国投妙用基金 创新、扶贫两不误

　　作为中央企业中唯一的投资控股公司以及首批国有资本投资公司改革试点单位，国家开发投资集团有限公司（以下简称国投）始终坚持服务国家战略，优化国有资本布局，提升产业竞争力。近两年，国投以推动企业自身的高质量发展与开展多维度的脱贫攻坚战，践行着央企社会责任的履行。

　　1928 亿基金攻克“卡脖子”难题

　　随着人工智能、新能源汽车等新兴产业的爆发，中国正在多个换道超车的赛道中上演“大国崛起”。

　　在这些新兴产业背后，作为中央企业中唯一的投资控股公司以及首批国有资本投资公司改革试点单位，国投的身影频繁出现。

　　通过不断创新投融资方式，国投开辟了以股权投资基金培育发展战略性新兴产业的有效途径。

　　目前，国投相继成立了国投创益、国投创新、国投创业、国投创合、国投聚力等基金管理公司，截至2020 年底，共管理各类股权基金32 只，总规模1928 亿元。基金投资以服务国家战略为导向，聚焦新材料、高端装备、新能源及环保、工业机器人、医药医疗、信息技术等战略性新兴产业，投资了一批寒武纪、宁德时代等突破产业瓶颈、打破国际技术壁垒、攻克“卡脖子”技术和关键零部件的行业领军企业，累计投资项目365 个，为公司在战略性新兴产业寻找控股投资机会，储备了一大批项目资源。

　　目前，国投建立了控股直投和基金投资“双轮联动”落地机制，以此更好地发挥基金的“探头”、 “触角”作用，发掘优质潜在控股机会，推动实现基金投资和控股直投的有效对接。

　　作为国民经济的压舱石，国投坚持服务国家战略，践行国有资本投资公司使命，将发展战略性新兴产业作为体现国投在国民经济中地位和作用的战略选择，加快推进业务结构优化调整。

　　据了解，国投成立了新兴产业研究培育中心，主要聚焦新材料、医药健康、先进制造、新基建等行业细分领域，加快培育龙头企业。

　　近年来，国投先后成立了国投健康、国投生物、国投智能、国投检测、国投环境等子公司，积极探索和发展健康养老、燃料乙醇、大数据、检验检测和生态环境等战略性新兴业务。

　　截至2020 年末，集团资产总额6820 亿元，员工约5万人。2020年集团实现营业总收入1537亿元，利润总额221 亿元，连续16 年在国务院国资委经营业绩考核中荣获A 级，连续五个任期获得业绩优秀企业。

　　创新产业扶贫 打造“造血”工程

　　国有资本投资公司在经济发展中扮演着导向作用，这也令国投区别于其他央企，探索、开辟了独特的产业扶贫新路径。

　　在产业帮扶方面，国投坚持将企业资源与贫困地区实际情况相结合，形成“企业+ 合作社+ 贫困户”的产业扶贫模式。国投通过入股合作社，因地制宜帮扶定点扶贫县发展特色种植、养殖、加工等产业，扶持致富带头人开设扶贫车间，设立农业合作社，吸纳贫困户以产业奖补资金、劳务、土地等方式入股合作社参与分红，激发贫困地区和贫困人口内生动力，从根本上确保脱贫效果持续稳定。

　　在基金扶贫方面，国投充分发挥国有资本投资优势，创新基金扶贫，形成在全国范围可复制、可推广、可落地的“产业基金+ 龙头企业+ 贫困地区资源+ 贫困人口”的产业基金扶贫模式，通过股权、可转债、子基金等市场化运作方式，依托贫困地区资源禀赋，引导龙头企业投资支持当地产业发展，带动贫困人口就业，为精准脱贫、稳定脱贫提供保障。

　　国投创益产业基金管理有限公司是国投下属全资企业，现受托管理贫困地区产业发展基金、中央企业贫困地区产业投资基金、大同贫困地区产业能源发展基金和安康贫困地区科技产业发展基金，基金规模347.25 亿元。

　　截至目前，国投创益已累计投资项目184 个，投资金额384.28 亿元，基金首轮投资已全部完成。

　　目前，国投创益的投资项目涉及全国29 个省、 168 个市、398 个县，实现了全国14 个集中连片特困地区和“三区三州”深度贫困地区全覆盖。

　　据此，“基金扶贫”收获效果显著。在投资区域、社会效益、经济效益以及市场化转型方面迈出了高质量投资的步伐；引领撬动社会资本2800 亿元投入脱贫攻坚，将带动63 万人就业，为就业人口提供收入达到53 亿元/ 年，为地方政府提供税收39 亿元/ 年。

　　与此同时，还实现了良好的经济效益。投资项目累计收益率达到市场平均水平，有力保证了产业基金扶贫可持续发展。

　　未来，通过市场化转型的深入推进，证券化项目投资比例将不断加大。根据数据显示，2020 年证券化项目投资金额占全年投资金额的比例超 90%。证券化项目投资金额占累计投资金额的比例超60%。

　　在金融保障方面，国投积极探索农业产业链的 “订单农业+ 保险+ 期货+ 扶贫”金融扶贫模式，设计贴合农民实际需求的产品以及严格的风险对冲计划和风险控制措施，帮助农民解决农作物价格下跌导致收入亏损的风险，起到保护农民经济利益和生产积极性的功能与作用，打通支农惠农“最后一公里”。

　　随着在线电商、直播平台等新零售模式的出现，农特产品打开了更多的销路。据此，国投积极开展消费扶贫行动，形成“电商平台+ 直播带货+ 展销会”消费扶贫模式，搭建“公益国投”、“国源通”、“善融商城”电商平台，组织员工开展“以购代捐”活动，疫情期间购买扶贫产品驰援武汉定点医院和社区；协助对接京东、本来生活等大型电商；借力 B 站、快手等平台开展“直播带货”；在公司内部开展农特产品展示品鉴活动。通过线上线下多元渠道，号召员工和社会力量通过购买贫困地区和贫困人口的产品与服务，着力解决农特产品“产、供、销”中的一系列难题，助力贫困群众增产增收。

　　通过形成覆盖产业帮扶、基金扶贫、金融保障、消费助力的多元化产业帮扶模式。国投打造了全方位的脱贫致富“造血”工程，激活贫困地区和贫困群众内生动力，防止脱贫后返贫，切实提升可持续发展能力。

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