高校附属医院科技成果转化实践与思考
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- 关键字:医院科研,科技成果,成果转化 smarty:/if?>
- 发布时间:2025-05-30 11:01
邓艳芳① 叶 霖①② 武青松① 袁 姣②
【摘 要】科技成果转化连接着基础研究与临床应用,是科技创新成果向新质生产力转化的关键环节。作者从人机料法环测视角分析了高校附属医院在科技成果转化方面的问题。为有效解决目前医院科技成果转化的各类瓶颈问题,武汉协和医院领导高度重视科技成果转化工作,成立知识产权与成果转化领导小组,高度重视专业人才队伍建设工作,出台了系列科技成果转化支撑政策,建立了医院公共科研平台和院企共建实验室,提升了医院科技成果与市场资本对接的能力。医院科技成果转化工作取得了一定成效,授权发明专利数量逐年增加,成果转化数量与金额逐年增加。为高校附属医院科技成果转化提出5点建议:一是优化顶层设计,建立科技成果转化体系;二是强化人才在科技成果转化工作的核心作用;三是建立有组织高标准公共科研平台,配备先进的科研设施设备;四是以“用”为导向,加快高质量科技成果的产出与供给;五是拓宽科技创新与成果转化资金投入渠道。
【关键词】附属医院 医院科研 科技成果 成果转化
中图分类号 R197.3 文献标识码 B DOI 10.19660/j.issn.1671-0592.2025.5.20
科技成果转化连接着基础研究与临床应用,是科技创新成果向新质生产力转化的关键环节。近年来,虽然医学基础研究成果呈爆发式增长,但成果转化并不乐观。据统计,我国医学科技成果转化率不足8%[1],远低于发达国家的25%~30%。这与研究未聚焦临床实际、需求原创不足、基础科研和产业脱节、技术和产品转化中间链缺失、专业化和系统化支持不够等因素密切相关。本研究通过梳理华中科技大学同济医学院附属协和医院(以下简称“武汉协和医院”)科技成果转化模式,分析其取得的成效原因,提出高校附属医院科技成果转化的建议,为进一步推动医院科技成果转化提供参考依据。
1 我国高校附属医院科技成果转化现状
高校附属医院是高水平公立医院的龙头,也是临床科学问题的提出者、临床问题的解决者和科技成果的应用者。近年来,为推动公立医院高质量发展,不少高校附属医院开始积极探索医疗科技成果转化模式。如北京大学第三医院组建“临床医学协同创新联盟”,建设医学领域科技成果转化“新生态”;北京积水潭医院构建医工企三方合作闭环,探索循环促进医疗卫生机构成果转化;首都医科大学附属北京朝阳医院建立科技成果转化协调机制,打造互联网医院雏形[2]。
目前,国内研究者对医院科技成果转化方面做了大量研究。本研究从人机料法环测视角总结了高校附属医院在科技成果转化方面存在的问题。“人”方面,即人员,包括高校附属医院成果转化工作的决策者与执行者,其中决策者即医院领导者的主要问题是对医院科技成果转化的重视程度不够,对科技成果转化的专业知识了解不深,缺专职成果转化队伍。执行者,即研究者的主要问题是创新能力与转化意识不强[3]。“机”方面,即成果转化中所使用的设备、工具等辅助生产用具,主要问题是缺乏基础研究与转化平台,缺乏用于开展概念验证、中试熟化的场所及设施设备[4]。“料”方面,即用于开展成果转化的知识产权、技术等,主要不足是知识产权与市场需求匹配度不高。“法”方面,即管理制度,政策体系不健全,现有职称晋升与人才评价、成果评价等管理制度无法满足科技成果转化需求[5]。“环”方面,即开展成果转化的环境,主要存在的问题是缺乏概念验证、产品化渠道及资金,利益冲突等[6]。“测”方面,即对开展成果转化过程进行的质量控制,主要问题是对现有成果未进行分级分类管理,对成果转化后的后续活动监管不足,科技成果转化评价体系存在一定偏差[7]。
2 武汉协和医院科技成果转化实践
为有效解决目前医院科技成果转化的各类瓶颈问题,武汉协和医院领导高度重视科技成果转化工作,成立知识产权与成果转化领导小组,高度重视专业人才队伍建设工作,出台了系列科技成果转化支撑政策,建立了医院公共科研平台和院企共建实验室,加强了医院科技成果与市场资本对接的能力。
2.1 医院领导高度重视科技成果转化工作
医院科技成果转化是一个系统工程,涉及政府、产业、研究院、医院等多个主体单位,且科技成果转化周期长,风险大,投入高,需要从医院层面完善的政策支撑来实现科技成果转化。医院高度重视科技成果转化工作,把科技成果转化链条体系建设作为医院学科建设高质量发展的三大体系建设之一并纳入医院“十四五”发展规划。明确规定了医院“十四五”期间科技成果转化总金额,要求每百名卫生技术人员科研成果转化金额逐年增加,并将其纳入医院绩效考核指标。同时,为进一步规范医院知识产权与成果转化管理制度与程序,为科技成果转化工作顺利开展提供组织保障。医院成立知识产权管理与成果转化领导小组 (以下简称“领导小组”),领导小组组长由分管科研的院领导担任,成员为科研处、财务处、国有资产管理办公室、人事处、经营性资产管理委员会办公室、图书馆等部门相关负责人及知识产权专家1名。领导小组按院党委常委会授权统筹医院知识产权管理运营和科技成果转化工作。
2.2 医院高度重视专业人才队伍建设工作
一是围绕人民生命健康全周期,培养“顶天立地”医学人才。2017年成立医院人才工作领导小组,2019年制定《协和医院中长期人才发展规划纲要(2019-2028)》,系统建立了“三名一优”人才培养体系,按照名家、名医、名师、优秀管理人才4个方向分类培养医学创新人才,2020年成立人才工作办公室[8]。按照分类培养、分层施策原则,医院针对战略人才、领军人才、青年人才先后出台“高端科技人才登峰工程”“启航计划”“优新计划”“青年学术导师”等支持政策。二是医院高度重视成果转化人才队伍建设工作,积极培养技术转移转化人才。三是医院高度重视创新能力与转化意识的培养。良好的科研素养是实现科技创新与科技成果转化的前提。为了提高医院科技创新与成果转化水平,医院设立了系列讲座,包括知识产权与成果转化系列讲座、科研平台基础能力建设系列讲座、国基金系列讲座、公共平台科研基础“训练营”系列培训等。各系列讲座全院职工及学生等均可参与。通过开展系列讲座,为存在不同科研困惑的人员提供了答疑解惑的平台及与名师名家面对面交流的机会。
2.3 加强医院公共科研平台建设
医院现有生物靶向、麻醉复苏教育部重点实验室等27个省部级科研平台,同时现有动物中心、生物样本库、中心实验室、临床试验机构、医疗器械临床试验机构、干细胞临床研究机构及转化医学中心等公共科学研究平台,为医院科技成果转化提供了基础支撑。为对接国家战略需求,助力高水平科技自立自强,医院以平台建设为基础,以临床研究为重点,加快推进国家临床医学中心、国家区域医疗中心等国家级平台的建设工作。医院在金银湖院区二期工程中,按照国家重点实验室标准建设了金银湖科研大楼,总面积约为5.7万平方米,内含实验动物中心、转化医学中心、生物样本中心、院企合作实验室及其他公共科研平台,同时投入1亿余元来购置公共科研平台设施设备。同时,医院作为华中科技大学教学医院,充分利用学校理工科国家重点实验室支撑医院的医工交叉研究与成果转化工作。新的公共科研平台的建设将为医院科技成果转化提供充足的场地及先进的设施设备。
2.4 医院通过开展有组织科研,促进高水平科研成果产出
高水平科技成果产出离不开医院精心组织和精细化管理。武汉协和医院作为国家医疗队,以国家需求为导向,以“四个面向”为指引,以医院学科优势为基础,提出有组织科研的主攻方向,明确主要任务和战略目标,秉持以患者为中心、以疾病为核心的理念打造具有协和特色的科研创新体系。一是医院建立院内学科评估体系,连续6年对全院学科进行分级分类评估,并对全院各科室提供学科建设经费支持,使得医院扶持有重点,设备购置有优先,年终绩效有倾斜,系统化支持高水平科研产出。二是以院内科学研究基金为基础,以国家基金为抓手,以重点重大项目为突破口,促进重大成果的产出与转化。医院连续11年每年获批国家基金超过百项,牵头负责30余项国家重点研发项目,医院鼓励开展各类临床转化研究。三是医院设立青年医学家论坛,从临床需求出发,促进不同学科交叉融合,引导研究者在申报省部级、国家级项目时,从临床需求角度出发,申请有转化价值的科研项目[9]。
2.5 出台系列科技成果转化支撑政策
为了进一步加强原始创新和关键核心技术创新,做好“有组织”科研,催生重大科技成果,并进行转化,医院近年来根据国家、省市政策,结合医院实际情况,出台了系列科技成果转化支撑政策。2021年医院出台《华中科技大学同济医学院附属协和医院科技成果转化管理办法》,2024年医院出台《协和医院科技成果转化十条激励政策(试行)》和《协和医院支撑国家重大需求交叉团队遴选办法》等。政策明确赋予科技成果完成人科技成果所有权和使用权;将科技成果转化收益归成果完成人个人的比例提高到80%;同时科技成果转化奖励享受税收优惠政策;允许科技人员兼职与离岗创业;强化科技成果转化激励导向;设立科技成果转化基金;建立科技成果转化尽职免责机制等。这些政策充分调动了医院科技成果转化的积极性和创新活力,为科技成果转化为新质生产力提供了政策保障。同时,为促进科技成果转化,医院简化科技成果转化流程,明确科技成果转化方式。科技成果可以通过技术服务、技术秘密、许可、转让经济作价投资等多种方式进行转化。医院报销已转化专利的申请费、年费及专利评估费用,并对已转化专利进行奖励。成果专利流程为负责人提交申请报告、资产评估报告、全体完成人同意转让和奖励资金分配的说明或承诺,经科研处审批,公示15个自然日就进入了分级审批流程,分级审批流程均由医院科研处负责完成跟进,无需占用成果完成人时间。
2.6 不断加强医院科技成果与市场资本对接能力
一是充分利用政府机构、学校科技园和校友会等资源,开展科技成果转化路演需求对接工作,搭建成果转化平台,拓宽成果转化渠道。二是设立科技成果转化基金。为进一步加快我院科技成果转化,充分调动我院科技成果转化的积极性和创新活力,以技术创新推动医学产业创新,促进医院高质量发展,医院出资1 000万设立科技成果转化基金,并着力支撑知识产权培育及概念验证项目,为后续成果转化提供资金支撑。
3 医院科技成果转化效果
近年来,医院科技成果转化工作取得一定成效[10-11]。医院授权发明专利数量从2018年的12件,上升至2023年的152件;专利转化金额从2018年102万上升至2023年2 800余万元。同时,医院率先在省内牵头申报湖北省转化项目(高校类)并获湖北省知识产权局立项,资助金额100万元;医院成功备案湖北省科技成果转化中试研究基地5个,武汉市中试平台1个;医院获批湖北省高校专利转化基地、湖北省高价值专利培育中心,涌现出一批转化过千万的成果,为新质生产力贡献协和力量。2023年湖北省举办首届医疗器械科技成果展示交易会,我院新型细胞化心脏瓣膜替代物科技成果入选湖北省医工十大交叉创新大会[10]。2024年5月,在2024第六届中国医学创新联盟(CMIA)医学创新大会主论坛上,正式发布《2023中国医院创新转化100强》[11],武汉协和医院位列中国医院创新转化综合百强名单第五。同时,医院与多家企业分别签署《国家医学中心攻关技术项目深度合作企业框架协议》;医院近期已与脑机等相关公司深度对话,在脑机接口方向拟签署战略合作协议,同时签署联合实验室建设框架协议等,加快院企联合实验室建设,推动医院与企业的深度合作,促进科技成果转化。
4 讨论
4.1 优化顶层设计,建立科技成果转化体系
目前,国内科技成果转化体系正在逐步建立。但由于公立医院的公益性及工作性质的特殊性,决定了医疗领域比其他领域的科技成果转化更需要政府政策的支撑与引导。目前针对医疗领域的科技成果转化体系尚未建成,建议国家及地方政府从顶层设计上建立适宜我国国情的医疗机构科技成果转化体系。
一是加强医疗领域政策引导。尽管国家及各地政府近年来出台了系列政策,推进成果转化,但针对的主体多为高校、科研院所、企业,并未把公立医院或者医疗机构这个主体列入,缺乏具体针对公立医院科技成果转化的顶层设计。公立医院作为生命健康领域的科技创新主体,建议出台专门针对医疗机构科技成果转化的政策,明确医疗机构科技成果转化目标、转化思路及重点任务等。二是健全医疗领域科技成果转化服务体系。建议政府通过出台指导意见,建设方案等引导技术转移机构、投融资机构在服务过程中向规范化发展,重视医疗领域科技成果的社会效益及健康效益等属性。
4.2 强化人才在科技成果转化工作中的核心作用
人才是科技创新的第一资源。但高校附属医院的创新人才与专职成果转化管理人员相对不足。科技成果转化工作是一项复杂的工作,需要具有临床、药学、生物工程、法学、营销学、财务管理学等专业领域多学科管理团队共同完成[7,9]。建议将“医学+”人才的培养尽快融入到医学科学研究与成果转化中,提升医院科学研究能力支撑复合型人才培养的质量,提高科技成果质量,促进成果转化。高校附属医院应多措并举引育医学创新与成果转化人才。一是加大资金投入,培养与引进学科学术带头人,培养高水平研究队伍,为医院高水平科技成果产出提供人才保障。二是加强医院医务人员科技创新能力培训,提升其专业技术与创新能力。三是加强院内成果转化管理人才队伍建设,完善医院科技成果转化管理体系[12]。四是适当引入第三方科技成果转化服务机构,弥补医院科技成果转化管理队伍不足。五是加强院企合作,从科技成果产出阶段就与企业合作,创造符合市场需求的科研成果,提升科技成果的市场匹配度。
4.3 建立高标准公共科研平台,配备先进科研设施设备
有组织的科技成果转化工作离不开有组织科研,而有组织的科研离不开公共科研平台、省部级以上重点实验室的支撑。以往绝大多数医院的科研平台以PI或者临床科室建设为单位,这种模式容易出现资源稀缺与资源浪费并存现象。有组织高标准医院科研平台建设可以整合医院科研资源,避免设备设施资源分散与重复建设。高校附属医院应该有组织高标准建设公共科研平台,配给先进的科研设施设备。一是平台建设应该面向人民生命健康国家战略,聚焦心脑血管疾病、新发突发重大传染病、恶性肿瘤等领域,瞄准人工智能、再生医学、精准医学、抗体与疫苗等方向[13],建立基础与临床研究公共科研平台,推动国家重点研发计划项目成果产出与转化。二是校院企联合实验室,医院联合学校工科、企业共同建设校院企联合实验室,充分利用学校工科人才资源优势、医院临床医学学科优势及企业资本优势,建立专业化合作场所,配备先进的科研设施设备,为推动医院科技成果转化提供基础保障。
4.4 以“用”为导向,加快高质量科技成果的产出与供给
目前高校附属医院科技自主创新能力快速提升,但医学科技创新的质量与市场化方面还存在一些短板。建议政府在医疗领域的科技计划项目组织实施中加强市场引导。在相关科技计划项目申报指南中明确科技成果转化的指标,发挥公立医院高质量高水平科技成果的产出与供给的主体作用。高校附属医院在科技成果开发和转化时,要积极与相关企业合作,充分整合研究者与产业的需求,融合产业的信息、资源及思维,共同进行成果研发,技术开发与优化,提高科技成果质量。同时高校附属医院要充分利用已有国家级平台、省部级平台、中试基地的优势,建立医院与企业科技成果合作的枢纽,牢牢把握市场需求导向,产出符合市场需求的成果,促进成果转化[14]。
4.5 拓宽科技创新与成果转化资金投入渠道
临床医学领域科技成果转化环节多,包括临床问题的发现、临床问题的科学性验证、专利申请、概念验证、样品、产品、临床试验、注册及市场推广等环节。由于各个环节均需要大量的科研经费进行支撑,目前医院科研经费多数来源自政府机构,但政府给予的科研经费资助力度小且少,由于资金短缺,多数科技成果被迫停留在实验室阶段。医院需要通过多种渠道募集资金,如积极申请国家和省市各类专项基金、学校专项科研经费、院内投入、申请企业及基金会等各类基金来促进科技成果转化。为保证有市场前景的科研成果转化落地,医院需要加强与资本市场合作,借助资本方雄厚的资金实力与市场平台,来开展概念验证、样机生产、产品制造、临床试验等活动,推动医院科技成果转化。同时,要加强“政产学研医金”合作,形成优势互补、风险共担、利益共享的科技创新联合体[15]。但在医疗领域科技成果转化方面仍缺乏专门的金融产品,医疗领域科技成果转化亟需资金支持。一是针对金融机构“不愿意碰”的医疗器械及药品研发问题,建议各地政府部门与银行等金融机构通力合作,探索建立长期的概念验证基金、种子基金等,专门用来投资医疗领域成果转化初期的产品,促进财政贴息、风险补偿等优惠政策的落地,促进成果转化[16]。二是针对金融机构“不敢碰”医疗器械及药品研发问题,设立医疗器械及药品研发专项基金,引导政府财政投入,建立环境信用风险评价系统及风险补偿系统,用大数据精准识别风险并进行风险管理,充分调动社会资本投资医疗器械及药品研发等科技成果转化,促成新质生产力的产生。
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通信作者
袁 姣:华中科技大学同济医学院附属协和医院主管技师E-mail:yuanjiao@hust.edu.cn
[收稿日期 2024- 08-21](责任编辑 王远美)
