河北：“长效机制”保障推广

　　为加快新能源汽车产业发展，河北省出台了《河北省新能源汽车产业“十三五”发展规划》（〔2015〕468号）。目前，新能源汽车行业从2013年6月仅有1家企业1个产品，发展到拥有保定长城、中兴、保定长客、石家庄中博、邢台御捷、红星、上汽唐山曹妃甸等8家新能源汽车生产企业，还有肥乡远达、河北富华、邢台汽车改装等3家改装类新能源车生产企业，进入推广目录汽车6款，公告产品达到95款。产品涵盖轿车、出租车、SUV、皮卡、大巴、城际公交、城市物流、乘用车、邮政、环卫等，年可生产新能源汽车7万辆。另有电池（含电池材料）、电机、电控等新能源汽车相关企业30多家，动力电池产能达到4亿安时，锂离子电池目前能量密度已经达到200Wh/kg。

　　2016年河北省推广应用新能源汽车的任务是35000辆（标准车），截止到2016年11月15日，河北省共推广应用新能源汽车3595辆（其中城市公交车2114辆、企业通勤客车137辆），折合标准车35530辆，已提前超额完成全年任务。

　　政策亮点和效果

　　立足建立长效机制，不断加强协调保障能力。河北省市两级先后成立了新能源汽车发展和推广应用工作领导小组，在各成员单位的支持和配合下，制定了一系列鼓励支持引导新能源汽车发展和推广应用工作的政策文件及相关配套措施，强有力地推动了各项任务的顺利完成。先后在唐山市、保定市、定州市、邯郸市组织召开了河北省新能源汽车推广应用工作会议，搭建新能源整车企业和动力电池企业及零部件生产企业对接平台，推动风帆电池、神州巨电与保定长安、唐山上汽、邢台御捷等建立配套联系，促进全产业链协同发展。

　　立足公共领域先行，圆满完成推广目标任务。按照国务院“把公共服务领域用车作为新能源汽车推广应用的突破口”以及“推动公共服务领域率先推广应用”的要求，河北省结合京津冀大气污染防治，加大公交和公共服务领域新能源推广应用力度，河北省2013-2015年在公共服务领域推广应用新能源车10756辆，其中公交车9516辆，占全部推广应用数量的44.6%，新增和更换的公交车100%为新能源汽车，比全国平均值高20多个百分点，这也是河北省新能源汽车推广工作中最大的一个亮点。

　　立足资金专款专用，严格规范补贴资金发放。河北省相关厅局先后出台了《新能源汽车推广应用财政补贴办法》、《预拨2014年大气污染防治专项资金（新能源汽车推广应用项目）的通知》和《关于调整推广新能源汽车补贴相关事项的通知》。2014-2015年，河北省财政拨付资金14.64亿元用于推广新能源汽车补贴。各市先后出台了新能源汽车补贴资金兑补办法和方案，各市制定了《财政补贴资金申领细则》，对于新能源汽车购车用户进行应补尽补。

　　立足完善配套服务，强力推进充电设施建设。河北省政府印发了《关于加快全省新能源汽车充电基础设施建设的实施意见》，河北省发展改革委开展了河北省充电基础设施“十三五”专项规划和各市新能源汽车充电站（桩）建设规划编制工作，部分市率先将充电基础设施建设纳入城乡建设总体规划，并制定出台了相关支持性政策，在立项、规划用地、资金补贴等方面给予了大力支持。河北省交通运输厅调整高速公路服务区充电桩建设计划，力争2016年底实现全省高速公路服务区充电设施全覆盖。河北省住建厅出台《单位和居民社区充电设施建设暂行办法》，对新建住宅配建停车位100%建设充电桩或预留建设安装条件，对老旧小区制定支持充电设施建设的具体政策。河北省直机关事务管理局提出适时开展机关、学校、医院等单位内部停车场建设充电基础设施试点工作。多数领导小组成员单位率先在其单位停车场建设了充电桩群。河北电力公司、冀北电力公司在高速公路服务区和城区建设了一批充电站和充电桩。截至目前，竣工充电站150座，投入运营125座，投运率83%；竣工充电桩2251个，投入运营2045个，投运率91%。在建充电站150座，充电桩1149个。

　　未来发展思路

　　加快新能源汽车产业发展。一是提高产业技术水平。支持长城汽车研究院、燕山大学汽车学院等开展技术创新活动，引导河北省内企业与域外科研单位、先进企业对接交流，提升整车设计、电池、电机、电控等关键核心技术。二是提高产品发展层次。加快长城汽车、承德比亚迪等新能源汽车技术创新和技术改造项目建设，实现轿车、SUV等批量生产。三是提高动力续航能力。深入开展电池生产企业准入标准宣贯，支持邯郸银隆、秦皇岛芯驰光电等电车企业申请国家行业准入，进一步提高装备水平，完善制造工艺，确保电池单体安全可靠。四是充分发挥财政资金引导作用，加快培育一批河北省内龙头企业，延长产业链条，力促新能源汽车产业做大做强。

　　加快新能源汽车安全体系建设。一是召开新能源汽车全产业链提升质量动员会议，组织河北省新能源汽车整车生产企业、电池电机电控生产企业、充电设施生产企业，落实好《河北省新能源汽车产业“十三五”发展规划（2016-2020年）》。二是开展新能源汽车一致性检查，推动市级运行新能源汽车安全检测系统。加快构架各市、企业运行监测平台体系，从系统构架、监控内容、数据协议等方面对接国家标准。三是在相关企业深入开展安全意识和安全责任教育活动，对整车产品负主责，严把零部件采购、整车出厂检验关。四是省领导小组办公室会同省安监局、省质监局、省政府法制办等部门，抓紧制定河北省新能源汽车生产安全管理办法。

　　加速建设充电配套设施。一是落实建设规划。河北省能源局作为负责全省充电设施建设的部门，负责指导各市尽快制定充电设施建设规划，推进充电基础设施建设。二是加快建设充电设施。针对居民小区，各地支持在停车位建设充电设施，并允许出租租赁；对没有固定停车位的用户，居民小区要进行停车位改造，配建一定比例的公用充电车位；对在建居民小区，停车位100%预留充电设施建设安装条件。针对公共场所，各地引导支持企业借力特来电、万邦星星充电等大公司创新多种商业模式，开放河北省充电建设服务市场，在政府机关和企事业单位停车场、商场、超市、学校、医院等公共停车场及高速公路、国道、省道加快建设充电设施，尽快形成覆盖全省的充电网络。三是建设实时信息共享平台。力争在2017年6月底前建成省市充电桩实时信息共享服务平台，提供安全和行业信息监管、分析、评价、考核服务支撑。