工程造价咨询单位参与全过程造价管理探析

　　【摘要】本文分析了工程造价咨询单位参与全过程造价管理的价值，研究了成本管理机制的建立，提出构建动态成本管理机制、目标成本管理机制，责任成本管理机制和项目后评价管理机制，最后，提出工程造价咨询单位参与全过程造价管理的建议措施。

　　工程造价咨询单位是实行决策、咨询服务的第三方工程造价管理机构。在建设施工项目中实行全过程工程造价管理，有利于提高施工造价水平、维护企业经济效益。

　　工程造价咨询单位参与全过程造价管理的价值

　　一是有利于优化资源配置。在经济全球化的背景下，社会分工不断加深，社会资源日益稀缺，实行工程造价咨询可为合理使用资源奠定良好基础。二是有利于满足造价咨询需要。随着管理机制的完善，工程管理模式、国际化先进模式融合，新的业务及产业出现，造价咨询行业迅速发展，这就需造价工程师资格制度，建立优秀的管理团队开展工程造价、投资管理工作，从而满足投资人员对造价咨询方面的需求。三是有利于促进市场经济发展。工程造价控制通过建设企业、投资企业加强管理，严格控制工程成本，并提高造价咨询服务质量，推动市场经济的整体发展。

　　成本管理机制研究

　　动态成本管理机制

　　动态成本=已发生成本（工程定标、签订合同、已发生变更签证、结算调整）+待发生成本（待签约合同、预估变更签证、预估其他待发生费用），指的是项目实施过程中的即时成本，是项目实施中某一时间点对项目最终结算成本的预测。

　　工程招标、签订合同过程中的动态成本需与合约规划保持一致。动态成本和目标成本对比形成差异，可实时了解成本是否超出规定范围，并对超目标成本进行预警。

　　目标成本管理机制

　　目标成本，指在建设项目的不同开发阶段，为实现规划产品预期利润目标预计的开发总支出，包括土地及配套、建造费用、财务费用、营销费用，以及管理费用和按照国家规定应缴纳的各项税费等。项目各阶段均需编制项目开发成本方案，以便为开发的过程成本控制、编制成本责任考核指标文件等提供支持。

　　责任成本管理机制

　　责任成本是为强化公司全员成本意识、推进成本管理规范化、促进目标成本施行、确保经营利润目标达成等。目标成本制定后分解于各个部门，要求在确定目标的时间列出具体清单，确定相应的造价控制标准。要合理划分部门责任范围，明确建造成本程序和建造成本以外成本项目划分责任范围。不同部门明确自身责任、分解权重，项目成本主要有土地、前期、工程，以及营销、管理、财务等成本，所有子项均应落实到具体部门，同步建立责任成本奖罚机制。

　　项目后评价机制

　　项目后评价机制为工程成本管理的重点部分，经后评价的项目总结分析原因，有利于成本管理水平提升，因此需要在工程竣工、结算后进行项目后评价。

　　工程造价咨询单位参与全过程造价管理的措施

　　项目决策阶段、项目设计阶段造价管理措施

　　工程造价咨询单位参与项目决策并进行评估，需做好单位资料核算、了解投资估算原则、做好基础控制等工作。其一，核算单位资料，在执行审计规则测算的同时对相关数据进行修整处理，确保数据信息的准确和完整。其二，掌握投资估算原则，对企业建设项目作合理调整，加强企业风险方面的建设，保证工程造价得到控制。其三，拟建项目时形成工程造价发展趋势，在实际设计时完善工程造价、实行项目投资评估。

　　在项目设计阶段，应参照工程建设机制加以管控，并有效运用先进技术方法调节企业经济，在设计阶段实行核算处理。此外，应正视建筑工程成本核算工作的重要性，在工程项目建设时明确投标项目造价、核算标准。同时做好成本调整工作，在基础设计理念不变的情况下通过优化调整设计内容，如通过不同施工方案比选及设计材料替换等方法调整成本。

　　工程招投标阶段造价管理措施

　　工程招投标阶段是确定工程施工合同款的主要时期。工程量清单是工程造价的重点，其准确性、完整性容易受到环境因素、施工工艺因素、施工计划因素等影响，因而在编制工程量清单时需要造价咨询，要准确掌握设计图纸、施工组织的内容，确定工程量清单范围、进行现场勘查，确定施工组织方案、施工技术要求等。此外，工程量清单组价过程中使用的材料价格，为工程造价管理机构经工程造价信息发布材料价格，对于工程造价信息没有发布的材料价格，则应做好市场调查工作。除此之外，需采用行业、地方计价定额及相关文件进行价格取费，要求工程造价咨询单位对招投标文件加以深入分析，保证合同内容满足招投标文件相关标准、国家相关规定，以防止日后出现纠纷。

　　施工阶段造价管理措施

　　施工阶段成本管控，首先要求建设企业配置各类专业人员并熟悉各专业造价涵盖工作内容及金额，过程中严格按照此界面进行施工管控；其次要求工程造价咨询单位安排专业水平较高人员协助建设企业进行造价管理；最后，造价前及时排除相关影响因素，明确工程造价咨询单位造价控制所需履行的法律责任，旨在有效发挥咨询人员的监督、管理职能，降低施工阶段的损失、维护建设企业的经济效益。

　　竣工阶段、后评价阶段造价管理措施

　　施工结算阶段，由预算审核单位进行项目预算分析工作，根据建设工程情况完成项目预算，进行经济效益规划。在这个阶段，造价咨询单位累积了一定经验，能够对工程计算审核加以管控，在审核基础上进行工程建设体系项目尾款审核及计算，按照审核调整要求优化工程造价体系。另外，在原审计基础之上通过工程造价咨询单位加强责任人及技术方面的咨询，重点执行工程建设审核工作、设计方案分析工作，以达到科学控制工程造价的目的。

　　后评价和工程整体造价联系密切，建设项目后评价主要对数据资料加以分析，并与原预算进行差异对比分析，根据差异分析内容调整相应的管理计划、实行工程造价控制，构建数据信息、工程造价方案。建议工程造价咨询单位通过不同的设计方向，做好造价工程衔接工作，降低施工建设风险、加强设计控制，实行全面调整，在发现施工造价管理影响因素后及时采用相应的对策处理，从而达到工程造价控制的目的。

　　结语

　　建设工程造价控制质量关系到整个工程的经济效益、整体发展状况，建议实行工程项目全过程工程造价管理，明确工程造价的具体要求、提供相应的造价咨询服务，有效维护建设企业的经济效益，增强企业在市场中的竞争力。

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