球队稀少，监管更成问题

　　由于对业余联赛的监管长期不重视，造成了管理上的问题出现，足协在赛事体系架构，包括俱乐部的规范管理和发展方向都没有一个可实施的方案，而业余俱乐部又是足球发展的根基，如果没有更多的业余俱乐部发展起来，中国足球仅仅依靠中超中甲中乙几十家俱乐部根本无法发生质变。

　　全国业余联赛从2002年发展至今已有了14年历史，但是多年来一直都是以业余球队建制而非俱乐部形式的组队参与，没有实行业余俱乐部监督管理和上升通道，暴露出很多问题，特别是各地足协均未有成熟的联赛制度匹配，全国省级联赛中只是在2011年才在广西出现了全国首个省内各个城市的主客场桂超联赛，从2015年开始才慢慢在各地开展起来。

　　目前全国性的业余赛事主要有两项，一项是全国业余联赛，另一项是足协杯资格赛，全国业余联赛为大区赛和全国总决赛两个阶段的赛会制比赛，大区赛分东西南北四个大区，每个赛区有12支球队参加，每个大区前三名晋级总决赛，总决赛12支队伍中前四名可获得乙级联赛名额，前八名自动获得足协杯正赛资格。从2013年实行足协杯资格赛，同样也是赛会制比赛。而由于组织赛会制比赛对各地足球影响力非常弱，因此比赛现场观众人数稀少，难以带动当地的比赛的热情，特别是到了全国总决赛，为了公平起见，规定“参加决赛的球队不能承办总决赛”，因此总决赛比赛往往在封闭的足球基地里进行，甚少人问津，无法适应新形势的需要，全国业余联赛赛制也需要改革。

　　现在参加全国业余联赛的球队还有一个问题就是各省市足球协会都没有开展自己的业余联赛，各省级联赛和市级联赛往往是一片空白，这样很多球队和俱乐部都没有经受正规的赛事磨练，因此一旦出现在中国足协赛场上就会出现问题。足协从2014年开始要求参加全国业余联赛和足协杯资格赛的球队都必须在工商局注册俱乐部，往年都是一些临时拼凑的球队参赛，这给足协管理带来很高难度。

　　在世界各国足球发展中，基础性的建设就是各类足球俱乐部多如牛毛，在荷兰、德国就有上万家足球俱乐部，如果算上青少年俱乐部就更加多了。在中国足球连续三年统计数据显示，参加全国职业和业余联赛的俱乐部只有96家，也就是说现在成立一家俱乐部打上全国比赛就能成为中国足球俱乐部的“百强”，这是俱乐部建设缺乏的现实。

　　足协从2014年开始将全国业余联赛与职业联赛挂钩，并能够给业余俱乐部打上足协杯的机会，这让各地业余足球俱乐部参加的积极性和热情空前高涨，加上国家发展足球的战略已经在各地铺开，但是在这个时候武汉宏兴出现的斗殴事件也给业余俱乐部的发展蒙上了阴影，各地也都向足协表示虽然严厉处罚武汉宏兴，但是在加强监管的同时，也不要影响了整个中国足球发展的计划和基础性建设。

　　记者程善北京报道

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