构建协调配套的收入分配制度体系

　　收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“完善收入分配制度”“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”。

　　发挥好初次分配的基础性作用

　　初次分配是基础，是促进共同富裕的重要途径。提高劳动报酬在初次分配中的比重，着重保护劳动所得，健全劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，深化国有企业工资决定机制改革；提高居民收入在国民收入分配中的比重，持续通过扩大就业规模和提高就业质量增加劳动者收入、多渠道增加城乡居民财产性收入、进一步支持自主创业，以数字经济赋能乡村产业振兴；健全按要素分配政策制度，实行劳动、资本、土地、技术、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制；健全创新激励和保障机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。

　　完善再分配调节机制

　　再分配是保障，是促进共同富裕的重要手段。完善税收、转移支付等再分配调节机制，优化税制结构，建立健全转移支付制度监督评价体系，促进转移支付制度化、规范化；促进基本公共服务均等化，逐步健全生活救助和专项救助制度，加大普惠性人力资本投入，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化；规范收入分配秩序，保护劳动和要素收入，保护居民财产，保护产权和知识产权，清理规范不合理收入，取缔非法收入。

　　壮大第三次分配的中坚力量

　　第三次分配是补充，是促进共同富裕的辅助方式。进一步调动社会各方面发展公益慈善事业的积极性，支持更多人财物投入社会公益领域；探索公益慈善活动有效实现形式，加强现代慈善组织制度建设，拓展生态环保、文艺、科技等领域慈善活动；落实公益慈善税收优惠政策，建立健全慈善褒奖制度，健全慈善综合监管体系，加强慈善组织专业化、规范化建设，建立健全慈善组织、志愿者、捐赠方和政府部门协调联动机制。

　　文/尹俊 摘自/经济日报

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