作为北京地铁建设的主力军和“钱袋子”，北京市基础设施投资有限公司（下称京投公司）多年来运用多种创新融资方式，以低利率资金为北京基建提供了有力保障。京投公司董事长田振清接受大公报专访时称，鉴于北京市政府的大力支持，未来多个项目都将开展社会化融资，预计引入社会资本约1700亿元（人民币，下同）。同时京投公司力推进董事会改革，公司外部董事人数已超过内部董事规模。
北京市国资委去年八月份公布市属国企改革首批试点名单，京投公司作为特殊功能类企业成功入围。据田振清介绍，本次改革重点在于加强董事会建设，公司从优化结构入手，扩大外部董事人数至五人，首次超越内部董事（四人）规模。
董事会改革初见成效
他称，外部董事人选由国资委在境内筛选，覆盖行业人士及专家学者。“从目前董事会召开情况看，大家对行业及公司的情况非常了解，提出的建议也十分中肯。改革已初见成效。”
京投公司是由北京市国资委于2003年底出资成立的国有独资公司，主要承担北京市轨道交通等基础设施项目的投融资、前期规划、资本运营及相关资源开发等职能。截至2014年底，公司註册资本726亿元，净资产1232亿元，总资产3768亿元，为北京乃至全国具有较大影响力的轨道交通行业综合性投融资公司。
值得关注的是，京投公司在PPP（公私合营）、BT（建设─移交）等市场化融资项目方面处于内地同业领先水平。尤其是在建设北京地铁4、14、16号线时积极引入社会资本，率先涉足混合所有制领域。
融资模式获业界赞赏
田振清回忆称，2005年筹备4号线项目时，京投与香港铁路、首创集团成立合资企业“京港地铁”，通过引入外部投资者的方式筹款46亿元。4号线于2009年投入运营后，包括经济效益在内的各方面指标都非常理想，并且极大的降低了市政府的资本投入。“这一模式后来复製到了14、16号线上，也取得了成功。”
对于PPP项目的特殊优势，田振清还指出，由于运营方面引入了适当竞争，公司的服务水平取得很大提高。“大家现在都在比，谁服务的好，谁运营的好，谁少出安全事故。这是一个良性竞争。”他亦透露，由于该类项目成绩斐然，日前在上海召开的全国融资创新大会上，公司被邀请去向业界介绍经验。
他续称，鉴于北京市政府的大力支持，未来多个建设项目都将开展社会化融资，如北京新机场线，北京地铁12、17、19号线等。目前公司正与投资人进行商谈。“看的出，他们（投资人）的投资慾望都非常强。”
截至去年底，北京轨道交通通车里程已达527公里，田振清预计，今年将再完成20公里的开通工作。此外，年底前公司将拟定2020年规划，计划期内开工三四条线，增加290公里左右（总里程达998公里）。上述项目将引入社会资本约1700亿元。
构建一体两翼发展格局
谈及公司的战略规划，田振清表示，公司已成功构建“一体两翼”的发展格局。其中，“一体”是指保证政府项目的完成。这方面的资金主要来自政府，提供项目至少四成的资本金支持。其馀资金来源可通过政府保障，引入社会资本补充。
“两翼”则是利用自有资金及融资进行项目开发，包括土地资源开发、多种经营开发，以及轨道交通产业开发。田振清介绍，全国都在学港铁做上盖开发。公司也做了三个物业项目，共计120万平方米，目前已基本销售完毕。“很多人都来买房，就是看上交通便利，都不需要买车了。同时政府也意识到上盖是在造地，节省了土地资源，因此也很愿意调减其他区域的建筑面积增加上盖面积。”
大公报记者 李灵修 陈小囡
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