保持谨慎 协调发展

　　早在2017年，全国会展业标准化技术委员会的一位专家就曾撰文表示，“会展小镇”规划建设要秉持科学谨慎的态度，防止一拥而上，把特色小镇做成“变异”的会展地产。一年多时间过去，该专家仍然对此保持谨慎的态度。

　　该专家认为，所谓的“会展小镇”，其实是从旅游小镇的概念演变而来。一般来说，既然叫“小镇”，就应该不是处于城中心或者主城区，而是在比较偏远的地方。如果是在市区，就会叫做“会展集聚区”了。会展小镇能发展到什么程度，关键要看当地的产业规模、产业链聚集程度和独特的会展政策。“但一般意义上的或者人为冠以的‘会展小镇并没有太大前途。”该专家表示，因为这种“会展小镇”大部分都是产业空心化，只是为了炒作概念，没有实质内容。

　　2016年，国家发改委出台的《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》中指出，要“立足产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活。”该专家强调，产业立镇是特色小镇的根本，在立镇产业的选择上，会展小镇比其他特色小镇要求更高。作为高端服务业的会展业，其起步发展需要“产业+其他服务业”并重——上游（产业会展）成长需要以优势产业为基础；中下游则以场馆设施、市政基础設施、餐饮、旅游、住宿、交通、物流、金融等服务业为前提，当然更离不开政府的支持。也就是说，会展业发展难以“平地起高楼”，而需“站在巨人肩膀上”。

　　该专家表示，会展业是城市之间综合竞争力的竞争，这一点目前已在业内达成共识。因此，在一个“小镇”，在其他服务业发展不足的情况下，很难把会展业做大做强，而必须依靠“小镇”之外的服务业。这也导致“会展小镇”很难与成熟的会展集聚区相竞争。

　　该专家认为，成熟的会展集聚区有必需的外部条件，就是不能远离城市，离主城区几十上百公里肯定不行。二十几年前，会展业跟房地产业紧密结合，称之为“开发区”或“产业新区”之类，但那个发展阶段已经成为过去时。那个阶段所建的会展中心，都是在城市开发区（或者说不在主城区），但是那些场馆发展到现在，周边条件已经成熟。如果现在还按照二十几年前的模式建设所谓的“会展集聚区”，就很难有竞争优势了。“我个人感觉会展场馆如果建在远离主城区的偏远地段，将很难有市场竞争力。”该专家说。

　　该专家表示，现在很多会展小镇、园区的建设理由，是城市现有的会展场馆面积不够大，不能满足10万平方米以上大型展会的举办要求。但近期由中国国际贸易促进委员会发布的《中国展览经济发展报告2018》显示，2018年，在贸促会统计到的全国展览中，5万平方米及以下的展览项目占比达86.6%。因此，可以说一般较大城市城区的一般规模的会展场馆都可以满足绝大部分展览的举办要求。在该份报告中，10万平方米以上的展会仅统计到190个，且主要分布在北京、上海、广州、深圳等会展发达城市。“虽说‘建了大型场馆不一定能够吸引大型展会落地，但不建肯定没有大型展会落地有一定道理，但为了吸引可能前来举办的少数几个大型展会而兴建大型展馆是否值得，还是有待商榷。”该专家说。

　　该专家还补充说，真正要建设好一个“会展小镇”，就必须要具备交通区位优势、雄厚的产业基础、先进的会展场馆、完善的上下游产业链、优良的服务质量和意识，以及政府给予的优惠政策、专项资金支持。

　　该专家认为，会展小镇的发展，要调动各方积极性，而政府在会展产业发展中需要明确自身职能，协调好各方的利益，重点做好公共服务。对于小镇内会展产业与其他产业的协同发展，政府应避免过度干预导致产业的畸形发展，让市场的力量来协调产业的发展。浙江柯桥的纺织类展会、山东广饶的轮胎汽配类展会等都是成功的例子。只有做到协调发展、相互促进、合作共赢，“会展小镇”才有发展的基础，才能真正做强。

　　徐智

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