中共二十届三中全会为非洲发展带来重大机遇

　　【南非】谭哲理 / 南非哲理中非国际交流智库董事长

　　2024年7月15—18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议召开，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）。中共中央总书记习近平作了重要讲话。作为平等伙伴关系下的朋友和兄弟，非洲国家认识到，中共二十届三中全会及其决定不仅对中国意义重大，也为非中合作带来更多机遇。

　　中国进一步全面深化改革以及推进中国式现代化的潜在益处不言而喻。1978年中国拉开改革开放的序幕，逐步引入 “新生产方式”，开始实行中国特色的社会主义市场经济。进入21世纪，中国实施 “走出去”政策，并于2001年加入世界贸易组织，中国与世界的经济联系日益紧密。2012年中共十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，此次中共二十届三中全会作出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，将使中国在推动世界经济发展中发挥更大作用。回顾历史，每当中国制定以进一步开放为目标的新政策时，中国及其合作伙伴的经济发展都会受益。

　　在中国改革开放历史上，中共二十届三中全会具有特殊意义。这次会议高度评价新时代以来中国全面深化改革的成功实践和伟大成就，认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，开放是中国式现代化的鲜明标识，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，稳步扩大制度型开放，完善推进高质量共建“一带一路”机制。这些举措适应了经济全球化的发展趋势和新时代中国经济发展的内在要求，将为中国经济高质量发展注入新动力、提供新机遇。

　　“开放是中国式现代化的鲜明标识”，中国将进一步“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法保护外商投资权益”。这意味着，在中国，投资机会将更多，中国将继续以市场为导向、依法办事、保护投资者权益。中国每一次深化改革开放，都会为非洲合作伙伴带来重要发展机遇。可以预见，中共二十届三中全会通过的《决定》将为中国及其全球合作伙伴，尤其是非洲各国带来更快和更高质量的经济增长。

　　对非洲而言，中国进一步深化改革和推进中国式现代化最明显最直接的意义是，非洲国家从中国式现代化中得到政策启示，在非中合作中获得更多经济增长动能，从而提高自身经济自主权，几十年来的实践已证明这一点。中国已连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位，2023年，非中贸易额达到创纪录的2821亿美元，同比增长1.5%。中国是对非投资规模最大的发展中国家，截至2022年底，中国在非洲直接投资存量超过400亿美元。可以预见，新时代的非中经贸合作将继续转型升级，以更好惠及非中人民。

　　非中合作提质增效有利于非洲进一步释放人口红利。非洲拥有世界上最年轻的人口结构，可以在未来半个世纪内发挥更大作用，为中非合作论坛框架下的非中长期合作提供坚实保障。当前非洲大陆正在经历“人口膨胀”，有75%的非洲人年龄在35岁以下，非洲劳动年龄人口比例超过非劳动年龄人口比例（如儿童和老人），这一现象被称为“人口红利”。正因如此，非洲国家具有加速经济增长的潜力。中国推进高水平对外开放可以帮助非洲国家更好地开发人力资源。中共二十届三中全会作出的重大决定，将更加有利于非洲国家用好青年红利，把人口优势转化为经济发展更需要的劳动力优势和市场潜力。

　　中国式现代化的治理理念和实践，为非洲国家加快经济社会发展提供了有益启示。当前非洲国家的治理模式存在一些问题，如政策和法律的制定与执行存在冲突，重短期、轻长期，偏重个人主义、忽视“以人为本”等。非洲国家需要解决政府治理、政策透明度、问责制和管理方式等方面存在的问题，西方式治理模式并不适合非洲，也难以为非洲发展提供有益的公共产品。

　　非洲各国必须打破“现代化=西方化”的迷思，积极借鉴中国式现代化的成功经验。比如，遵循“以人为本”的国家治理原则，始终坚持以人民为中心的发展思想；坚持独立自主，维护国家主权和政治稳定，辩证对待西方现代化浪潮；推进共同富裕，防止两极分化，实现社会和谐稳定、经济持续发展等。相信伴随中国改革开放的进一步深化和推进，非中经贸合作必将迈上新台阶，必将推动非中命运共同体建设行稳致远。