到2025年中国的体育产业将达五万亿元，对经济的贡献率将从0.5%升至1.3%
2014年11月2日，来自85个国家和地区的35000名选手从上海外滩出发，参加上海国际马拉松比赛。
一流的城市总是与一流的赛事相连，这种关联自体育产业诞生之日起便是如此。
在城市为体育提供社会和经济条件时，体育也给予了城市丰厚的回报。体育本身是一个巨大产业，可以促进城市经济的增长；体育是极佳的传播媒介，通过举办大型体育赛事、创建著名体育俱乐部和培养优秀运动队，可吸引全世界的眼光，塑造城市品牌；体育是城市环境提升的利器，城市的基础建设、地理生态、人文环境都受益无穷；体育是生活方式，可以激发城市居民热爱生活，享受快乐，增强体质。
对城市而言，体育是一种经济增长方式，也是一种城市发展模式，更是一种生活模式。2014年的上海国际马拉松赛事组委会所做的微博调查便是很好的诠释。
在调查“喜爱‘上马’的十个理由”的近3000份回收问卷中，排名第一的是：“喜欢‘上马’的沿路美景，从外滩到南京路步行街、淮海路商业街，再到静安寺、徐汇滨江，最后到上海体育场，城市美景一览无余。跑过‘上马’，就能感受到上海的日新月异。”
显然，运动的快乐已与城市融为一体。
因此，在发挥体育公共服务特性的过程中，政府角色无可替代。
从世界范围看，体育发展模式大体分为两类：市场主导型和政府参与型。前者以美国、英国为典型，政府对体育产业的发展采取自由放任的态度；后者以韩国和日本等后发市场经济国家为典型，政府对本国体育产业的发展设定目标，利用多种手段引导、调控和规范体育市场主体的组建和运作。
2014年10月20日，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》），部署积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。
《意见》具有里程碑意义。根据体育总局体育经济司副司长陈恩堂的解读，这是以国务院文件名义下发的体育文件，是以“产业”和“消费”作为主题词，强调体育的经济属性，并且明确了产业目标：到2025年中国的体育产业要达到五万亿元，对经济的贡献率从0.5%上升到1.3%。
显然，通过市场方式促进体育产业发展，进而带动体育事业目标的实现，已经纳入政府的长期战略。而在这个战略版图中，城市要抓住机遇，以体育产业新的切入点，提升和促进城市转型，提升居民的生活品质。
文/陈宏
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