产业集群“落地生根”

　　2012年8月24日，位于乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)的陕汽新疆汽车有限公司新建的厂房里，经过213道工序、4000多个零部件组装的“新疆造”成品重型车从生产线上“走”下来。这让陕汽集团董事长方红卫对一年前的决定十分欣慰：首届中国—亚欧博览会上，这个项目签约；随后落地、投产的陕汽集团新疆重卡项目，开始发挥产业集聚效应。

　　陕汽集团的“落地生根”，是乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)引进企业发展的典型缩影。

　　乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)地处国家重点开发区域、天山北坡经济带的中心位置，依托新亚欧大陆桥、面向中西南亚，是新疆向西开放的重要窗口和平台。地缘关系和交通条件带来的区位优势，使开发区拥有得天独厚的资金、人才、技术、信息和土地空间等资源优势，而这些优势，也让开发区成为西部开放的新高地。

　　借亚博会“起飞”

　　2011年初，新疆自治区党委、乌鲁木齐市委决定将1994年国务院批准设立的乌鲁木齐经济技术开发区和建区有60年历史的乌鲁木齐市头屯河区实行“区政合一”，组建乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)，通过管理体制改革创新，促进区域间的优势互补和均衡发展，推动首府经济发展和城市化建设。

　　2011年9月1日至5日，首届中国—亚欧博览会在乌鲁木齐举办，乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)区委书记魏毅接受本刊记者采访时透露，在过往19年参加乌洽会的基础上，2011年和2012年，开发区参加了第一届、第二届亚欧博览会，取得了丰硕的成果。2011年，在首届亚欧博览会上亮相，开发区就签约项目37个，引资总额370亿元，占全市签约总额45%左右，重点涵盖了三一重工、中国重汽等工业制造类项目以及温州商会等总部基地类项目。2012年，开发区又在第二届亚博会上取得突破，签约项目17个，引资总额451.8亿元，签约项目涉及煤化工、机械制造、生物化工、总部物流等领域。

　　随着国内企业巨头的落户，开发区的一条条产业链正在形成，其辐射和影响也在日益显现。

　　目前，区内有全国领先的风电装备制造企业金风科技，新疆最大的钢铁企业宝钢集团八一钢铁，另有伊泰集团、上海大众、阜丰集团、中国重汽、三一重工、红云红河、陕汽集团、东风汽车、新研股份、海螺型材、中粮可乐、康师傅等众多国内外著名品牌企业，形成了冶金、风电、食品饮料加工三大支柱产业；汽车制造、机械装备、新型建材、现代物流四大主导产业；新型煤化工、信息工程、生物医药、新材料四大新兴产业。目前开发区正努力打造全国最大的风电装备制造基地、西北最大的冶金工业基地、西北新兴的汽车及工程机械制造基地、全疆最大的食品饮料加工基地、新疆创智商务总部基地、面向亚欧的国际商贸物流及出口加工基地、面向中亚的软件信息产业基地，“3447”现代产业发展体系基本形成。

　　开发区管委会主任、区长薛继海向本刊记者介绍，在今年第三届中国—亚欧博览会上，开发区将重点推出高铁片区和白鸟湖新区，通过亚欧博览会这个平台，使得更多的企业、更多的投资商来关注这两个区域。

　　向千亿工业产值园区迈进

　　3月18日，乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)高铁片区、白鸟湖新区开发建设现场指挥部正式挂牌，全方位推进建设开发工作。今年，开发区工业总产值有望突破千亿元，将成为新疆首家跻身千亿工业产值的园区。

　　高铁片区与白鸟湖新区是乌鲁木齐“三区六组团”战略规划的重要组成部分，在未来经济发展中，两个片区将成为拉动城市建设和产业发展的新引擎。2013年白鸟湖新区引资引来开门红，截止7月底，白鸟湖新区一、二号台地确定落地建设项目40个，投资总额约120亿。高铁片区正在火热的开发和建设中，招商引资情况也非常好，在今年的西洽会上，万达集团确定在高铁片区进行投资，将打造一个高端的万达广场。

　　2月20日，新疆自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑在开发区调研时指出，要尽快成立高铁片区、白鸟湖新区开发建设现场指挥部。次日，开发区就成立了现场指挥部，负责做好新区规划建设、道路基础、服务配套等基础设施建设，确保高铁片区40公里、白鸟湖新区80余公里主次干道提早开工、年底完工。开发区区委书记魏毅告诉记者：“开发区将尽快落实新区开发建设配套资金、财政补助和政策支持，充分发挥区内各类融资平台作用，为项目建设提供资金保障，确保新区建设三年见成效、成规模。”

　　目前，开发区内注册企业3800余家，其中重点企业588家，包括126家规模以上工业企业、40家外资企业、13家区外及本地上市公司和18家“世界500强”、37家“中国500强”企业的投资生产项目。“今年开发区将成为新疆首家跻身千亿工业产值的园区。2015年，开发区将率先在全市实现全面建成小康社会的发展目标；到2020年，地区生产总值将比2010年翻两番左右，城乡居民人均收入翻两番左右。”魏毅说，“届时，经济发展方式实现转变，现代产业体系基本形成，新型工业化与现代服务业规模化、集群化、高端化优势凸显。”

　　构建“新经济平台”

　　1994年，国务院批准设立国家级乌鲁木齐经济技术开发区；2003年，批准设立国家级出口加工区；2007年，出口监管仓、公共保税仓投入运营，同一年，兵地融合发展，共建经济合作区正式起航，乌鲁木齐经济技术开发区成为中国西部最具活力的开发区之一；2011年，乌鲁木齐经济技术开发区和乌鲁木齐市头屯河区实行“区政合一”，组建乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)……

　　为建设成为“中国21世纪向西开放、面向中亚的新经济平台”，开发区整合功能资源，大力推动外向型经济发展。开发区紧紧抓住国家鼓励出口加工贸易向中西部转移的历史机遇，主动承接国内外加工制造业的转移；按照国家的政策导向，大力引进现代物流企业，推动外贸物流与生产性企业联动发展；鼓励风力发电机组等机械装备制造产品、高新技术产品的出口，加快乌鲁木齐经济技术开发区“境外园”建设的步伐，鼓励支持企业积极参与国际投资，支持企业“走出去”发展创业……

　　2012年4月23日，时任国务院总理温家宝与德国总理默克尔在德国大众汽车公司总部，共同见证了上汽集团与大众在新疆合作建厂等联合声明的签署。此前的2012年4月11日上午，自治区党委书记张春贤在乌鲁木齐会见了专程来新疆考察访问的德国大众汽车集团董事长兼首席执行官文德恩，促成上海大众落户开发区。

　　上海大众汽车(新疆)有限公司落户于开发区，一期投资总额20亿元，占地610亩，建成后将拥有车身车间、油漆车间、总装车间以及相关配套设施，计划于2013年8月试生产，年产能5万辆A级轿车，最终将达到年产能30万辆的目标。

　　龙头企业带来了产业集群效应。以金风科技的兆瓦级整机生产为龙头，吸引了艾尔姆、羲之翔等一批为风电整机配套的国内外著名企业进驻园区；八钢集团经过整合资源，形成了完整的产业链；三一重工集团的入驻，给新疆机械装备制造产业带来了巨大的活力与生机，吸引国内重型机械制造业上下游产业，形成群集效应。上海大众的入驻，更是填补了新疆乘用轿车制造的空白，开启了新疆汽车生产的新篇章。

　　一系列的好消息，让国内外众多企业看到了在开发区的发展前景。

　　“如今，开发区承载着‘向西开放、面向中亚’的使命，致力于打造新疆改革开放的高地、科学发展的窗口、跨越式发展的排头兵，正在成为新疆社会和谐、生态文明、环境优美、宜业宜居、充满活力的首善之区，是国内外客商在新疆投资回报率最高的地区之一。”对此，魏毅信心十足。

　　本刊记者 徐豪

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