育强村级后备力量蓄好乡村振兴源头活水

　　文◎陈锦鹏

　　拓宽渠道 在来源储备上下实功为破解村干部结构欠优、能力不强、后继乏人等问题，大兴区委组织部坚持多渠道优选好苗子，充盈村级后备干部蓄水池，确保村级后备干部数量充足、结构合理、素质优良。挖潜发展一批。区委组织部探索推行“村企党组织双培养双发展党员”工作机制，将由村党支部、镇党委确定的积极分子委托企业党组织代管、代训和反馈情况，对条件成熟的积极分子经提前沟通后，由一方党支部确定为发展对象，组织开展相关工作。截至目前，各镇党委共与8000余名农村外出青年建立日常联系，发展农村年轻党员447名。

　　公开招录一批。区委组织部以本乡本土优秀大学生为重点，采取“区招、镇管、村用”的方式，于2018年至2019年分两批招聘464名农村工作助理员，成为村级后备干部的重要来源。2021年村和社区“两委”换届时，共有76名农村工作助理员进入村“两委”班子。

　　积极回引一批。通过个人自荐、党员群众举荐、组织推荐等方式全方位发力、多渠道发掘、多层次发现，积极向村级党组织推荐有深切“三农”工作情怀、有较好培养发展潜力、有一定农村工作经验的村级致富能手、回乡创业人员、退役军人等优秀青年，及时发现储备一批本土后备干部，为村干部队伍注入源头活水。全区在册的1100余名村级后备干部中，外出务工经商人员、退役军人、本土毕业大学生等群体占比达58%。

　　注重培养 在教育提能上谋实策

　　区委组织部坚持集中培训与实践锻炼相结合的原则，建立健全立体化培育体系，帮助后备干部克服本领恐慌，不断提升农村工作水平。

　　创新科班培养。区委组织部、区委农工委、区委党校先后联合举办3期村级后备干部专题培训班，通过集中理论学习、机关轮岗感悟、基地拜师学艺、回村实践锻炼“四段式”科班培养，帮助后备干部增强综合能力素质。同时，各镇党委依托“基层党员进党校”轮训工程，每年对村级后备干部进行1次全覆盖培训。2021年换届时，科班培养的146名后备干部中，有113人进入村“两委”班子，村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的达57人。

　　坚持定向培养。着眼于下一次村和社区“两委”换届，区委组织部于2021年创新实施“新国门·青苗”培养计划，从2500余名现任村“两委”干部中精心挑选100名35岁以下优秀年轻干部，作为村党支部书记正职后备进行系统培养。通过定期培训强素质、定人帮带强能力、定岗锻炼强经验、定向支持强保障、定时跟进强管理、定绩使用强活力等务实举措，不断提升后备干部抓党建、促发展、优服务的能力。目前，已有6名“新国门·青苗”被提拔为村党支部书记、8人被提拔为村党支部副书记。

　　实行导师帮带。在全区择优选聘10名优秀村党支部书记，建立“名书记工作室”，每个工作室给予4.5万元经费支持。在村级后备干部带教培养上，积极发挥10个“名书记工作室”示范作用，由优秀村党支部书记担任后备干部成长导师，坚持把帮带现场设在田间地头和群众家里，在拆违控违、接诉即办、矛盾化解等农村工作一线指导帮带对象蹲苗历练，帮助其尽快从门外汉成长为行家里手，有效解决不会为、不善为的问题。

　　精准研判 在管用结合上出实招

　　区委组织部始终坚持在培养中使用、在使用中培养，推动村级后备干部从“备起来”到“用起来”，不断激发农村干部队伍活力。

　　坚持跟踪考察。区委组织部每年开展走访调研，了解后备干部成长使用情况，会同镇党委帮助解决实际困难。建立后备干部个人成长档案，采取“一人一档”、动态更新等方式，为后备干部提拔使用提供决策依据。

　　坚持优进劣退。畅通退出通道，果断淘汰学习工作表现消极、联审不合格、考核未达标等不具备基本素质的干部，树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。2024年，区委组织部开展“新国门·青苗”培养评估补录工作，一次性清退25名不适宜作为村党支部书记后备的人员，同步优化调整31名年轻干部，切实把有培养潜力的农村优秀人才选出来进行系统培养。

　　坚持人尽其才。坚持人岗匹配、备用结合，杜绝备而不用，在村党支部书记空缺时，优先选配日常表现优秀、工作业绩突出的培养对象。通过异村任职、异村培养等方式，打破地域限制，实现优秀村级后备干部的统筹使用，保证培育一批成熟一批，成熟一批上岗一批。2021年换届后，全区调整55名村党支部书记，其中23人为后备干部提拔使用，占比达43.6%。

　　（作者：陈锦鹏，大兴区委组织部副部长）

　　（责任编辑：徐玲玲）