“新时代下中国软件园区的新发展”主题交流活动暨中国软件园区发展联盟2017年终会在琼召开

　　党的十九大报告指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。为贯彻落实党的十九大精神，支撑推进软件产业创新发展，2017年12月26日，中国软件园区发展联盟在海南生态软件园举办“新时代下中国软件园区的新发展”主题交流活动暨中国软件园区发展联盟2017年终会。政府主管部门领导、业内专家、杰出软件园区代表齐聚一堂，深入研讨，探寻软件园区创新发展新模式。会议由中国软件园区发展联盟秘书长宋波主持。

　　探寻软件园区发展新路径

　　工业和信息化部信息化和软件服务业司副司长李冠宇在致辞中指出，党的十九大胜利召开，全面部署了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，描述了全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，开启了全面建设社会主义现代化国家总的目标，这也是软件产业发展的科学指南和行动纲领。当前软件成为运用科技创新驱动经济社会转型发展的一个推动力，是信息网络的核心和灵魂。软件赋能、赋值、赋智作用也日益明显，软件本身形态也在发生变化，服务化的趋势日益明显，融合化的趋势也日益突出。“软件定义”是全球科技革命的重要标志和显著特征，有利于整个行业的融合创新和转型升级。软件定义制造激发了各个生产环节的创新活力，加快了新生产的制造和应用，推动生产型制造向生产服务型制造转变。软件定义服务深刻影响了金融、物流、交通、文化旅游等领域的服务业发展，催生了一批新的产业主体业务平台，融合性业态得到各个领域的认可。

　　软件产业发展的新趋势也给软件产业园区带来了新技术和新要求，对此李冠宇提出四点建议：

　　一是瞄准前沿，积极培育新兴业态。软件园区应加大对软件领域创新发展的跟踪，把握前沿动向，积极培育和引进前沿领域的创新企业，加大支持力度，培育增长新动能，保持园区活力。

　　二是注重服务，优化产业发展生态。服务依然是软件园区的主要职能，也是促进园区企业发展的关键环节。面对新的竞争形势，软件园区应不断优化服务职能，不断完善服务体系，促进创新企业的快速发展。

　　三是强化手段，加快新兴技术应用。新一代信息技术不仅为软件产业发展带来新的机遇，也为园区服务提供新的手段。软件园区应该积极利用大数据、云计算等服务平台，进一步增强园区竞争力。

　　四是挖掘特色，构建差异发展优势。当前，全国软件园区的数量还在持续上升，新的软件园区也在不断涌现，带来新的竞争态势。软件园区应结合地域特色和本地的资源禀赋，做好顶层设计，找准发展方向和重点，一方面推动差异化发展，构筑园区企业市场竞争优势，另一方面突出发展特点，打造园区发展品牌。

　　“中国软件园区发展联盟成立以来发挥了桥梁纽带和平台的作用，对促进各个园区之间的交流合作发挥了积极的作用，希望下一步能够继续发挥好产业主管部门、软件园区和软件企业之间的桥梁和纽带作用，促进资源流动、资源共享和资源利用，引发良好创新发展氛围，为推动软件产业由大变强作出新的贡献。”

　　海南省工业和信息化厅总工程师董学耕代表海南省工业和信息化厅向莅临海南生态软件园的与会嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢。他提到，海南的软件产业近两年来取得长足的进步，“我们通过放管服改革等各种措施激发了市场活力，市场主体数量大幅增加，互联网产业的市场主体现在已经达到6000多家，也初步形成了聚集效应，产业链上下游形成了良性互动。特别是海南生态产业园在打造产业生态，推动产业发展方面作出了有益探索。”

　　“创新”赋能营造产业新生态

　　中国软件园区发展联盟理事长刘克峰作“新时代中国软件园区发展新思考”的主旨发言。他认为，科技园区运营能力重于开发能力。园区建设者应该更加注重运营能力的打造，通过树立服务创新、久久为功的理念，以产业规划为先导，空间规划为落地，运营规划为支撑，形成真正的园区规划、建设、招商、运营一体化的建设模式。科技园区的开发建设者要转型成为高科技专业园区发展商、运营服务商，紧密围绕企业从成立、孵化、加速到成熟的不同发展阶段，针对双创的特点和企业实际需求，构建包括政策引导、产业集群、创新平台、科技金融、国际合作和产业服务的六大生态要素，打造适宜企业创新创业的生态体系。通过积极集聚产业链，打造创新链，融通资金链，构建起专业化、特色化、国际化、品牌化和创新性的产业服务体系，不断丰富双创服务内容，在帮助企业发展的同时，分享企业发展成果，也实现园区建设主体自身的可持续发展。

　　国家统计局数据管理中心处长张鸿飞在演讲中提到，当前我国软件产业园发展已经进入到注重科学发展的新阶段，软件产业园区的发展需要采取新的战略——构建资源节约、环境友好、生产效率高、注重自主创新、充分发挥人力资源的优势，共享发展成果的新型产业体系。

　　第一，建立明确的园区发展规划，明确园区的发展方向。

　　第二，建立园区发展与城市发展的互动模式。园区是产业载体，产业又是城市发展的重要手段，产业发展依赖于城市大的资源环境与产业生态系统的支持。

　　第三，园区应以关注和满足核心需求为主要任务。园区作为产业载体运营好坏取决于能否为企业提供有效的服务，特别是满足其关键的要求，促进企业成长这种洞察和满足客户关键需求能力，也正是园区建立核心竞争力的重要途径。

　　第四，园区运营必须以发展产业为目标，一个园区不仅是一个地理概念，还是一个产业的概念，园区是地区产业发展的一个重要的部分。

　　第五，加强产业聚集培育合理的产业结构。要明确助力构建产业价值链这一思路，招聘引进有重大战略带动作用的项目和世界性的龙头企业，然后围绕龙头企业在高新技术园区引入上下游产业链企业，以构建相关价值链体系。

　　第六，软件产业园应成为软件发展的沃土。

　　海南生态软件园产业研究院院长刘会清以“跳出园区做园区”为题目，发表演讲。据他介绍，海南生态软件园一直注意保护自然生态环境和打造产业生态环境两者并重，以引入龙头企业，搭建产业平台；建立孵化体系，培育标杆企业等方式打造产业生态环境。

　　西安环普科技产业园总经理池芳进行“创新园区发展模式共建‘一带一路’科技载体”经验分享。她从独特的设计理念、完善的配套设施、优质的客户服务、全方位的平台搭建等角度，介绍了环普科技产业园以人为本、打造智慧型绿色科技园区的经验。

　　圆桌对话环节由海南生态软件园助理总经理王琦主持，海南生态软件园助理总经理唐尧、成都天府软件园总经理何蕾、珠海南方软件园总经理张革、新疆软件园副总经理赖丽、西安软件园发展中心副主任陈俊峰、天河科技园管委会副主任朱苑、合创新业（北京）科技服务有限公司高级顾问张翠莹围绕技术创新引领园区建设新方向、创新创业构筑园区发展新动能和助推转型提出园区管理新课题展开深入交流。

　　当天下午，与会嘉宾来到海南生态软件园的沃克公园，展示中心参观调研。

　　创新资源集聚

　　2017年中国软件园区在中国软件产业发展的大好形势下也取得了积极成果。据介绍，创新发展方面，随着软件产业的集聚发展，带动了创新资源的集聚和创新软环境的建设，尤其是软件园区的产业生态和创新创业服务的不断完善，有力促进了软件产业的创新能力持续提升，新技术、新产品、新应用、新成果相继涌现，有的已成为国际标准，有的填补国内空白，有的引领全球科技进步。

　　位于中关村软件园的滴滴、百度等多家企业入选了MAT评出的“全球十大最聪明的公司”；西安软件园在AR、VR、高科技无人机、智能教育机器人等领域独树一帜；杭州东部软件园入园企业杭州中天微系统、国芯科技等在数字高清、嵌入式CPU等方面多次荣获国家科学技术进步二等奖；天府软件园已经孵化了5000多家企业，其中有国内最大的手机设计软件360、最大的实名医生平台医联等，成都市首个C轮融资项目咕咚也在成都天府软件园。

　　协同发展方面，依托各地建设、运营的园区链，带动产业跨地区构建产业链、创新链，输出了高端业态、上游产业、先进平台，有效地构建了区域协同创新中心，成为区域转型升级的新引擎。

　　作为上海市首批智慧园区的建设试点，浦东软件园一直在通过软件园区自身建设和示范效应对外辐射，以滚动开发的模式先后打造了郭守敬园、祖冲之园、三林世博园、昆山园软件园等。大连软件园先后也与武汉、天津、苏州等地的政府合作，建设和运营了20多个富有特色的软件园区。中关村软件园也以创新为核心，协作为半径，在京津冀协同发展战略推动下，画出了越来越大的区域协同创新同心圆。

　　绿色发展方面，绿色生态、清新优美的软件园区已经成为了城市靓丽的风景区，软件工程师们在富有灵动的空间中激发创意，低碳、节能、环保的生活方式成为软件园人的新常态，软件产业体现出高端、高效、高附加值、微能耗、零污染的绿色产业特征，贡献了经济发展的绿色GDP。海南生态软件园大力发展互联网产业集群，以清新优美的环境、高附加值的产业、优美的生态为海南的软件产业的集聚发展、绿色发展作出了重要的贡献。

　　在融合发展方面，在经济全球化背景下，软件园区纷纷以全球视野整合创新要素，服务园区企业走出去，对接国外企业引进来，通过技术转移、联合开发、产业并购，把国内外人才、技术、资本等创新要素汇聚、融合，促进化学反应，不断提高中国软件产业的国际影响力和话语权。

　　沈阳国际软件园成立EMC、飞利浦、DELL等国际企业的中国研发中心；苏州国际软件园的国家海外高层次人才创新创业基地、中国欧美软件出口工程试点基地等，微软、惠普、思科等财富500强跨国公司的研发机构在此落地；盐城国际软件园和服务外包基地推动丝绸之路中印互联网产业基地和中韩产业园的建设发展；厦门软件园集聚了众多台湾高科技企业，成为海峡西岸经济区软件企业和优秀人才的聚集地。

　　谱写园区发展新篇章

　　为推动软件领域的创新创业，在软件园区的建设和发展中有三个主要的着力点：

　　一是推动智力资源的集聚，加快人才的培养与引进。人才是软件领域创新创业的基本资源，智力是软件领域创新创业的核心要素。没有人才、没有智力，就没有创新创业的“源头”。从要素重要性的角度来看，人才是软件产业发展的第一位资源。一方面，软件园在人才引进方面的力度不断加大，“以引带育”来实现在最短的时间智力资源的汇集，为开展双创打造核心基础。另一方面，部分软件园也加强与现有人才库的对接，将目标瞄准到企业和高校已培养的人才，加速推动其加入创新创业的大潮，充实创新创业队伍。

　　二是打造创新创业平台，构筑创新载体。在创新创业活动中，能够集聚资源、推动资源有效配置的创新创业平台至关重要。软件园区是软件产业发展的基本载体，双创空间则是推动创新创业的基本载体。孵化器、创业园的建设已经成为当前我国软件园区推动双创的重要抓手。

　　三是强化服务能力，促进创新创业生态优化。服务企业是软件园区管理者的基本职责，强化服务是软件园区推动创新创业的根本工作。构建适合双创的服务体系，是推动创新创业的“催化剂”和“加速器”。

　　当前，我国软件园区均将强化面向双创的服务作为其自身工作的重点：一方面强化政策保障，为初创型企业提供优惠的政策支持；二是加强资金支持，加快建立以市场主导、投资团队为主体的金融支撑体系；三是优化知识服务，通过建立数据中心、测试平台、云服务平台等公共技术平台加快共性技术的传播与应用，通过建立专家库和辅导机制来加强行业成功经验的推广；四是夯实基础服务，建立包含企业管理、财务管理、人才管理等在内的企业基础服务体系。

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