进一步优化家装厨卫“焕新”政策措施

　　《民生周刊》记者 张兵

　　今年的《政府工作报告》提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

　　“大力提振消费”“全方位扩大国内需求”……关于提振消费、扩大内需，成为全国两会代表委员热烈讨论的话题。

　　“我提交了一份议案、4份建议，其中议案的主要内容是，建议进一步优化家装厨卫‘焕新’政策措施。”全国人大代表、万华生态产业集团股份有限公司董事长、中国环境保护产业协会副会长郭兴田在接受《民生周刊》记者采访时说。

　　郭兴田提出，为扩大内需、促进消费，国家出台了许多有力措施。然而，比起汽车、家电这些对百姓而言更“大件”的消费品类来说，家装厨卫领域虽然市场较大，但对消费的拉动效果明显偏低，亟须通过政策优化和模式创新，将家装厨卫“焕新”培育成具有相当规模的战略性消费增长极，为稳就业、促转型、惠民生提供有力支撑。

　　2024年3月，国务院出台了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，9月，中央安排超长期特别国债资金支持地方自主提升消费品以旧换新能力，相关部委先后出台了《关于促进家居消费的若干措施》《关于做好 2025 年家装厨卫“焕新”工作的通知》等文件。

　　经过调研，郭兴田发现，家装厨卫“焕新”政策实施以来，由于各地在政策理解、宣传方案制定以及启动时间节点上各有不同，普遍存在重汽车家电、轻家装厨卫，重材料购销、轻整体装修，只补旧房、不补新房，只补本地、不补外地，手续繁琐、限制过多，工作中衔接不够顺畅等问题，降低了“焕新”政策的刺激效果。

　　“我建议，首先要大力推广整家整装模式 ，通过舆论宣传、政策引导、项目示范等多元方式，在全社会大力提倡、广泛推广整家整装和厨卫整体‘焕新’模式，引导和撬动更大规模的市场消费。”郭兴田对《民生周刊》记者说。

　　在郭兴田看来，整家整装和整体厨房、整体卫浴等空间整体“焕新”对消费的拉动作用，远远大于仅更换部分家具、家电及建材物品。

　　“ 另外我建议， 在提高消费品换新补贴资金总额的基础上，进一步提高家装厨卫‘焕新’补贴的资金占比。”郭兴田说，“同时，取消对补贴范围和补贴对象的各种限制，将补贴范围扩大至所有住房装修和局改，不分本地还是外地，不管旧房还是新房，所有个人住房装修均可享受政策补贴。”

　　郭兴田介绍， 绿色工业化定制整装模式，体现了把传统家装行业向绿色化、工业化、数字化、时尚化转型升级的发展理念，可以像制造汽车一样智造整家，像安装空调一样高效、便捷，真正实现可持续的绿色低碳和快装快住，是有效解决家装厨卫“焕新”快装快住“瓶颈”问题、激活海量潜在内需市场的“金钥匙”。

　　郭兴田建议，在相关政策的制定上，应重点鼓励环保装修和绿色工业化定制整装，通过政策倾斜将使用绿色无醛板材装修的补贴比例设定为高出一般材料物品购置补贴的5%；对采用具有新质生产力特性的绿色工业化定制内装模式进行整装或对厨卫进行整体“焕新”的，在补贴比例设定上再高出传统装修模式的5%。

　　郭兴田还提出，完善家装厨卫“焕新”工作的数字化监管机制。他建议借鉴广东、湖北和信阳、南京、烟台等地的模式，简化手续、提高效率，推广利用家装厨卫“焕新”共享服务平台和线上支付方式，确保从商家和消费者申报、选购下单到补贴资金清结算等核心环节的真实完整、安全高效和全流程监控。

　　郭兴田认为， 存量房装修和局部改造已成为继购房、购车之后的家庭主要大宗消费，约4亿套存量住宅的家装市场规模理论上可达每年10万亿元，市场潜力巨大。

　　郭兴田说： “ 通过加大政府补贴的办法全面激活这一潜力巨大的内需市场，既可有效弥补房地产行业下滑导致的巨大内需缺口，又可带动下游建材、家具、软装、家电、五金等全产业链条的可持续发展，还能稳定就业和增加收入，会产生同补贴汽车、家电一样的拉动效果，这些重大战略意义和现实意义应该得到重视。”