化工行业实行企业新型学徒制的思考与对策

　　摘 要：本文分析了化工行业实行企业新型学徒制的意义及新型学徒制在化工行业实施遇到的问题，并探讨了化工行业落实新型学徒制的对策。

　　关键词：化工行业 新型学徒制 思考 对策

　　课 题：本文系“广西工业职业教育集团集团化办学项目（2018JTHBX09）”的研究成果。

　　在人社部和财政部共同印发的《关于开展企业新型学徒制试点工作的通知》（简称《通知》）和《企业新型学徒制试点工作方案》（简称《方案》）中提出，要求对企业技能型人才工作机制进行创新，对我国职业教育体系进行完善，对企业青年技能型人才加快培养。随着政府的重视和倡导，各地区、各行业、各中高职院校纷纷参照《通知》和《方案》要求开展企业新型学徒制试点，积极探索企业新型学徒制的新途径，从教学、培训、管理、考核等方面对一些热点行业进行实践探索，希望能找出适合我国国情的企业新型学徒制；虽然取得了一定的成绩，积累了大量的经验，为企业培养了优秀的技能型人才，增强了企业的市场竞争力，但是也存在一些问题。从试点行业来看，目前主要集中在数控机床、建筑施工、宾馆酒店服务等行业，而有关化工行业开展企业新型学徒制的探索很少见到。下面本文从化工行业开展企业新型学徒制的意义、遇到的问题及对策进行阐述。

　　一、化工行业实行企业新型学徒制的意义

　　化工行业是经济发展的前提与基础，化工行业发展的如何，直接影响到世界各国的经济发展，可以说，化工行业是一个国家的支柱产业。化工行业生产社会所需要的石化、冶金、有色金属、造纸与木材加工、食品、制糖、汽车等2500多种化工产品，与人们的生活息息相关。化工行业具有特殊的生产特点，化工生产过程中，部分物料易燃易爆、腐蚀性较强，对人体有很大的危害，容易造成群死群伤事件。化工生产工艺比较复杂，要求比较高，普通工人不容易掌握；化工设备大型化，生产规模巨大，要求高度的连续性，某一工段出现故障对生产影响很大。化工行业属于资金和技术密集型产业，发生事故导致企业的财产损失非常大。

　　由于化工行业是一个国家的支柱产业，对经济发展影响巨大，并具有特殊的生产特点，对从业人员的职业素质和职业技能要求比较高，传统化工行业职业教育培养出来的技术人才已经无法满足企业对职工的技能要求。而开展企业新型学徒制具有一定的优势，比如发挥了企业培训的重要作用，整合了培训的高效资源，提高了劳动者的职业技能，保障了勞动者的就业稳定性。因此，我国化工行业推进企业新型学徒制显得尤为必要，有利于推动行业、化工企业参与对人才的培养，有针对性地培养出高质量的人才；也有利于对现代化工企业的用工就业制度进行完善，进一步对企业出现的招工难问题进行有效解决，对我国化工行业新型人才培养体系的建立也具有极其重要的意义。

　　二、化工行业实行企业新型学徒制遇到的问题

　　1.政府对化工行业实行企业新型学徒制的引导力度不够

　　由于我国各地区各行业发展不平衡，特别是化工行业近年来发展下行压力增大，急需政府资金支持，而现行的政策只对热点行业进行大力扶持，忽略了对化工等部分行业的支持，从而导致这些急需资金的重点行业没有足够的资金支持。化工行业职工教育培训的紧缺性、特殊性，需要在政府层面上增加经费支持力度，加大其培训力度。另外，政府对化工行业企业新型学徒制的推广不够重视，导致宣传不到位，部分中小型化工企业对这种新型学徒制的培养制度不太了解。而且对化工行业的企业职工教育经费拨付也没有根据当地经济发展的不同而采取相应的措施，存在经费发放标准一刀切，工作形式不规范等一系列问题。

　　2.化工行业实行企业新型学徒制的动力不足

　　化工行业在试点新型学徒制过程中，受到政府补贴资金的影响，《方案》明确指出，对企业的财政补贴“实行先支后补，按年度事后结算的办法”，即按照培训结束后通过职业技能鉴定考核并获得中级以上职业资格证书的学员人数来发放财政补贴。这无形中给了企业巨大的成本压力，如果学员因为种种原因考核不通过，直接导致该学员的培训费收不回来，这种制度大大打击了企业实行新型学徒制的积极性。另外，在进行企业调研的过程中，部分化工企业缺乏积极运行校企合作机制的动力，也不太认可企业新型学徒制，他们普遍认为，学校对人才的培养起关键作用，而企业没有必要在人才培养上花更多的精力，这种错误的认识也导致化工企业实行企业新型学徒制注定不是一帆风顺的。在这种形势下，就算勉强与企业签订学徒制协议，企业也不会真正融入其中，对新型学徒制的实施也将应付了事，对学生的技能提高没有丝毫作用。

　　3.化工类院校对企业新型学徒制的重视程度不够

　　很多化工类院校认为企业新型学徒制实施起来很简单，无非就是相关院校与企业达成合作意向，由相关培训机构对该企业的新员工或新转岗员工进行培训，在培训过程中按照以往的培训计划进行培训就行了。甚至有些院校认为只要签订校企合作协议就是企业新型学徒制了，这是极其错误的认识。他们忽略了企业新型学徒制本身是要针对具体的企业制订与企业生产实践紧密相关的培训计划这一环节。企业新型学徒制需要编写为企业量身定制的人才培养方案，设置专门的培训课程。很多化工类学校的培训内容与企业生产相脱节，其培养方式、课程设置都不能满足新型学徒制的教学要求，学生无法做到理论与实践相统一，也就无法取得预期的效果。

　　4.企校联合运作新型学徒制的师资力量薄弱

　　企校联合运作新型学徒制时，企业培训占主体地位，院校方面起辅助作用。化工企业师傅在生产一线是行家里手，动手操作能力强，但是理论知识讲授相对薄弱，从而导致学生的理论基础知识掌握不够全面，部分学生甚至看不懂化学方程式。院校化工专业教师虽然理论知识掌握得比较好，但是对企业员工缺乏了解，企业工作经验不足，动手操作能力达不到企业的需求。在实际授课时，往往忽视对学生职业素养能力的培养，不能进行有效的工作指导，最终导致部分学生不会正确称量药品、不懂应用仪器检测化学指标。学生在工作岗位实践时，无法对已知的职业教育知识理论进行有效的迁移，甚至不懂如何有效地与别人沟通，不会处理好师徒关系。

　　三、化工行业实行企业新型学徒制的对策

　　1.加大政策引导力度，保障企业新型学徒制的实施

　　目前，政府出台了许多激励企业发展的新政策，对经济发展有很大的促进作用。建议针对化工企业制定优惠政策，将企业新型学徒制补贴经费向化工行业倾斜，优化财政资金管理办法，解决化工行业的后顾之忧，真正为化工企业培养高质量的技能型人才，满足化工行业对紧缺型、特殊型人才的需求。另外，加大对化工行业实施企业新型学徒制的宣传力度，特别是对中小型化工企业进行宣传，并在政策上激励中小型化工企业，积极推进新型学徒制的实施，加快落实“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的新型学徒制制度，提高企业与学校合作机制融合水平，促进校企合作机制的根本转变。制定相应的改进措施，根据当地经济发展的不同拨付企业职工教育經费，在政策层面上将工作合理化，规范化。

　　2.完善相关法律法规，发挥化工企业在新型学徒制中的作用

　　企业新型学徒制对企业培训方式、培训时长、培训专业等培训标准做了相关规定，建立了一套与企业技能培训实际需求相一致的方案措施。建议在化工企业广泛开展调研，根据社会发展与企业实际需要，围绕职业素养、专业基础知识、动手操作能力、法律法规、安全生产规范等技能培训中的相关要素，完善化工行业企业新型学徒制的相关方案措施。建议根据企业生产需要，因地制宜制定一些培训补贴项目，通过完善企业职工内训制度，扩大培训补助范围，合理利用培训资金，共同打造适合企业发展的人才培养平台，发挥化工企业在新型学徒制中主体作用。为了更好地实行企业新型学徒制，中国十九冶集团（防城港）设备结构有限公司与广西工业技师学院、攀枝花技师学院合作进行企业新型学徒制试点工作，取得了比较突出的成绩。与此同时，广西轻工技师学院与广西贵港甘化集团有限公司、贵港糖业集团、广西都安永鑫糖业有限公司联合，广西工业技师学院与钦州石化产业园、田东石化工业园、广西汽车工业集团、广西申龙汽车制造有限公司联合，通过校企合作项目实行企业新型学徒制，共同培养500名新型学徒，为广西地区化工行业发展提供有力支持。

　　3.构建先进的企业新型学徒制教学模式

　　通过化工行业企业新型学徒制项目建设，深入企业基层调研，以化工企业为主导，院校相互配合，明确培训目标，按照培训目标要求制订人才培养方案，编写教学计划，设置培训课程。利用“车间+教室”的教学场所，将教学、演练、实战相统一，推动企业新型学徒制的实施，建立工学相结合的教学模式。

　　4.企校合作分工，组建企业新型学徒制师资队伍

　　化工企业与学校签订合作协议，合理分工，提供各自相应的教师队伍，共同组建一支企业新型学徒制师资团队。分工如下：学校教师负责教授学生专业理论知识；化工企业师傅作为领路人，负责培养学生职业岗位的动手操作能力；化工企业相关领导负责培训学生做人的道理，提供学生的成长平台。企校双方鼎力合作，共同促使学生的理论与实际有机结合在一起。

　　综上所述，化工行业实行企业新型学徒制具有重要意义，但也存在很多难题，需要政府积极引导，出台相关政策，以化工企业为主导，院校相配合，构建一个多方联动机制，将企业新型学徒制政策落到实处，共同推进化工行业经济发展。

　　参考文献：

　　[1]杨小燕.新型学徒制的探索与实践[J].职教论坛，2012（9）.

　　[2]胡锦秀.新型学徒制人才培养模式研究[J].河北师范大学学报，2009（3）.

　　（作者单位：广西轻工技师学院，广西工业职业教育集团）