破解中东和平赤字的又一力作

　　孙 瑱 / 浙江外国语学院教授

　　2024年7月23日，巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）等巴勒斯坦14个派别的高级别代表在结束为期3天的和解对话后，在北京签署了《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》（简称《北京宣言》）。这是中国对破解中东和平赤字的又一重大贡献，是巴勒斯坦人民苦难中的希望，也是中东地区和平的曙光。

　　将“不可能”转变为

　　“和平成果”

　　巴勒斯坦问题已延宕70余年，是中东问题的核心，攸关中东和平稳定，也不断拷问着国际社会的公平正义和人类的道德良知。中国始终高度重视巴勒斯坦问题，锲而不舍致力于实现中东和平，积极支持并直接参与国际社会为谋求实现中东和平所作的各种努力。中国是最早支持巴勒斯坦民族抵抗运动、最早承认巴勒斯坦解放组织、最早承认巴勒斯坦独立的国家之一。中国领导人多次提出有关中东问题的主张，在多个场合坚持做劝和促谈的努力。2002年，中国设立中东问题特使，这是中国建立的首个国际热点问题特使机制。中国还曾4次召开巴以和平人士研讨会，为复杂脆弱的巴以局势不断注入和平动能。

　　本轮巴以冲突自2023年10月爆发以来，已经造成双方十余万人伤亡，给加沙地带造成严重的人道主义危机，且外溢影响不断扩散，地区冲突多点共振，使中东面临全面爆发地区战争的威胁。中国一直积极通过外交手段推动巴以冲突降级。习近平主席多次阐述中国的立场和主张，呼吁巴以双方立即停火止战，防止冲突扩大，强调根本出路是落实“两国方案”，推动巴勒斯坦问题早日得到全面、公正、持久解决。中国在担任联合国安理会轮值主席国期间推动通过本轮巴以冲突爆发以来的首份停火决议。2024年4月，法塔赫与哈马斯在北京举行会谈，为实现巴勒斯坦内部和解进行深入坦诚对话。在加沙战事进入第10个月之际，中国为实现巴勒斯坦民族和解的努力终有所得，在北京主办法塔赫和哈马斯及其他巴勒斯坦派别之间的第二轮会谈，讨论通过了《北京宣言》，明确巴解组织是巴勒斯坦人民唯一合法代表，各派在此框架下结束分裂、实现民族大团结，同时主张根据联合国有关决议，建立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国，坚持包括约旦河西岸、耶路撒冷和加沙在内的巴勒斯坦领土完整。

　　中国始终认为，不解决巴以冲突，中东地区就难以实现和平与稳定，而使巴勒斯坦国内各方完成民族和解、握手言和，是解决巴以冲突的第一步。虽然《北京宣言》构建的是总体框架和方向，其实施仍需巴勒斯坦国内各方和国际社会的共同努力，和平之路道阻且长，但不积跬步无以至千里，只有锲而不舍的努力，才能迎来真正的曙光。

　　斡旋中东和平锲而不舍

　　中国的中东政策始终坚持从事情本身的是非曲直出发，从中东人民根本利益出发，不找代理人，不搞势力范围，亦不谋求填补所谓“权力真空”。从斡旋沙特伊朗“世纪和解”到支持叙利亚重返阿拉伯联盟，从支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业到为加沙和平、巴勒斯坦内部团结疾呼奔走，从尽职履行地区维和任务到提供力所能及的人道主义援助，作为中东国家的好朋友，中国同中东国家“同声相应、同气相求”，为中东国家的合法权益仗义执言，为中东地区的和平发展全力以赴。

　　从2011年中东变局以来，中东地区陷入持续动荡，局部冲突和热点问题起伏跌宕，安全秩序处于不断调整和重塑阶段，由此中东也成为世界上安全赤字最严重的地区之一。在此背景下，中国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，积极助推中东安全治理，力求化解地区冲突，推动构建中东安全新架构。中国始终坚持尊重各国主权和领土完整，强调遵守联合国宪章宗旨和原则，倡导通过对话协商以和平方式解决分歧和争端。特别是沙伊北京对话取得重大成果，成为全球安全倡议在推动解决中东安全问题上的成功实践。此次《北京宣言》的签署，是中国为破解中东和平赤字作出的又一重大贡献。中国秉持“以共同安全取代绝对安全”的独特外交理念和斡旋模式，为中东地区实现和平稳定提供了新机遇。

　　为世界和平汇聚强大合力

　　在国际格局深刻演变、经济全球化陷入困境、人类社会遭遇多重挑战的当下，国际安全的内涵和外延更加丰富，呈现出更加突出的联动性、跨国性、多变性。中国为应对复杂多变的全球性安全挑战，不断创新思路，最大程度汇聚促进国际安全的合力，不论沙伊还是俄乌，不论在阿富汗还是缅甸，中国都努力斡旋、劝和促谈，彰显维护世界和平、守护全球安全的勇气和信念。这深刻体现出中国作为世界和平与发展的重要稳定力量，努力推动构建人类命运共同体的大国担当。

　　2024年是和平共处五项原则发表70周年。新中国成立以来，中国始终奉行独立自主的和平外交政策，是唯一将“坚持和平发展道路”写入宪法的国家。前不久，习近平主席发表题为《弘扬和平共处五项原则 携手构建人类命运共同体》的重要讲话，阐述中国致力于维护世界和平、推动构建人类命运共同体的理念和实践。中国始终坚持发挥负责任大国作用，倡导各国以时代需求为导向，构建兼顾各方诉求、包容各方利益的国际和区域安全格局，以中国智慧和中国方案，为消弭和平赤字、实现世界长治久安不断作出中国贡献。