作为全国烟叶生产第一大县，会东烟草覆盖95%的乡镇、78%的村，惠及80%以上的群众。然而，随着烟叶产量逐年攀升、烟草经济持续繁荣，生产、收购、销售环节矛盾逐步凸显，损害群众利益问题高发频发。为切实维护民生民利，决战决胜脱贫攻坚，会东县开展烟草系统综合治理，取得了较好的政治、社会、经济效应。
坚持深挖细排，确保问题线索聚焦精准
2015年下半年以来，省州县三级纪检监察机关、巡视（巡察）机构收到大量群众举报，反映烟草领域突出问题，暴露出3个大类10个方面突出问题，主要表现为——
基层烟点截留群众烤烟面积，办理虚假合同，吃拿卡要，虚套冒领，提级上调，违背烟农意愿搭售卷烟；乡镇干部收受贿赂，监管流于形式；基层村社干部优亲厚友，侵占涉烟惠民补贴。
围绕烟草种购销环节突出问题，县纪委多次与省、州纪委和烟草管理部门会商，研究整治之策，制定专项方案，抽调30余名纪检监察干部成立专案组，重点督导线索反映集中的8个基层烟点，综合运用巡察、信访和专项督查形成的“大数据”，从中发现问题线索96条。
通过调阅资料、实地走访和外围核查，了解烟叶生产实际情况，掌握违纪发生环节、违纪手段和方法，深入调查被反映人的家庭财产、社会关系等情况，为执纪审查工作打下坚实的基础。
践用“四种形态”，保持正风反腐高压态势
按照“问题不查清绝不放过，问题整改不到位绝不放过，问责追责不到位绝不放过”的原则，实行线索集中统一管理，落实领导包案，确保深挖细查、不留死角。
准确把握监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、警示约谈、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪问责，查处烟点干部违纪案件23件，党纪处分23人，移送司法机关8人，责成烟草公司按照行业规定处理67人，收缴违纪款646万余元；查处村社干部侵占烟叶补贴问题5件、乡镇干部收受烟点长贿赂问题4件，党政纪处分9人，对20余名党员干部进行问责追究，通报曝光典型案件9起。
建立县乡村三级约谈机制，在各级党组织中普遍开展履行主体责任约谈，通过约谈和警示，形成强力震慑，58名烟点长主动到县纪委交代违纪事实，彻底净化行业政治生态。
做实查防承接，延伸执纪审查质量效果
找准整改落实切入点，召开全县性警示教育大会2次，1000余名党员干部和基层烟站点负责人接受教育，彻底打消少数人侥幸心理。指导县烟草专卖局及相关乡镇召开专题民主生活会9场次，督促党员干部吸取教训、反思整改。把烟草领域违规违纪党员干部纳入全县党性修养提升班“回炉淬火”，制作发放《负面言行百诫书》，为党员干部修身正行划定“红线”。
把握建章立制关键点，突出制度建设、教育培训、问责惩处和整改落实“四个重点”，同步排查物资管理、合同签订、收购、调运等方面风险点7个，督促烟草系统完善收购管理、实时监控、财务监督等制度12个，对收购点长实行竞聘上岗、定期交流，构建公示、举报、纪律“三项把关机制”，创新建立烟农诚信等级制度，持续监控烟农合同履约情况，建好制度“防火墙”。
通过专项整治，烟草领域信访举报比去年同期下降70%左右，压级压价、吃拿卡要等侵害群众利益举报几乎为零。
创新开展“四同一会？党群连心”实践活动，全力弥补烟草领域腐败问题对群众带来的感情伤害，组织4100余名党员干部分批分组进驻324个村（社区）1838个村（居）民小组与群众同吃、同住、同行、同劳动，召开群众会，一线收集社情民意9345条，帮助群众排忧解难6300余件，落实发展资金近1000万元，惠及群众22万人，全县党风政风为之一新，社风民风为之一振，2017年下半年党风廉政建设社会评价群众满意度指数攀升至全州第一。
文/王礼兴
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