花都:党建引领热力电厂建设

  • 来源:小康
  • 关键字:热力电,花都区,整洁
  • 发布时间:2020-02-13 14:57

  在推进热力电厂项目建设过程中,花都区切实防范化解好邻避问题风险,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,以构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局为主线,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,探索出以党建促进重大项目建设落实落地的有效途径。

  《小康》·中国小康网记者 胡妍

  垃圾焚烧项目,虽然是市政公益环保设施,其综合效益由全体市民共享,但容易在选址周边的居民中产生“不要建在我家后院”的“邻避效应”。广州市第五资源热力电厂(以下简称“热力电厂”)一期项目仅用不到2年时间就顺利建成投产,二期项目建设经过6个多月努力,也在2019年8月顺利完成了环评、稳评、征地等阶段性工作任务。那么,花都区是如何完成这项艰难的任务呢?近日,记者走进广州市花都区赤坭镇,探秘热力电厂垃圾处理的流程,探寻党建引领推动该项目建设的经验做法。

  垃圾处理“变废为宝”

  广州市第五资源热力电厂座落于花都区赤坭镇十八岭的山腰处。十八岭四面环山,驾车沿着盘山公路往上走,一路尽是繁花锦簇,密林修竹。热力电厂里干净整洁,无任何异味。入口处设置了洗涤装置,每一辆进出的垃圾运输车都要走“清洗”流程。

  操控室内,一名师傅正通过设备操控储坑里的抓斗对垃圾进行抛洒翻动,让混合均匀后的垃圾更易于焚烧。储坑是一个透明的密闭空间,由于坑内处于负压状态,垃圾储存池外闻不到任何臭味。热力电厂的生活垃圾主要是通过收料、焚烧、发电等系统历经发酵、燃烧、热交换发电的工艺流程,有害烟气则由烟气净化、飞灰处理、炉渣处理、污水处理等系统进行无害化处理。发电厂电力升压后进入高压电网,送入寻常百姓家,可供13万户居民使用。处理过程中的炉渣经过无害化处理,加工后可做成再生环保砖,用于市政路面铺设。

  广州环投花城环保能源有限公司总经理助理王隆钦告诉记者,项目一期工程2018年5月建成投产以来,日处理生活垃圾2000吨。二期工程设计日处理能力将达到5700吨,预计2021年7月建成投用。项目建成后,将对花都区和部分中心城区的原生生活垃圾进行减量化、无害化、资源化处理。

  广州市第五资源热力电厂全景图。图 / 王隆钦

  强化区镇村各级党组织责任

  热力电厂项目既是民生工程,也是政治任务。花都区委把热力电厂项目作为践行习近平生态文明思想、落实广州市委重要决策部署的大事来抓,强化区、镇、村各级党组织特别是党组织书记的责任,通过发挥各级党组织组织、宣传、动员群众的作用,以党建促进项目建设各项工作的落实。

  区一级层面,花都区委成立由区委书记任组长的项目建设领导小组,制定时间表和作战图。区委书记,区各职能部门以及赤坭镇、所在村、经济社(村民小组)的各级党组织书记都有任务、各有分工,党员领导干部下沉到项目一线靠前指挥、以上率下,做到有令必行、有禁必止。同时,设立区委书记与赤坭镇党委书记的直通渠道,遇到紧急困难问题,可以直接向上级联系。减少繁琐的程序后,办事效率大大增加。

  镇一级层面,赤坭镇党委在全镇范围内抽调党性强、作风正、具有丰富征地拆迁工作经验的135位党员干部组成19个征地入户工作组和7个专项工作组,各工作组织全部成立了“临时党支部”,依靠党员政治纪律与组织纪律,推动支部建设与项目攻坚、支部行动与组织生活深度融合。

  村一级层面,则充分发挥了各村党组织书记“头雁领航”作用。热力电厂征地主要涉及赤坭镇蓝田村和鲤塘村,通过组织动员,两村党组织书记及其他党员干部,带头主动签字。此外,村党组织书记、各工作组临时党支部书记牵头,分户分片落实宣传工作,开展入户走访,累计进村入户2000多户次,走访群众20000多人次,做了大量耐心细致的群众工作,取得群众对热力电厂项目的理解和支持。

  让群众成为项目“利益共同体”

  项目要建设,群众支不支持、满不满意、答不答应是关键。赤坭镇党委书记马锋告诉记者,“起初,群众对生活垃圾焚烧项目有担忧,怕会造成污染,影响居住环境。因此,花都區通过各级各类党组织统筹开展多渠道、全方位的公开宣传。”同时,组织邀请周边3000多名村社干部、村民代表到上海、杭州、深圳等垃圾焚烧项目走在全国前列的地区参观,以眼见为实的直观感受,消除了干部群众的思想顾虑。

  “解决了老百姓的认识问题,还得要获得他们的支持。‘建设项目,我能获得什么?这是群众最关切的问题。花都区从三个方面来保障群众的利益。”马锋介绍,首先是个人的扶持。花都区财政投入从原来每年约3000万元增加到7000万元;并提前实施对蓝田村、鲤塘村的用电优惠政策,由区统筹安排新增村民子女入学,加大就业帮扶力度,成立村民代表环保监督小组等,切实解决村民后顾之忧。其次是村集体的扶持。除经济补助外,还通过建设循环经济产业园、增加就业机会、村企共建等有力举措,积极打造村企利益共同体。最后一点就是对各村未来发展的规划。对于各村建设如发展、产业、村容村貌,以及融入整个区域的乡村旅游等规划,让村民感觉到不但个人有帮扶,集体有收入,以后村的发展也会越来越好。

  下一步,花都区按照“五个美丽”和“更加人性化”要求,将热力电厂建设总体打造成一座“空中花园”。在原来简约设计的基础上,加入更多人性化的设计。刚建的科普基地将成为新的研学基地。未来,热力电厂将建设为以美丽园区为核心,融入美丽田园、美丽廊道、美丽河湖要素,完善环保科普教育基地功能,集污染物处理与休闲景观建设、社区营造等功能于一体的乡村旅游景点,并结合实际需求为居民提供就业机会,让公共设施与村集体、村民形成利益共同体,实现共建共治共享。

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