旧区重整亟待解决
- 来源:澳门月刊
- 关键字:旧区,重整,诉求,解决
- 发布时间:2010-11-29 16:36
行政长官在巡视北区的时候，区内的居民普遍反映，黑沙环祐汉一带，恶劣的治安、卫生环境，已经严重影响区内居民的正常生活，许多低层旧楼，长年失修，残旧破烂，由於居住的人口相对密集，垃圾多，污水长流，加上宠物随街大小便，有居民形容，今时今日的黑沙环“遍地黄金”；到了夜晚，情況就更差，横街窄巷的路灯不够光，“道友”出入吸毒、贩毒、甚至拦路打劫，流莺出入拉客，蛇龙混杂，好多居民都表示，夜晚，宁愿行远一点走大街，都不够胆经过横街窄巷，因为分分钟都有可能被“劏死牛”。
针对旧区治安、卫生环境影响区内居民生活的问题，北区的居民们都有一个共同的诉求，就是政府应该加快旧区重整的进度，甚至有越来越多的居民埋怨，旧区重整工作搞了五、六年，不明白为甚么“摸来摸去都摸不出”？
特区政府希望通过旧区重整改善区内居民的生活和营商环境，出发点绝对是正确的。为此，2005年11月就成立了旧区重整諮询委员会，出台了《旧区重整法律制度》草案，原计划2008年提交立法会讨论，但是，直到目前，相关的法律草案以及配套法规仍然在起草、讨论、諮询阶段。事关民生大事，卻一拖就是五年，试问，一份草案五年都定不下来，待要重整改善又要几年？苦不堪言的居民还需要等几个五年？
土地工务运输局官员在今年5月回复本人质询时表示，《旧区重整法律制度》草案，当初在听取民意的时候，该区居民反应冷淡。这个涉及旧区居民切身利益的重整计划，有关居民为何反应冷淡？其中是否存在实际操作中的问题？而这些问题是否影响到整个重整计划的进度？
另外，回复又强调，特区政府的旧区重整计划，一直採取“两条腿走路”的方针，一方面抓紧法律草案、配套法规的起草、讨论、諮询工作，另一方面，通过街道美化等手段整治旧区、提升旧区居民的生活和营商环境。
讲到美化街道这个问题，本人联想到，2007年底，土地工务运输局、民政总署、文化局共同组成了“街道美化跨部门工作小组”，当时，通过传媒向社会公佈为期3年的具体计划，其中就包括黑沙环、关闸、下环等旧区的美化工作。目前，3年已经到期，我们的关闸、黑沙环、下环区，究竟靓咗几多？有关的官员如果看不到，不妨去听一听区内居民的感受。所谓的“两条腿走路”，走了这么多年，效果究竟如何？
行政长官在落区巡视的过程中，水浸问题是下环、新桥区居民普遍关心的另一个议题。许多商号经营者都表示，他们並不希望得到政府的免息贷款，而是希望不再受到水浸问题的困扰，可以瞓得安乐。
对於这个问题，本人又记得，关於本澳涉及水浸黑点的整治情況，去年1月，行政法务范畴的官员在回复议员质询时表示，水浸黑点由过去的近40个已減到5个；同年8月，民署的官员卻又表示，水浸黑点由过去的51个减至9个，令人不解，为甚么会有这样的出入？澳门的水浸黑点究竟有多少？一般的市民可能无统计，但是，政府治理了这么多年，新桥、下环、内港、高士德等地区的水浸问题始终无法解決，有关官员年年总结改善情況，居民年年继续受苦。
治安、卫生、营商环境，旧区重整、水浸等问题，与民生息息相关。回归后开放赌权，新口岸、路氹金光大道等地区，随着各大豪华赌场酒店相继落成，新城区面貌令人耳目一新，但是，黑沙环、新桥、内港、下环等旧城区的面貌，卻被居民形容“五十年不变”，相反，由於社会的快速发展，居住人口不断增加，这些旧城区的生活、营商环境、配套设施等都未能同步跟进，所造成的巨大落差，令越来越多的旧区居民觉得未能同步分享社会发展的成果，在某种层面，甚至有“今不如昔”的体会。
绝大多数的澳门居民都是勤劳善良的，安於本份是一大特点，但是，对於他们赖以生存的旧城区，眼见生活、营商环境受到影响，面对治安、卫生、水浸、交通等问题长期得不到改善，情绪不同程度的受到困扰，是可以理解的。面对广大居民的这类民生诉求，特区政府应该认真总结过去的经验，找出过去工作中的问题，调整思维，拿出真正解决各种民生问题好办法，坐言起行，努力兑现承诺，只有民生问题逐步得到真正解决，我们的社会才能够更加和谐。
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