招投标阶段工程造价控制的影响及应对

　　【摘要】近年来，随着我国经济体量逐渐增大，建筑市场也逐步走向成熟，经济繁荣为我国建筑行业发展奠定了基础，也对工程造价提出了更多要求及挑战。相关从业人员不仅要更新工程造价和实际利润的管理理念，同时也要以符合时代发展需求的方式进行自我完善。本文对招投标阶段工程造价控制的影响进行分析，探讨优化招投标的手段及措施，以提升工程造价行业的自控质量。

　　招投标是基建领域中促进公平竞争的有效手段。建设单位根据自身需求择优选择，需考虑工期、造价、质量、信誉等多因素，但各类因素也存在一定的悖论协调性。采用招投标方式可最大程度地平衡各类因素，提高社会效益和经济效益，让市场主体在公平环境下竞争，以较低或最低价格获得工程及服务。由于工程造价贯穿工程项目的整个周期，因此需要各方从实际角度考虑项目建设成本及使用成本。而强化招投标阶段的工程造价控制能够有效节约资金，并以市场定价的方式实现价格管理。同时，招投标过程体现了甲乙双方的综合需求及能力，此阶段运用造价控制方法有利于优化后期建设过程的资金管理。

　　招投标阶段工程造价控制的影响因素分析

　　市场供需关系的影响

　　影响工程造价高低的宏观因素是市场供需关系，当市场中需求大、供给少时价格自然上涨，反之则价格下降。工程造价中的人、材、机器设备等都与市场供求有着直接联系，也是构成工程造价的主要内容，而在工程招投标过程中，企业之间的竞争则更多是对自身成本的控制，对主要价格构成因素进行合理控制，则能够在市场上占有一定的竞争地位。从宏观角度看，考虑市场供求关系对于工程造价的影响不仅能够激发招投标市场竞争活力，也能有效激发企业自身的造价控制积极性。

　　计价方式的影响

　　基建近年来在我国发展势头迅猛，已形成多元化发展的趋势。由于不同工程所需要的设计用途及标准参数有所差异，建设单位在招投标阶段需采用不同的计价方式，既要满足实际设计方案，也要对工程价格进行限额。

　　工程计价方式主要包括工程量清单计价和工程量定额计价，目前以清单计价为主。工程造价计价顺序为分部分项工程造价-单位工程造价-单项工程造价-建设项目组造价，各个顺序环节互相影响、互相制约，其中的两大因素包括单位价格和实物工程量。计价方式是承建双方的重要关注点，所选择的计价方式对于承建方也有不同的要求，这在招投标环节的报价中有所体现。如综合单价方式中包含人工费、材料费、施工机械设备、企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用，需要投标单位认真分析项目承建的综合能力之后再进行报价。部分投标人会主动降低价格，但是如果低于所能控制的成本范围，则会影响后期的质量。因此，计价方式也是综合考量投标人能力的重要手段。

　　报价方案的影响

　　公开、公平、公正以及诚实信用是招投标活动的基本原则。要保证招投标活动的透明度，在所有程序环节都给予投标人平等竞争的机会，这就要求招标人必须依法设定科学合理的招投标程序，严格执行法规标准。投标人在了解招标人目的和需求后，可以综合研判进行报价，既充分展示自身的核心势力，也可以采用不同的报价策略。招投标程序或需求不同，投标人的报价方案也会不同，也会影响工程造价。例如，在市场竞争环境中，很多投标人为了吸引招标人的注意，会提出一些附属服务，或者利用清单中各项报价调整来扩大自身的利润优势等。报价方案是招投标双方博弈的体现，同时还与后期的实际施工、合同管理以及工程变更有着诸多关联。

　　招投标中工程造价控制的优化措施

　　秉承科学态度编制招标文件

　　招标文件是招投标阶段的重要性文件指导资料，占据着绝对主导地位，对于招投标双方都具有约束作用。为了更好地在招投标中实现工程造价控制，需要秉承科学态度编制招标文件。首先，在编制招标文件时要保持工程造价与成本造价相同，对项目清单量在最小范围内进行分项调整，避免工程造价总额经济效益缺失。其次，在招标文件中要明确工程量清单的追加、变更、调整范围和方法，保证招标文件中的约定与合同条款相匹配。采用科学的方法调整工程量清单，保证投标文件综合单价的有效性，同时对招投标双方进行更好的约束，在后期的工程实践中减少合同纠纷。再次，对于外包项目要有预见性，精细化管控工程量，对于目前无法定价的部分可以以暂估价或暂列金额形式体现。最后，主要工程材料或设备要注重投标人的价格竞争优势，应在招标文件中明确在固定期限内由双方进行核实，防止投标人出现恶意价格竞争，在一定程度上降低招投标过程成本。

　　采用科学方法调整工程量清单

　　工程量清单计价方法是当前主流的招投标计价方式，体现了客观、公正、公平的基本原则。采用工程量清单招标，有利于“质”与“量”的有机结合，投标企业必须考虑按照招标文件完成工程量清单所需的全部费用，同时还要将进度、质量以及管理等因素考虑其中，体现投标人的综合实力，并合理分担风险。

　　工程量清单不仅是招投标计价方式的主要参考依据，同时也是招投标过程中造价控制的核心要素，因此需采用科学方法调整工程量清单。首先，编制工程量清单时，需按照编制基础对分部分项工程内容详细分析，以此规避清单实施过程中的缺口。其次，在招投标阶段，招标人可根据自身的需求对工程材料、设备进行规定，不得指定品牌，但是要注重规格型号以及对技术参数的描述性，建议对清单内容进行反复排查，为工程量清单提供科学保障。最后，随着当前建筑工程规模逐渐扩大，大型工程项目可分期进行招标，前期可借助投标人自身技术优势进一步优化后期设计，从而有效降低整体造价。

　　坚持科学手段优化评标分析系统

　　招投标过程中的造价控制不仅仅要注重细节把控，也要注重经验积累，坚持科学手段优化评标分析系统。首先，评标分析系统要对以往的投标人数据以及招标文件进行对比分析，尤其在列金额、暂估价以及不可竞争费方面要进行数据探讨，寻找可压缩成本的渠道。其次，要对招投标文件报价进行控制范围内的核查，借助大数据等进行大范围分析以寻找降低管理成本、风险成本的方法。最后，提升相关人员的专业能力，并重点对招投标人员进行培训，通过实践以及平台交流检验学习成果，以此反哺评标分析系统。

　　结语

　　综上所述，招投标阶段开展工程造价控制影响意义深远，相关工作人员应分析各类影响因素，并有针对性地制定应对措施，以适应当前的市场变化，形成公平的竞争环境和良好的行业风气。