何谓“小权力”？自是与大权力相比较而言。有小权力者，既不居庙堂之高，也不能拍板大事，多是个普通办事员。
然而，切不可小瞧了这办事员，没准你要办的事成与不成、顺与不顺、快与不快，恰恰掌握在他手中。他若看你不顺眼，恐怕你连办事大厅的门都进不去。比如，你到某处办事，却跟门卫搞僵了，进门怎能顺当。进门后，办业务需要填表，可办事员不高兴，随手扔给你一张表格。你问他咋填，他只答“上面不是写着吗？”可你填好一交，人家却说这儿不对那儿错了，让你不得不折腾一番。
会使小权力的人，事情呢也许不说不办，但绝不会明说怎么办；不说不想办，但总有理由拖着不给办；倘若与他理论，他又会说：“我一天要办那么多事……”总之，遇到這样的人，你使不得性子、生不得气，因为事还在人家手里。
会使小权力，也能生大钱。据报道，南方某省会城市土地房产部门的一打字员非官非吏，审批签章都轮不到她，只因需要打印材料的人太多，得排队等候。地产老板都想早一天打印材料，早一天审批过关，早一天回收银子。凭着决定谁先打印的这点小权力，这名打字员居然受贿四百万元，让人瞠目结舌。
“小权力”还能左右“大权力”，甚至带坏后者。《红楼梦》中一个小角色——贾政的仆人李十儿，没有“行政级别”，能量却不可小觑。贾政外放江西粮道，一开始勤俭谨慎，“州县馈送，一概不受”。李十儿见没油水可捞，便给贾政吹起耳边风：“老爷要知道，民也要顾，官也要顾。若是依着老爷不准州县得一个大钱，外头这些差使谁办。”“里头的委屈只要奴才办去，关碍不着老爷的。”一番巧言蛊惑，贾政也动了心，随后李十儿等人便招摇撞骗、敲诈勒索，重征粮米、肆虐百姓。结果，佯装不知也骑虎难下的贾政，落了个官降三级、免职回京的下场。
为何“小权力”会有大能量？有些人官虽不大，但往往与领导相熟，摸透了领导的喜好、品性，也知道怎么说话有用。比如，在某人能否当用的关口，向领导说句好话，还是“放点水”，结果就会相反。
老百姓可能一辈子遇不上“大权力”，但只要过日子就会遇上“小权力”。人们往往通过与“小权力”打交道，感受党和政府是否真正为民服务。从这个意义上说，规范好“小权力”，与监督“大权力”，同等重要。
【原载《北京日报》】
陈思炳
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