无论怎么放假，都不可能十全十美，更不可能让所有人满意。因此，就应该在众口难调的基础上，尽力寻求民意的最大公约数，达成基本共识
10月10日，全国假日办在新浪、腾讯、人民网等网站发布了“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，面向社会征集意见。调查问卷共涉及6个问题，主要内容包括“你对现行放假安排是否满意”、“长假是否需要保留”、“小长假是否需要调休”等。全国假日办欢迎广大群众积极发表自己的意见，以反映公众意愿，使放假安排更加科学合理。
国庆长假刚过，全国假日办即向社会征集意见，动作之迅疾、姿态之真诚，皆可圈可点，然而民意的反馈，或令假日办始料未及，因为吐槽几乎是网友最响亮的声音。诚然，调休混乱让假期质量打折扣，正常的工作生活被打破，难免牢骚满腹。原因在哪里？无论小长假，还是国庆长假，基本上是通过挪用双休日拼凑而成，一些网友不爽，自然有其道理。不爽就吐槽，吐槽也是民意的一种呈现。
不过，“羊羹虽美，众口难调”，无论怎么放假，都不可能十全十美，更不可能让所有人满意。因此，就应该在众口难调的基础上，尽力寻求民意的最大公约数，达成基本共识。
1949年至改革开放初期，中国一直实行一周六天工作制，每周只能礼拜天休息。法定节假只有元旦和五一放假1天，春节放假3天，国庆放假2天等这些全体公民假期。而现在，我国法定节假日和周末休息日达到115.3天。可以明显看出，国民的休假时间比以前多了不少。但毋庸讳言，现行的假日安排基本上是“挪用”双休日来“拼凑”出的假期，让所谓的假期多变得有些名不副实。与发达国家相比，我国的节假日尚不算多，统计显示，各种假日相加，法国人每年大约有150天不用工作。
谁来设计放假安排？这事由全国假日办来做，但他们并不是独断专行，想怎么设计就怎么设计，而是综合考虑民意以及专家意见等等。对于民间版的各种方案，全国假日办显然不可能全部接受。不过，目前有两种方案倒值得考虑，一个是主持人孟非的方案：元旦一天，国庆一天；清明七天，七夕七天，中秋七天，春节七天。理由一是夏天没有长假不合理。增设七夕长假，既是酷暑天的劳动保障，也方便父母带放暑假的孩子出游。这样，春夏秋冬四季四个长假，让民众充分享受季节更替的美好。二是既尊重传统文化，又体现以人为本。另一个是主持人白岩松的建议：坚决取消清明、端午、中秋借周末调成三天，该放一天就放一天；增加假日，不用调休；十一长假不仅要保留，五一也该恢复，一年中节假日应该从现在的11天增加至15天。这两个方案颇受网友支持。
对于不少网友来说，他们不是反对黄金周，而是反对由双休日拼凑而成的黄金周；他们的最大心愿是多放些假，多一点休息时间。曾有专家表示，破解黄金周拥堵，必须取消黄金周，取消小长假，推行带薪休假制度。问题是，两者并不矛盾，既有黄金周又能推行带薪休假，岂不更好？
这就牵涉到如何保证国民的休假权这个问题。统计显示，法国人的假期“全勤率”最高，89%的人会休完整个假期，阿根廷人以80%的比例紧随其后，匈牙利人排名第三，比例为78%。在法国每到夏季七八月份，甚至连政府、议会、司法机构等都大大压缩公务活动，因为工作人员大都去休假了。休假，是国民的权利，但“被休假”现象就瓦解了公民的休假权。据报道，在我国带薪休假仅落实了四五成，换言之多数人享受不到带薪休假。
此外，需要厘清一点，根据《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》可知，休闲不是简单的休息或休假，也不是单纯的游玩，它包括，要保障国民旅游休闲时间，改善国民旅游休闲环境，还包括完善国民旅游休闲公共服务，提升国民旅游休闲服务质量等等。如果有了休假时间，但休假质量无法保障，休闲的品质就大打折扣。
（作者系知名时事评论员）
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文｜王石川
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