构建与文化强国相适应的国际传播体系

　　周树春

　　【内容提要】不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，既是在强国建设、民族复兴新征程上“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”的必然要求，也对新形势下国际传播能力建设设定了新的目标。要增强战略自觉，把握机遇挑战赢得历史主动；增强理论自觉，深化国际传播建设理性认识；增强实践自觉，以更高水平传播中国、影响世界，大力构建与社会主义文化强国相适应的国际传播体系，在更高水平上服务以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，为构建人类命运共同体作出积极贡献。

　　【关键词】文化强国 国际传播体系 对外话语体系 人类命运共同体 传播效能

　　2035年建成文化强国是以习近平同志为核心的党中央关于中国特色社会主义文化建设的重大战略部署。锚定这一战略目标，不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，既是在强国建设、民族复兴新征程上“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”的必然要求，也对新形势下国际传播能力建设设定了新的目标。继党的二十大提出“加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能”之后，党的二十届三中全会《决定》着眼深化文化体制机制改革和建设社会主义文化强国战略布局，强调“构建更有效力的国际传播体系”，为新时代新征程推进国际传播能力建设指明了前进方向。要以高度的历史自觉进一步深入领会、全面贯彻党中央决策部署，深刻认识新的时代条件下加强和改进国际传播工作的重大意义，以习近平文化思想和习近平外交思想为遵循，大力构建与社会主义文化强国相适应的国际传播体系，不断形成同我国综合国力和国际地位相匹配的对外传播力和国际话语权，在更高水平上服务以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，为构建人类命运共同体作出积极贡献。

　　一、增强战略自觉，把握机遇挑战赢得历史主动

　　1.在变局中把握机遇。当前世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。跨入2025年，世界进入动荡变革期的特征更加凸显。百年未有之大变局加速演进，世界经济复苏增长乏力，地缘政治冲突此起彼伏，全球安全和发展格局发生深刻调整。在国际局势变乱交织的背景下，中华民族伟大复兴进入关键时期。中国大发展与世界大变局形成历史性交汇，中国与世界的关系进一步发生广泛而深刻的变化。世界发展的不确定性史所罕见，中国前进的确定性毋庸置疑。一方面聚精会神“做好自己的事情”，以进一步全面深化改革推进中国式现代化；另一方面，顺应和平、发展、合作、共赢的历史潮流，唱响全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，不断展现更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国形象，新时代中国进一步走近世界舞台中央。这不仅标志着中国特色大国外交进入一个可以更有作为的新阶段，也为我们进一步提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力和国际舆论引导力，提供了新的历史性机遇。

　　2.让“最大变量”进一步成为“最大增量”。全球科技最新发展进一步彰显“使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量”这一经典论断的深远意义。提升国际传播效能，是在“做好了中国事情”基础上进一步“讲好中国故事”的过程。把发展优势不断转变为传播优势，要在战略高度更加自觉地让网络信息技术这个最大变量不断成为推进国际传播的最大增量。近现代以来的世界舆论格局，是过去几百年中随着资本主义全球扩张形成的，呈现一种“西强东弱”的结构状态。随着信息舆论传播进入网络新媒体时代，互联网不断颠覆人类传播方式、改写人类传播历史。这对国际舆论格局构建是一定意义的重新起跑和重新洗牌。虽然数字化、网络化、移动化、智能化转型是全球媒体共同面对的重大课题，但只有在中国，融合发展从媒体谋略上升为国家战略。一方面，乘发展强势不断实现此长彼消，让互联网大国的物质基础，不断转化为增强国际传播竞争力的新动能；另一方面，让不断涌现的人工智能和大数据等新技术为我所用，争夺“原住民”、进军“主战场”，抢占传播新空间，掌握传播主动权。

　　3.以不断增强“软力量”打赢“软战争”。当前的国际舆论态势呈现挑战与机遇并存的特征。舆论交锋难以回避，加强软实力建设也面临一定的新条件新机会。在不断展开的世界变局中，中国是因变量，更是自变量，是关键变量、最大变量。没有中国的跨越式发展，就没有“东升西降”大势，中国不可避免成为焦点。国际传播是传播领域的国际政治现象，国际舆论形势是世界格局深层次变化的一种必然。今天，我们比历史上任何时期都更接近实现民族复兴的伟大梦想，但“中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”。10多年来中国“遭遇的风险挑战风高浪急，有时甚至是惊涛骇浪”。经验显示，舆论场作为没有硝烟的战场特征越来越突出，国际传播“工具化”“武器化”倾向越来越突出。针对中国的打压不仅体现在经济科技上的遏制、封锁，也反映在舆论战场上“脏弹”横飞。可以预期，矛盾长期存在。中国发展不止，对中国的封堵就难以消停，必须从叙事战、认知战、舆论战的现实出发，以常态化战略博弈应对战略博弈。同时，随着中国式现代化不断推进、国际形势发生新的变化以及西方新自由主义共识彻底瓦解，作为文化强国建设重要组成部分的国家文化软实力建设进入一个新的关键阶段。在文化强国背景下构建更有效力的国际传播体系，归根结底是以彻底解决继“挨打”“挨饿”之后的“挨骂”问题为战略目标，实现有理说得出、说了传得开、传了叫得响，从根本上扭转“西强我弱”国际舆论格局。这是一场贯穿民族复兴全过程但久久为功必将打赢的“软战争”。

　　二、增强理论自觉，深化国际传播建设理性认识

　　1.不断探索社会主义国际传播大国建设规律。从政治经济强国走向传播强国，是世界历史发展的普遍规律。2035年建成中国特色社会主义文化强国，带有传播大国建设的潜在内涵。锚定文化强国战略目标加强国际传播能力建设，需要进一步在“加强国际传播的理论研究”和“掌握国际传播的规律”上下功夫。当前，既要研究强国建设进程中国际传播发挥重要作用、作出重要贡献的普遍规律，更要研究建设与社会主义文化强国相适应的强大国际传播体系的特殊规律。历史表明，大国崛起不可避免引起世界持续高度关注。成为世界强国，一个国家同世界的关系对自己对世界都变得更为重要、极为重要。作为国际舞台上的“大块头”，始终被世界关注聚焦，需要不断让世界了解自己是一个怎样的国家、所做所为对世界意味着什么。这既反映出国际传播在强国建设中的战略地位，也意味着在这个历史进程中国际传播始终承受考验。社会主义人口大国建成现代化强国，必然面临特殊挑战。由于“零和思维”“冷战思维”和意识形态偏见仍存在，几百年形成的西方优越感与中国崛起现实之间的认知冲突、资本主义文明主导地位与社会主义中国不断走向成功之间的观念冲击、发达国家在世界经济体系中既有中心地位同中国等南方经济体在全球发展格局中地位不断上升的结构性变化、大国崛起“国强必霸”的历史记忆与中国坚持走和平发展道路之间的经验困惑，让世界上一些人群难以正确认识中国发展。这在一定程度上规定了中国展开强国叙事的特殊语境，也为中国建强国际传播带来特殊的复杂性。社会主义中国国际传播发展壮大，必然走一条不同于历史上传播大国发展历程而更具挑战和突破意义的传播强国之路。

　　2.努力探索构建服务人类命运共同体的国际传播理论体系。国际传播作为国际政治的延伸，服从并服务于一定的国际政治理念和战略。构建人类命运共同体作为中国特色大国外交的鲜明旗帜，旨在推动国际关系的范式变革。推动构建人类命运共同体，需要在全球传播领域倡导新理念。带有普遍意义的“超国家”传播主体在可预见未来难以出现，真正意义的“全球传播”也难以替代作为“国家间行为”的“国际传播”，放弃“国家利益原则”更不可取、不可行，但在各国深度依存的今天，倡导在坚持国家立场中体现全球站位、在正视意识形态差异中弘扬全人类共同价值、在追求传播效应中遵循科学精神、在构建人类命运共同体中推动构建民心相通的人文共同体，符合国际社会的共同利益根本利益长远利益，也是引领国际传播理念变革可以预期的目标方向。从现代化理论到跨文化传播，传统国际传播理论的主导范式大都基于现实主义国际关系理论和“西方中心主义”视角。人类命运共同体作为一种价值体系和思维框架，为建构具有时代进步意义的国际传播理论提供了重要遵循。面对经济依存、政治多元、文化包容的全球发展大势，以当代马克思主义科学理论为思想武器，以中国式现代化成功道路为坚实基础，以海纳百川的中华文化为精神滋养，以人类命运共同体理念和“三大全球倡议”为指引，可以期待创建出走在历史正确一边和人类进步一边、面向世界走向世界的建设性国际传播新理论，推动世界走向开启文明对话觉醒的国际传播新时代。

　　三、增强实践自觉，以更高水平传播中国影响世界

　　1.完善叙事体系，向世界更好展示中国形象。讲好中国故事是国际传播的基本要求，以讲好故事塑造国家形象是构建叙事体系的重要取向。中国故事的叙事既由每天发生在中国并为世界所关注的各种故事的 “自然碎片”构成，也按照一种“自觉逻辑”构建。在根本上，要进一步贯彻展示真实、立体、全面的中国和展现可信、可爱、可敬的中国形象的原则。存在决定意识，国家形象体现在国际传播中，是一个客观反映的过程。“真实、立体、全面”透着一种实事求是的内在底气。在发展起来的今天，我们可以更加自信从容地向世界展示中国的现实面貌。让世界看到真实、立体、全面的中国，不断赋予其新的时代内涵，是让世界读懂中国的前提。同时，国家形象塑造必然是一个能动的反映过程。“可信、可爱、可敬”是叙事的目标定向。无论讲故事还是展形象，都着眼于让世界感知中国的“可信、可爱、可敬”的正向效应，这是让世界看清中国的归依。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。中国故事是中华民族在伟大复兴历史进程中不断书写奇迹，实现从“站起来”“富起来”到“强起来”伟大飞跃的时代记录。讲好这个故事，所揭示的是一个迅速发展、不断进步、日益强大，创造了人类发展奇迹，突破了历史经验藩篱，负载着深厚历史文化和复杂现实国情，走在一条与众不同的发展道路但实现了非凡成长的国家形象。讲好这个故事，也要注意特殊性和普遍性的统一。讲特殊性是讲不一般的故事，呈现可敬可佩服的“超凡”。讲普遍性是讲“很相通”的故事，展现一种可爱可亲近的“平凡”。讲特殊性让人敬畏而不恐惧，讲普遍性让人亲近而不小看。以不断增强国家形象自塑主动权营造有利国际舆论环境。

　　2.打造话语体系，让世界读懂新时代中国。一个国家日益走近世界舞台中央，必然伴随着一种新话语崛起。进一步传播好中国声音，要更加有力让中国话语走出去。“话语的背后是思想，是道”，话语体系的首要任务是思想传播。习近平新时代中国特色社会主义思想既是中国实践的理论结晶、中国理论的时代精华，也是新时代中国最鲜明的思想旗帜、最响亮的时代话语；既是引领当代中国发展进步的总纲领，也是国际社会了解中国发展道路、认识中国发展方向的“金钥匙”；既深刻阐明了今天的中国“从哪里来”“向何处去”“走什么路”“怎么走”，也明确解答了“建设一个什么样的世界”和“如何建设这个世界”的世界之问。当前和未来一段时期世界形势的演变发展，为我们进一步做好这一思想传播提出新要求、提供新机遇。新形势下，要更好把握思想传播与新闻传播相结合，把蕴含其中的中国逻辑和时代逻辑更深入地讲到世界上去，并在理论化、学理化、体系化上实现新突破。“精心构建对外话语体系”是提升国际传播效能的内在要求。话语体系承载着一个国家和民族特定的思想文化与价值观念，也体现为诠释世界发展状况的概念性叙述。话语的胜出表征着社会文明进步的价值站位。作为现代化强国和文化强国，必然要构建起一套让世界倾听和认同的传播话语。随着中华文明现代力量不断增强，我们面临着全面构建融通中外的话语体系、进而突破西方话语霸权的新机遇。以党的创新理论为指引，用源于中国、面向世界的话语阐释中国，用体现中国视角、对接世界认知的话语讲述世界，构建属于自己又被世界认同的新时代中国话语体系，是构建更有效力的国际传播体系的核心要求。

　　3.构建知识体系，奠定软实力底层逻辑。哲学社会科学体现一个国家的综合国力和国际竞争力。“哲学社会科学的特色、风格、气派，是发展到一定阶段的产物，是成熟的标志，是实力的象征”。作为文化强国，要让世界更好知道“学术中的中国”“理论中的中国”“哲学社会科学中的中国”。哲学社会科学是国际话语权的重要载体，其一大功能是运用系统的话语对本国本民族的物质和精神存在进行解读。支撑话语体系的基础是哲学社会科学体系，没有强大的哲学社会科学体系，就不可能有强大的国际话语权。知识体系作为关于世界和事物发展的系统性、科学化认知，是国家软实力的底层逻辑。迈向文化强国目标，正视“我国哲学社会科学在国际上的声音还比较小”的现实状况，要进一步落实“加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系”的战略部署。一方面，遵循“我国哲学社会科学应该以我们正在做的事情为中心”的指导思想，围绕中国式现代化的成功实践，加快推进以中国特色哲学社会科学话语为核心的自主知识体系整体性建设。从世界历史看，哲学社会科学话语的构建是围绕现代化进程展开的，既对与全球化相交织的现代化运动进行解读，又作为一种具有意识形态功能的话语影响世界发展。没有肇始于西欧并逐渐波及世界的现代化运动，就没有今天仍居于相对强势地位的西方话语体系。中国式现代化创造了人类文明新形态，也必然造就一种新的哲学社会科学话语。中国式现代化既是一个社会革命过程，也是一个丰富的知识生产过程，蕴含着一个关于现代社会发展的新的完整的科学知识体系。基于中国式现代化实践，把中国发展置于人类发展坐标系中，加快推进概念化、理论化、体系化建设，全面构建符合历史发展科学逻辑、凸显主体性和原创性、具有中国特色和世界意义的知识体系，在新的形势下具有更为紧迫的重要性，并具有较之以往更为成熟的历史条件；另一方面，落实“从政治、经济、文化、社会、生态文明等多个视角进行深入研究”和“构建全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系”的要求，全面提升话语生产和概念贡献能力，打造新的理论范式和话语框架，构建走向世界的当代中国政治文明话语、经济社会发展话语、国际关系和全球文明话语等，为提升国际传播效能提供有力的学理支撑，为增强国际话语权奠定坚实的知识体系基础，以持续的理论突破实现话语突围，推动形成基于信息到达的价值认知，确立从信息传播到价值传播的飞跃，更好增进世界对中国制度、中国理念、中国主张、中国方案的认识和认同。

　　4.做强传播体系，更响亮发出中国声音。推进国际传播格局重构是构建更有效力的国际传播体系的重要任务。适应国际舆论引导和斗争的新形势新任务，要进一步加强顶层设计，优化战略布局，注重统筹协调，全面整合资源，加快构建多渠道、立体式对外传播格局，开创国际传播新局面。顺应全媒体传播新趋势，不断深化主流媒体国际传播机制改革创新，建强融合传播矩阵，打造具有国际影响力的媒体集群。把握全场景传播新挑战，持续推进平台渠道形式手段多元化多样化。在“一切皆可传播”“一切皆为传播”的传播新时代，除了作为专业新闻机构的报纸、通讯社、电台、电视台、网站等一刻不停从事传媒工作，无论是履行职责过程中的政府官员，还是论坛上研讨交流的专家学者；无论是开拓海外市场的中国企业，还是领略异国风情的中国游客乃至欣赏中国大好山河的海外游人，都无时无刻、自觉不自觉在释放着关于中国的碎片化却是不可忽略的重要讯息。关于中国的解码，很多发生在“语言之外”；关于中国的认知，很多产生在“语外环境”之中。这便要求全民增强现代传播意识，让国传动机渗透和嵌入社会活动特别是涉外交往的各层面全过程。调动一切传播主体的积极性创造性，提高所有传播主体的能力水平。高度重视非传播行为的传播效应、非语言符号的语言功能，形成全社会传播新格局。实现对外宣传和公共外交相互借重、人际传播与大众传播同频共振，促进宣传、外交、经贸、旅游、体育等领域协调配合，推动部门、地方、媒体、智库、企业、高校等主体协同发力，从企业家、艺术家到运动员、研究员都发挥传播主体作用，从中国产品到中国品牌都体现传播载体功能，以坚持目标导向、效果导向、效益导向合力塑造形象、维护利益、传播价值，奏响国际传播“交响乐”，唱响国际传播“大合唱”，在国际舆论场发出更响亮的中国声音。

　　周树春系第十三届全国政协常委、中国人权发展基金会常务副理事长

　　责编：霍瑶

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