陕西“双治理”工作成效显著

　　文/单子孝

　　2023年以来，陕西省广播电视局认真落实国家广播电视总局关于开展酒店电视操作复杂专项治理工作的部署要求，聚焦“看电视难、看电视烦”问题，推动“双治理”工作取得明显成效，2023年10月底提前完成全省305万有线电视用户和484.9万IPTV 用户电视操作复杂治理任务，圆满实现第一阶段“开机看直播、收费包压减50%以上、提升消费透明度”目标，人民群众获得感、满意度大幅提升，有线电视和IPTV缴费用户实现回流，直播电视频道收视率整体呈上升态势。

　　一、提高思想认识，落实责任担当

　　酒店电视操作复杂专项治理工作是巩固意识形态阵地，满足人民群众精神文化生活需要，促进广电文旅行业高质量发展的政治工程、民心工程、质量工程。陕西省广播电视局及时召开党组会，专题学习国家广播电视总局有关治理工作的会议精神，统一思想，提高认识。组织相关责任单位建立治理工作台账，制定时间表、路线图、任务书。建立厅际协调工作机制，成立了由局主要负责人为组长的工作领导小组，下设7个专项工作组，分工负责，形成合力。通过调研，工作组了解到群众对看电视界面复杂、操作不便、信息混乱等问题反映强烈。以这些问题为重点整改对象，工作组督促指导相关责任单位在简化开机界面、提升操作体验、优化支付模式、增加免费内容等方面深入整改，大幅提升了群众看电视的便捷度和体验感。2024年，为深入开展酒店电视操作复杂专项治理，陕西省广播电视局联合省文旅厅成立省级专项治理工作组，下发专项治理工作实施方案，组织召开全省动员部署会议，建立工作调度机制，确保治理任务如期完成。

　　二、广泛宣传调研，掌握民意实情

　　调查研究是做好“双治理”工作的关键。工作组多次走访全省一线单位、行业酒店和百姓家，详细掌握基层现状与人民需求，摸清治理工作底数，研判重难点任务，进一步明确了责任目标、任务时限、组织实施等重点事项，为开展治理工作奠定了良好的基础。同时，通过主流媒体、新媒体、在省局网站开设治理工作专栏等多种渠道，广泛宣传“双治理”工作的重大意义，征求用户对治理工作的意见建议，累计曝光量超过200万人次。各运营商通过短信、电话和上门服务等线上线下方式大力宣传治理工作成效，帮助解决用户诉求，实现100%用户触达率，收到广泛好评。

　　三、锚定目标任务，扎实有序治理

　　“双治理”期间，陕西省广播电视局每周召开工作推进会，查找治理中存在的疏漏，针对性地协调难点、问题有效解决。先后下发了《关于建立治理电视“套娃”收费和操作复杂工作厅际协调工作机制的通知》《酒店电视操作复杂专项治理工作方案》《关于做好酒店电视操作复杂专项治理有关工作的通知》等文件，推进治理有序开展。 组织各实施主体单位开展“双治理”任务培训，详细解读《酒店电视操作复杂专项治理实施指南》，提升相关人员工作效率和服务质量。严格督导陕西省广电网络公司、IPTV集成播控平台和各运营商落实主体责任.相关责任单位加班加点开发、部署系统升级，积极提升服务质量。例如：在第一阶段治理中，针对老年人和特殊人群用户，运营商主动上门帮助实现产品升级；在酒店电视专项治理中，针对酒店电视个性化服务的特殊需求，运营商积极研发升级系统服务，在最大化方便旅客看电视直播的同时，兼顾了用户体验酒店信息服务的需求。

　　四、加强协调沟通，纵横联动推进

　　酒店电视专项治理工作涉及多层级、多部门、多主体，需要密切协作，共同发力。陕西省形成省市县三级组织合力，建立共同推进机制，为治理工作提供了强有力的组织保障。省广电网络公司、IPTV集成播控平台和各运营商等实施主体，全面摸排各自提供电视服务的省内酒店相关信息，并积极配合属地广电、文旅行政主管部门和文化市场综合执法部门倒排工期，科学实施，确保了治理工作更加有效有力。各地市按照属地管理原则，积极解决治理过程中的问题投诉和用户诉求，对酒店治理工作落实不到位的，联合文化执法部门开展综合执法，进一步规范酒店电视信号源传播秩序。

　　五、全面开展评估，确保治理实效

　　陕西省广播电视局扎实开展酒店电视治理评估检查。按照国家广播电视总局阶段性效果评估要求，及时召集四大运营商和西安市广播电视局及市级运营商，召开评估工作协调推动会，全面启动评估工作。针对酒店自行填报可能出现信息不准确、视频不符合要求等问题，要求运营商充分发动市、县分支机构，服从当地广电部门的指挥调度，对本单位提供电视信号酒店的评估填报工作做好技术支撑服务。组织省局直属单位和IPTV集成播控平台、省广电网络公司，完成对各地市93家酒店的实地交叉核查，占比超过10%。同时，按照用户体验调查要求，选取试点地区和其他有代表性的地市，委托市广播电视局组织开展调查工作。目前，各市广播电视局、各运营商和相关酒店已全力投入评估核查工作。

　　下一步，陕西省广播电视局将继续贯彻落实国家广播电视总局和省委、省政府的安排部署，坚持以人民为中心的工作导向，下大力圆满完成酒店电视操作复杂治理工作任务，扎实推进第二阶段“简化减少遥控器”、第三阶段“解决电视机机顶盒一体化”任务，为全省广大人民群众提供高质量电视服务，为推动广电事业高质量发展作出应有的贡献。

　　（作者单子孝系陕西省广播电视局副局长）