建设现代化国际港口城市
- 来源:瞭望东方周刊
- 关键字:国际港口城市
- 发布时间:2010-08-05 15:23
去年，虽然受金融危机影响而导致财政收支平衡困难，但改善民生、增进和谐的投入力度并没有减弱，全市用于各类民生支出达到312亿元。
我们先后获得了国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市等荣誉称号，我们获得荣誉的同时，也担负着重大的责任。为了改善空气质量，我们开展了一系列的行动，全面实施燃煤电厂和热电机组脱硫工作，累计关停火电机组43万千瓦。
为提升宁波居民用水的水质，我们建立健全了市域内原水统筹机制和相关管网建设，中心城区供水能力达到162万吨，城区居民全部喝上了优质水库水。我们还建成污水处理厂22座，现在市区污水处理能力达到112万吨，中心城区污水处理率达到84％，平原地区污水管网覆盖面也达到30％。
《瞭望东方周刊》：在宁波建设现代化国际港口城市过程中，如何统筹宁波的城乡区域一体化发展?
毛光烈：近年来，我们加快形成城乡区域一体化的发展，全市农民人均纯收^连续6年保持两位数增长，农村小康实现程度连续5年居全省第一，达到85％以上。
在2010上海世博会上，宁波滕头案例馆成为上海世博会的唯一乡村案例馆，目前累计参观客流近30万人，成为了展示我市城乡和谐发展的好名片和好窗口。
今年我们确立了7个中心镇开展卫星城市建设试点，机构设置、规划编制等正扎实推进，努力实现由“镇”转“城”的历史性跨越。
为提高农村住房条件，宁波全面启动实施农村住房改造和改建，仅去年就完成建设投资71.7亿元，累计项目达214个，改造农村住房3.8万户。
除此之外，我们还实施“农民健康工程”，建成省市级规范化社区卫生服务中心170家，公共卫生服务项目达标率93.8％，创建率居全省前列。在全国率先实施城乡义务教育段学生免除学杂费，低收入农民子女就读中等职业学校免除学杂费比例达到100％，总额达到2260万元。
外来者得到善待，优秀者得到优待
《瞭望东方周刊》：宁波的外来务工人员将近400万，在日常服务与管理方面，有哪些经验?
毛光烈：在外来务工人员服务管理方面，我们独创了“宁波模式”。
我们按照“三为主，三提高”的要求，即以服务为主、激励为主、融合为主，提高外来务工人员的积极性和创造性、提高思想文化技术素质、提高新老市民共同参与和谐社会建设水平，努力让“外来者得到善待，优秀者得到优待”，促进外来务工人员与企业同进步、与产业同提升、与宁波同发展，充分激发创业创新的强大活力。
我们在调查分析、方案论证、征求意见、选点评估等基础上，制定出台了《宁波市外来务工人员积分落户暂行办法》，受到了普遍欢迎和广泛支持。
多年来，我们一直建设融合组织，有效促进了新老宁波人和谐共融。目前，全市村(社区)融合组织建成率分别为51.7％和95.9％，其中外来人员100人以上的村(社区)建成率达到100％。同时，有500多家企业、近90个商务楼宇建立了融合组织。
外来务工人员到宁波来，首先要健全保障体系。我们按照“低费率、广覆盖、可转移”的原则，探索完善了参保费全部由用人单位承担，就可享受工伤、大病医疗、养老、失业和生育五大基本保险制度，其中大病住院医疗费最高可报销90％。这一创新举措成功入选中国改革开放30年30个创新案例。目前，已经有近60万外来务工人员享受了‘‘五险合一”的社会保险政策，受到了普遍欢迎。
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