关于食品安全管理信息不对称问题的分析

　　摘　要：近些年来，国内食品安全事件频发，做好食品安全管理工作非常重要。在食品安全管理过程中，信息不对称属于管理工作的一大难点。所以，在加快对食品安全监管方面研究速度的同时，需要制订处理食品安全信息不对称问题的有效方案。通过阐述食品信息不对称相关情况，分析了当前食品安全管理信息不对称相关问题，同时提出了食品安全管理信息不对称问题的有效处理策略，以便进一步增强食品安全管理工作的实际成效。

　　众所周知，食品是人们必不可少的物质，随着科学技术和经济的飞速发展，食品种类增加，显现出很多食品安全问题。特别在最近几年中，食品安全事件频繁发生，由于食品的质量不合格，对国家和人们的生命财产造成了较大的损失和威胁。为了改变此种不良情况，需要科学分析食品安全管理过程中信息不对称的问题，紧密结合具体状况，提出科学、科学的解决措施，重拾人们对食品安全方面的信心，使人们的生命安全获得有效保障。

　　1　食品信息不对称相关概述

　　对于信息不对称而言，主要针对的为相关交易信息处于交易者间的分布表现出不对称的现象。食品从加工生产到销售的过程，无论是生产人员，还是加工人员，均需要深入了解食品质量方面的信息，并且确保食品相关信息的真实、准确性，凸显出显著的信息优势。通常情况下，消费者对食品的质量了解不够深入，掌握食品信息的途径以食品上的标签、宣传广告为主。所以导致广大消费者买到劣质食品的风险较高，因为交易者间存在信息不对称的问题，易于造成食品市场无法发挥出其应有的功能和作用，也降低了相关资源配置效率，损害广大消费者自身的权益。因受到食品信息不对称问题的影响，再加上食品自身的性能特征，所以需要由政府部门作为主导力量，强化对食品安全情况的监督管理[1]。

　　2　当前食品安全管理信息不对称相关问题分析

　　2.1　消费者自身的食品安全信息意识较为薄弱

　　从当前的情况来看，人们的生活质量得到了较大的提高，然而因为宣传工作没有得到落实，再加上消费者自身的经济水平等因素，人们在食品安全方面的认知程度较低，依然以传统的观念看待事物，尤其在一些农村地区，人们仅关注食品的外表、外观以及口感等，忽视了食品的加工生产环节、原料的来源、构成的成分等因素，造成很多食品的安全不合格，威胁到人们的健康。消费者的食品安全信息意识较为薄弱。另外，由于消费者维权成本很高，无论是取证、投诉，还是查处、诉讼等环节工作均难以顺利开展，因而，很多消费者选择沉默，无法及时将食品的安全信息反馈给相关部门。

　　2.2　不同部门间食品安全监管信息存在不对称的现象

　　食品安全管理部门开展工作时，运用了分段管理模式，由于食品供应流程非常复杂，不同环节之间关联紧密，因而各部门之间的职责划分十分困难，容易发生职能重复现象，还有部分则显现出监管过于形式化的情况，让部分违法分子有了可乘之机。与此同时，由于食品安全监管制度的落实以垂直化管控为主，易于出现中央与地方机构之间的信息不对称的现象。相关地方监管机构为了保护自身的利益，与一些违法企业与个人勾结到一起，造成食品安全事件频繁出现。若相关管理部门和监管部门可以及时发现问题，并且上报给相关部门，便可以第一时间召回质量不合格的产品，降低造成的危害。

　　2.3　相关部门缺少食品安全信息管理制度

　　现阶段，相关部门缺少完善的食品安全信息管理制度。①缺少协调性职能管理制度。对于我国来说，食品安全监管工作由市场监督管理局进行负责。然而，卫生部属于典型的行政部门，面对农业、工商以及质检等多个部门的情况，无法科学进行协调和发挥出各个部门的职能与作用，难以使不同的食品安全监督部门实现统一化，由此也降低了食品安全监督工作的整体效率。②缺少较为完善的食品安全信息披露制度。由于食品安全信息披露制度不够完善，没有统一化的食品安全信息共享管理平台。并且进行信息披露的过程中，缺少相关管理部门的主导作用，所采用的信息披露形式不够多样化。上述种种原因，导致广大消费者难以真正深入了解食品安全方面的信息，进而造成严重的食品安全问题出现[2-3]。

　　2.4　缺少统一且完善的食品安全质量方面法律与法规

　　当前，由于缺少统一且完善的食品安全质量方面法律与法规，存在较多食品安全方面的问题。食品的安全标准、相关法律法规中包含的内容不够健全，现有的有关法律法规与要求无法达到相应规定。与此同时，以《食品卫生法》为例，其中产品调整的内容没有涵盖农、牧、渔业等方面的农产品，此外，和食品安全相配套的生产技术规定、加工要求等也不够健全。

　　3　食品安全管理信息不对称问题的有效处理策略

　　3.1　提高消费者食品安全信息意识

　　通过运用电视与互联网等不同的媒体形式，实现对食品安全知识的宣传和教育。在此过程中，能够增加人们的食品安全知识储备量，使广大消费者形成正确的观念，使其进行消费时能够将那些具有经营资质与标识的商品作为首选，确保所选取的食品是安全的。例如，进行食品购买的过程中，应该检查食品的生产日期、保质期等信息，并且不断提升广大消费者自身的食品安全意识，形成科学的购买价值观，使人们更加看重食品的质量，确保购买食品的安全性。指导其学会自我保护，有效凸显出社会监管的功效，针对一些违法经营的现象，对其进行举报。此外，不断提升人们的道德素质，使其能够自觉进行食品安全的宣传，确保食品的安全性。

　　3.2　构建政府不同部门之间食品安全信息的协调与监管机制

　　一般来说，为了解决食品安全信息不对称的问题，应该构建政府不同部门之间食品安全信息的协调与监管机制，以便形成更加健全的食品质量安全监督制度。上述不同监督部门间的合作效果情况，与食品质量监管工作之间紧密关联。所以，需要紧密参考和结合实际情况，实现对相关监管机构的整合，使食品安全协调与监督的职能保持各自独立的状态，设置单独的机构，做好协调监管工作，以便发挥出不同部门各自的职能与作用[4-5]。

　　3.3　构建并完善相关食品安全信息管理制度

　　做好对食品的认证、标识以及监测工作，以便能够呈现出相应的食品安全信息。结合各种类型的食品安全方面问题，从根本上来说，基于使食品质量安全信息披露成本下降的目的，需要发挥出社会激励的作用。例如，依靠更加权威的食品安全质量认证体系，能够让消费者以最低的成本获取到食品质量安全方面的信息，在此过程中可以体现出良好的功效与作用。相关部门需要借助先进的信息化技术、检测技术等，及时获取食品的质量、安全信息，让信息管理工作的成本得以下降，呈现出当前企业食品质量安全的情况，此项举措关乎企业的经济效益，有助于及时纠正企业错误的行为。与此同时，构建并完善食品安全信息披露制度，使消费者能够及时了解到食品市场食品最新的销售情况。当披露伪劣食品信息的基础上，需要及时公布一些表现突出的企业名单，提供给人们质量合格的产品。如此，能够处理食品安全方面的难题，将政府部门作为主导力量，并且构建和健全相应的第二市场，在其中引入相关咨询机构与评估机构等，使消费者拥有更多的选择。

　　3.4　制定并健全相关食品安全质量法律法规

　　①完善食品安全法律与法规，做好相应的梳理和优化工作，对相关食品安全的老旧法律法规予以弃用，并对其进行修改，实现对相关食品安全方面内容的有效整合，从而尽量减少进行立法过程中出现的冲突与矛盾问题，以便体现出法律的统一性、科学性。②做好对外交流与合作工作，有效借鉴和利用外国一些较为完善的食品安全法律与法规。③注重发挥出当前法律法规的惩罚作用，使相关执法部门拥有更大的权力。④做好针对地方政府部门违规行为的监督和管理工作，一旦发现存在问题，应该立刻督促其整改，并且予以惩处，从而使食品的安全获得保障[6-7]。

　　4　结语

　　结合当前存在的食品安全方面问题，相关部门应构建更加完善、统一化的食品安全管理制度，使广大消费者获取到的食品安全信息更加精准，体现出一定透明化的特征，有助于解决食品安全管理信息不对称方面的难题，增强了相关部门食品安全管理的实际效果。

　　参考文献

　　[1]陈有华,陈美霞,钱桂云.容量约束、信息不对称与食品安全风险治理研究[J].中国食品安全治理评论,2019(1):51-72.

　　[2]董娜.信息不对称视角下的食品安全风险形成机理分析[J].中国建材科技,2016,25(6):165-167.

　　[3]陈茹,李金玲,陈曦.食品安全管理中的信息不对称分析及解决途径[J].农业图书情报学刊,2014,26(9):9-11.

　　[4]陈瑞义,石恋,刘建.食品供应链安全质量管理与激励机制研究:基于结构、信息与关系质量

　　[J].东南大学学报(哲学社会科学版),2013,15(4):34-40. [5]宋慧宇.食品安全监管模式改革研究:以信息不对称监管失灵为视角[J].行政论坛,2013,20(4):83-88.

　　[6]张欧.食品安全管理中的信息不对称传播问题研究[D].成都:成都理工大学,2012.

　　[7]夏厦.信息不对称条件下的食品安全管理探析[J].湖北函授大学学报,2009,22(1):8-9.