百万扩招背景下高职院校教育质量保障策略

　　国家在我国经济向高质量发展的阶段提出了“高职院校扩招 100 万”的战略举措，这有力的推动了高职教育向新的时期快速发展。高职教育改革发展的主基调是“大扩招”、“高质量”，在这种大背景下，高职教育一方面要考虑“客体性状”，另一方面要考虑“主体需要”，同时树立立德树人与服务国家保障理念，同时对于保障内容、保障主体、保障方式以及保障成效等多方面进行综合考虑，进行立体化多层次的新型质量保障体系建立，以期实现高质量的大扩招。

　　自2019年起，国家出台了许多高职教育政策，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，十三届全国人大二次会议提出“高职院校扩招100万”。随着“双高计划”的启动，高职教育逐渐进入大改革、大发展的新时期。那么高职院校扩招后，也将面临诸多问题，例如：生源多样化、管理复杂化、教学需要变革、师资需要加强、财政增多等多方面的变化，其中人才培养的质量将是高职院校扩招后需要考虑的核心环节。所以对高职教育的质量问题要引起充分的重视，进一步进行更高效的质量保障体系的构建，这将为扩招后高职教育质量提供有力保障。

　　1 高职教育在新时期树立综合质量观重要性

　　高等职业教育与两大教育领域密切相关：高等教育和职业教育，那么高等职业教育不但归属于职业教育（教育类型），而且也归属于高等教育（教育层次）。从教育类型这方面来说，高等职业教育面向的对象是行业、职业，需要进行知识、技艺和能力的传授。 从教育层次这方面来说，高等职业教育是在中等教育的基础上的，会更加进行专业化的强调。 想要全面进行高等职业教育质量内涵的分析，那么“客体性状”、“主体需要”两大维度对于高等职业教育特性的分析具有重要的参考价值。

　　“客体性状”指的是高等职业教育的职业性、技术性和高等性，“主体需要”指的是高等职业教育具有教育性、经济性和社会性。通过相关的主、客体评价，我们不难发现，高等职业教育质量主要是评价高职教育对于相关主体的需要能否满足，以及对满足程度进行肯定性的价值判断，这对于高职教育的教育水平高、低和教学效果优、劣有着明显的体现，对于高职教育进行行业专业化、知识职业化、有效性的技艺、能力进行反映，是全方面、立体化的教育质量的体现。高职教育需要进行综合质量保障体系的理念的建立，首先，高等职业教育质量是主、客一体的教育质量，不但能进行高等职业教育职业性、技术性、高等性的 “客体性状”的彰显，而且能进行高等职业教育具有的经济性、 社会性、教育性的“主体需要”的彰显。其次，关于现代人文主义、实用主义等的价值诉求也能得以反映，高职教育不但能够对于 “人性” 充分尊重 ，对于学生发展的需要也能得以满足。既要对教育投入、产出进行关注，也要对市场经济条件下的工具性价值进行反映。最后，高等教育一方面要进行自身能力的提升，另一方面对于国家治理与经济社会发展的需求得以满足，进行服务能力的提升。

　　2 扩招百万背景下构建高职院校新型质量保障体系的策略

　　2.1 明确保障什么的问题

　　高职教育首先要对教学质量关键要素进行多关注，进而促进类型教育质量标准体系的形成。建设质量保障体系首先要思考保障什么？保障的目标是什么？高职教育质量保障体系建设的根本目标主要三：首先是进行教、学两方面的质量提升，其次是学校管理能力的提升，最后是实现学校整体办学水平的提升。那么高职教育质量保障体系的建立就会涉及教学、学生、后勤、安全、科研、人事、财务、资产等等诸多方面，同时需要结合战略规划、资源配备，对于影响教学质量的关键要素要重点考虑，并借助监控、评价、反馈、改进等不同的手段，最终实现人才培养质量持续改进、提升的循环系统的建立。

　　在这样的过程中，结合其中的关键性因素进行学生学习质量、教师教学质量、学校管理质量等评价标准的制定，并形成质量标准体系的关键环节。同时结合“职教 20 条”完善“专业设置与产业需求对接”、“课程内容与职业标准对接”、“教学过程与生产过程对接”。

　　2.2 解决谁来保障的问题

　　首先是全员参与体系的建立，进行合作育人、过程共管理念的树立，进行由内、外两部分构成，多层次、多类别质量保障主体的建立。内部主体主要由学校督导部门、教务部门、教研部门、专业教师、不同学科的学生代表组成。外部主体主要由政府部门、行业企业、第三方组成。对于各个质量保障主体的职责要明确划分，教育教学各环节的质量监控点要明确制定，并进行一定的措施的采取来保障利益相关者能够进行实质的参与，进行机会的创造促进质量评级与保障的各环节的真正参与。

　　其次，全流程的质量管理的健全。学校的教育教学工作涉及的环节复杂，包含了投入、过程、结果、效益等，将由教师教学质量、课程教学质量、专业教学质量、学校教学质量等组成的递进式多层次质量管理评价体系健全，使得高等教育质量保障体系能够真正发挥其在教学质量的诊断、教育教学方法的改进、整体办学水平的提升、利益相关者问责者的回应等各个方面。

　　最后，质量保障专业化水平的提高。建设质量保障的队伍，进行质量保障的管理协调机构的建立，并进行专兼结合的、素质高、拥有丰富经验的教学质量保障队伍的打造，最终实现学校质量保障的专业化程度的提高。

　　2.3 思考如何保障的问题

　　高等职业教育保障体系对于保障方式、实施路径、以及工作机制的优化、完善等都需要进行考虑。

　　首先，多元化系统化的评价模式的建立。要想实现高等职业教育保障体系，那么多元化、系统化的工具必不可少，学校要对于发展的定位、自身的实际情况都要进行考虑，进行一系列能够体现高职教育特色、具有学校特点的质量保障工具与推进实施方法的设计并加以采用。从实施主体的角度进行划分，主要有校内督导评价、教师评学、学生评教、同行评价、校外评价等等常用评价模式。从评价对象的角度进行划分，主要有课堂评价、课程评价、专业评价、学生能力测评、日常状态评价、就业质量评价、毕业生就业跟踪等等常用评价模式。

　　其次，进行纵横交叉的网络式推进路径的实施。在进行具体的实施过程中，“多种工具和措施的交叉使用”这种方式要注重使用，进行“量化评价与质性评价相结合”、 “个别性与整体性相结合”、 “短期性与长期性相结合”、“学校内部标准与外部标准”相结合等等评价方式的推行。对于评价对象，要注意针对不同的对象采用不同的评价模式，实现系统化、分层次、多样性的评价内容体 系的形成，不但要提升服务于学校整体水平，同时还要实现特色化专业、以及发展的多元化。对于评价主体，进行不同主体各自独特优势的发挥，进行合作评价、共享评价等形式的开展，进一步实现质量保障体系整体效能的提高。

　　2.4 保障成效的持久

　　高等教育质量保障体系的建立对于有效提升教学质量有着积极的促进作用，但是如何实现持久的保障效果值得我们深思。

　　首先，公开、透明的信息反馈改进机制的建立。根据校内、校外主体不同、层次不同，建立不同的质量保障，进行信息准确、渠道通畅、可操作性强的信息反馈系统的建立。同时进行社会联系、反馈网络体系的建立，实现社会评价信息的全面收集，并进行定期的信息反馈。

　　其次，进行信息技术平台的搭建。以智慧校园作为依托，与现代信息技术进行结合，实现“互联网+质量保障”平台的构建，通过此平台实现教学全过程、教学各个环节、各种资源、主体之间的有机整合，实现教学过程、结果的监督--检查--分析--评价--反馈的体系建立，进行权责明确、任务清晰、教学各因素相互联系、相互促进的良性系统的建立，那么教学过程就实现了网络化、实时化、动态化、现代化。

　　最后校园整体质量文化塑造。通过高职质量保障体系的建立，并积极引导广大教师与学生进行学习，实现主体之间有效沟通的加强，最终得到大家普遍认可的质量保障体系目标、标准、规范、程序等得以形成，进一步转化为大家认可的思想观念、价值理念，最后凝练、升华为学校的质量文化。

　　3 创新高职人才培养教学模式

　　在对高职扩招的问题上，除解决“如何招”问题以外，还应对“如何培养”，即教学模式创新，这一决定着扩招计划贯彻落实落细的关键举措保持高度重视。首先，作为高职院校，生源中企业职工或将占据多数，因此应开放校门，主动与之合作，对此前校企合作及人才培养途径予以完善和健全，通过及时的与企业沟通，对其行业人才新需求予以清晰掌握，并结合国家经济发展新要求、最新技术核心等方面，对教材及教授方式予以合理调整与创新，使各企业可获得“私人订制”般的课程体系，完善差异性人才培养制度。

　　其次，应对教师综合素养予以强化和提升，在多元化生源结构背景下，进行“双师型”模式构建，并培养和成立高水平、结构化教学创新团队，在基础理论掌握的情况下强化实践培训。制定务实且科学的师资培养计划，对教师在各企业单位进行教学及参与实践做出明确规定，并作为职称晋升条件之一；另外，也可自企业优秀人才中进行选拔，将技能大师等实操能力较为突出的人才引进教师队伍，丰富教学形式，同时对于外聘导师，应加强对其的监督及考核，切实提升其责任心与教学能力。

　　最后，针对学生情况实行弹性学制，即以学分制对不同群体学生展开适宜教育，并且可积极创新教学组织形式，采用工学交替、阶段集中学习或“夜校”学习等方式，同时制定相应考核评价制度，帮助学生顺利完成学业。对于“1+X”制度应予以积极探索，鼓励学生对职业技能等级证书予以积极考取，增强其社会竞争力。

　　4 结语

　　扩招百万，对于高职院校而言，为其带来了重大发展机遇，但伴随多元化生源结构的转变，高职院校应对既往观念予以积极转变，及时对招生方式、教学模式等予以创新，同时深化产教融合，并对质量保障体系予以有效构建，以确保招生计划、教学质量均得以保障。

　　本文系珠海城市职业技术学院“扩招百万背景下高职院校质量保障体系构建研究 ”课题的阶段性成果-课题编号YJ201912012。

　　（作者单位：珠海城市职业技术学院）