企地携手拔穷根

四年前，世界 500 强企业华润（集团）有限公司与国家扶贫开发工作重点县宁夏回族自治区海原县成功联姻，本是相距千里的两个不同体，因为一个共同目标，手紧紧握在了一起——那就是让海原县困难群众过上好日子。脱贫攻坚工作开展以来，企地双方深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神，以宁夏回族自治区第十二次党代会提出的脱贫富民战略统筹定点扶贫全局，紧盯目标，优势互补，创新模式，“靶向治疗”，效果良好。

创新模式，发展产业促突破

海原总人口 47 万，农村人口占 78%，有贫困村141 个，属六盘山集中连片特殊困难地区。企地联姻伊始，华润集团就把帮扶的顶层设计摆上重要位置。充分发挥60年供港品牌和4000多家终端门店等资金、市场、技术、理念、经验方面的优势，共同制定了《华润集团定点帮扶海原五年规划（2014-2018 年）》，规划总投资 84.25 亿元，共同开启“造血型”精准帮扶之路。

华润集团在海原注册成立了海原华润农业有限公司，投资（捐赠）2.95 亿元，建设草畜一体化养殖示范基地，目前已建成存栏 1000 头的良种肉牛繁育场、存栏 8000 头的肉牛育肥场、8 万吨的饲草加工厂、3万吨精饲料加工厂。有了这个基地，高端肉牛养殖就有了依托，贫困群众就愿意跟着企业放心大胆地干了。

90 后的村民杨金龙是海原县郑旗乡脱贫致富典型。2008 年，初中毕业的杨金龙跟随父母一起到银川打工，主要从事废弃建筑工地用砖的拆除工作。每天都要工作 10 个小时以上，辛苦不说，还挣不了多少钱。杨金龙和他的父母硬是坚持了 4 年。2012年，奶奶患上了心脏病，家里开支越来越大，一家人不得不另寻出路。2015年，杨金龙应聘到了华润集团草畜一体化基地，主 要负责待销基础母牛的饲喂工作。在充分了解到母牛饲养的好处后，2016 年 4 月，杨金龙给家里赊了 4头华润基础母牛，交给父母养殖。杨金龙告诉父母，尽管放心养，如果牛有什么疾病，公司会派人来免费治疗。父母听了杨金龙的话，脱贫的信心更足了。经过一年多精心培育，现在家里总共有大小 11 头牛，总收入 6-7 万元，成功摘掉了贫困帽。

是“华润基础母牛银行”模式让杨金龙一家脱了贫。海原华润购买西门塔尔基础母牛，成立“华润基础母牛银行”，将基础母牛以市场价作价，以三户联保的方式“赊”给贫困户，每户 3-5 头分散养殖。每头牛由企业提供 3 年期无息贷款 6000 元，基础母牛在农户家生产的母牛犊由贫困农户自繁自育。公牛犊经过贫困户养殖一年后，体重达到 300 公斤左右，企业按照 28 元 公斤的保底价回购顶抵贷款。

该模式形成了长期有效的联农带农扶贫新机制，使贫困户通过养殖高端肉牛，大大增加经济收入。按照每头基础母牛三年合同期内可产犊 2 头并带犊，且产犊的性别以 50% 进行测算，年均每头牛收益 0.55万元。按最新的脱贫标准，一户 4 口之家养 3 头基础母牛，年收入就达到 1.65 万元，加速了脱贫步伐。

徐坪村党支部书记田虎成，有 40 年的养牛史。华润集团开始赊销基础母牛后，田虎成将家里 5 头普通黄牛全部卖掉，从华润赊回 5 头西门塔尔基础母牛。过去，卖一头普通黄牛的纯收入可以抵得上种 30 亩旱地一年的收入，以后卖一头西门塔尔牛至少抵得上种六七十亩旱地一年的收入。目前，徐坪村已发展起210 头西门塔尔牛的养殖规模。

托管代养，百姓钱袋鼓起来

县财政、农户、企业按 226 的比例，筹集资金450 万元，为 150 户建档立卡户“托管代养”华润基础母牛 450 头， 3 年代养期内户均可分红 2 万元。有效解决了家庭困难多、劳动力缺乏、自我发展能力弱的建档立卡贫困户持续脱贫、稳定增收的难题。

家住海原县西安镇园河村的黄桂玉是县里重点帮扶的贫困户。自 20 年前老伴过世后，黄桂玉便独自一人带着 4 个儿子生活。老三因为小时候一场高烧得了小儿麻痹症，行动不便，黄桂玉便和老四负担起了养家的重任。2016 年村里给黄桂玉赊销了三头牛发展养殖，可是年过六旬的黄桂玉根本无力饲养。于是，村里人帮她把牛交给了华润代养，她家的生活也因此发生了改变。黄桂玉介绍 ：“华润公司代我养牛，给我分红，今年是 6000 元，明后两年是 7000 元，再加上老三的低保，老四种点枸杞、打点工，我们一家也可以脱贫致富了”。

“村财企管 + 托管代养”模式是县财政投入 4795万元委托华润集团为 137 个贫困村集体代养高端肉牛采取的方式，养殖收益全部分配村集体用于发展村集体经济，村均预计每年分红 5 万元，有效解决发展村集体经济无项目、无基地、无资金、无技术难题。

为调动贫困群众养殖高端肉牛的积极性，贫困户养殖一头牛，县财政补贴 2000 元， “见犊补母”500 元。同时，为养殖高端肉牛的贫困户发放 160 元 亩的饲草种植补贴和 1000 元 户的饲料补贴。并配套新建了 26 个技术服务站，免费提供冻精，对养殖户进行养殖技术培训，提供技术指导。技术人员定期“巡牛”，及时解决养殖过程中出现的疫病、配种等问题，确保基础母牛健康。据海原华润 530 部助理经理钱涛介绍：“牛只到了农户家以后，发情、生病我们全部靠牛颈环做监测，对体温、活动地点、发情期都有一个详细的信息化记录系统。我们部门在巡牛的过程中时时刻刻捕捉母牛的动态，几月几号配种，几月几号产小牛，全部有数据跟踪监测。”

多措并举，助力长远发展

海原县地处黄土高原西北部，六盘山余脉由南向资源。为加快风能开发，华润集团成立了华润风电（海原）有限公司，计划投资 79 亿元，分三期实施100 万千瓦的风电项目。目前已完成投资 18 亿元，建成西华山 30 万千瓦风电项目，完成了并网发电，累计发电 3.5 亿度。通过共同开发能源，进一步拓宽县级财政收入来源，推动帮扶工作可持续发展。

近年来，在自治区党委政府大力支持下，海原大力实施大县城、特色小镇等基础设施建设以及退耕还林草、绿化造林等生态建设，城乡面貌发生了巨大变化。特别是借鉴“华润希望小镇”模式，计划投资 1 亿元建设关桥、曹洼2 个希望小镇，帮助完善基础设施，改善乡村贫困群众居住环境。投资 0.4 亿元实施公益林项目，目前已完成投资 0.12 亿元，绿化造林 3348 亩，种植云杉等 22 万株，成活率达 95% 以上，为建设美丽海原做出了突出贡献。

海原县作为西北地区偏远县，信息闭塞，交通不发达，群众接受新思想新知识的渠道比较窄。83 名华润员工常驻海原开展帮扶，带来了东南沿海地区先进的理念和技术，通过“头脑风暴”引领、“创新思维”开发，充分调动了海原干部群众改革创新的积极性，干部创业、群众脱贫的动力进一步激发出来。公司招录海原籍大学毕业生 16 人，实现了就业一人脱贫一户。设立贫困学生圆梦基金，华润集团中层以上领导与海原贫困家庭大学生结成对子长期帮扶，并为 2017 年考取三本以上大学的300 名海原籍建档立卡贫困家庭学生资助学费，帮助他们完成学业，并在他们毕业后提供就业岗位。华润集团的多措并举，倾情帮扶，走出了国企扶贫的新路子。