“三网融合”提速 国内彩电业或将被洗牌

　　日前，国务院办公厅印发《三网融合推广方案》，加快在全国全面推进电信网、广播电视网、互联网三网融合，推动广电网、电信网的双向进入，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。

　　三网融合概念早在1998年就被提出，2010年被政府提上工作日程，直到5年后的现在试点阶段才结束。不温不火、进展缓慢的背后是广电、电信运行商不同的利益诉求和激烈的暗战，还有彩电终端企业看似“淡定”的无奈。

　　“三网融合”正式推进

　　三网融合，即电信网、广播电视网、互联网三大网络通过技术改造，实现技术功能趋于一致，业务范围趋于相同。网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。通俗的说就是三网融合后，看电视、打电话、上互联网，一条线路搞定，也就是说，以后在电视上打电话、逛淘宝不再是梦。

　　当然，三网融合并不简单意味着三大网络的物理合一，更主要是指三者业务的融合趋同。

　　业内表示，广电企业和电信运营商分别都可以发展对方的业务了，而这也能催生丰富的增值业务类型和新的消费、经济增长点，这也是国家大力推动三网融合的初衷，在当前经济相对低迷的背景下，这种需求更为强烈和迫切。

　　此次发布的《三网融合推广方案》有几点值得关注：中宣部、工信部、新闻出版广电总局等多个部委成为推动三网融合主要管理机构之一，而网信办则首次成为成为管理机构之一；明确提出推动电信法与广播电视传输保障法的立法工作，为广电、电信业务双向进入提供法律保障；此前争议很多的IPTV业务，方案中用了近400字进行说明，可谓浓墨重彩。

　　相关专业人士认为，多个部委加上网信办共同成为三网融合管理机构，显示对三网融合网络监管的高度重视，加上推动电信法相关传输保障法立法工作，表明政府着力建立一个职责清晰、管理高效的新型监管体系，以应对三网融合带来各种挑战。包括对争议颇多的IPTV业务也不讳言，说明政府这次对三网融合方案准备充分，决心大。

　　可以说，本次国务院下发《三网融合推广方案》，实际上吹响了三网融合全面推进的冲刺号角。

　　多方暗战“三网融合”

　　其实，我国对“三网融合”的规划由来已久，早在2001年通过的“十五计划纲要”里，就首提“三网融合”，然而一路下来的推进过程却非常艰辛，方案出台比原计划推迟了近一年。

　　方案艰难推进的背后，是几家欢乐几家愁，以及广电、电信等部门的博弈不断。

　　按照国外经验，三网融合的前提是基础设施融合，首先融合的是内容。目前，广电、电信、互联网都是IP网，技术构架相同，三网融合早已不存在技术层面的障碍，真正的束缚正是来自广电、电信等各部门的利益博弈。

　　融合电视业务和电信业务特点的IPTV可能是最先受益者，据一名中国电信工作人员介绍，电信已经全国各省基本都搭建好IPTV平台，现在正在加大推广IPTV的力度。

　　在这种强力的宣传推广下，广电系统的有线电视运营商情况似乎不太妙，每月20多元的有线电视维护费是有线电视运营商的主要收入之一；而对于财大气粗的电信运营商们来说，在新开拓的领域里砸钱打开市场事属必然，虽然每年只有400元左右的费用，但对消费者仍然极具吸引力，未来有一定比例的有线电视用户转向IPTV都在意料之中。

　　10年前，广电企业主动积极推进三网融合，或将引领和催动相关行业市场的发展；10年后的今天，广电企业实质上成为拖后腿的那部分，广电企业的改革创新似乎也已到了“箭在弦上，不得不发”的地步。有业内人士指出：为了挽回失去的市场，广电可能会积极主动地主导这次的三网融合，发展互联网、电信业务，在新的业务渠道获得新的业绩增长空间。

　　众彩电企业期待破局

　　不管如何，作为三网融合的直接利益相关方，广电系和电信系的博弈依然会不断持续甚至升级，而作为终端生产的彩电企业又怎么看待这个即将到来的“三网融合”？

　　在三网融合的背景下，所有的终端生产的彩电企业都将发生剧烈的变化。

　　因为，今后的终端都将是网络终端，这就意味着终端生产企业对用户的责任将发生变化，包括技术维护、软件升级等，而智能互联网电视的市场蓝海也逐渐清晰，如果三网融合真的实现，一台有互联网功能的电视机将成为家庭标配。

　　正因为有这样的期待，在2010年三网融合试点刚开始的时候，曾引爆彩电企业的互联网电视的热潮：创维投放50万台酷开LED电视，迎接三网融合；TCL则牵手CNTV、浙江华数等牌照方，推出了X9200等智能互联网3D电视新品；康佳联合数十家软件开发厂商达成了关于智能电视软件开发的合作协议；而海信则打出“海信高清 引领三网融合”的广告语。

　　业内专家表示，三网融合是可以激活一部分互联网电视需求，但直接的影响比较有限，关键是三网融合困难重重、进展缓慢，漫长的等待消耗了彩电企业们的热情。

　　据了解，三网融合对彩电企业的影响主要有三点：三网融合后，电视平台功能更全，彩电企业的产品研发空间更大，方向和重点也会发生一些变化；电视平台功能不断拓展，可以购物、通电话等，这无疑将激活一部分互联网电视的需求；三网融合将激活一部分机顶盒市场，传统彩电企业中很多比如长虹、创维等都有机顶盒业务，未来有一定市场空间。

　　文丨本报记者 洪英杰 图丨本报记者 谭玫

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