土建工程全过程成本控制存在的问题及措施探析

　　【摘要】土建工程项目增多的背景下，行业竞争日益激烈化。加强土建工程全过程成本控制，能够降低成本投入，提高经济效益，推动企业可持续发展。基于此，本文分析了土建工程全过程成本控制问题，并提出了进一步优化完善的对策措施。

　　土建工程项目建设中，成本控制是一项重要工作。当前该项工作存在着诸多的问题，如决策不科学、设计不合理、施工管理不到位等，严重影响全过程成本控制效果。

　　问题分析

　　决策阶段

　　土建工程建设前，项目决策是一项关键工作，项目决策是否科学，是影响成本造价的重要因素。项目决策阶段，需确定项目总体目标，包括投资资金、质量标准、进度要求等等，如决策存在盲目性，则会导致投资浪费，增加造价成本。当前，企业在项目决策时，由于工程量不明确，再加上可行性研究不到位，严重影投资估算准确性，个别企业为提高项目批准性，降低投资估算，影响后期成本控制。

　　设计阶段

　　土建工程建设是建立在科学设计的基础之上的，设计科学与否，亦可对造价成本产生极大影响。然而，土建工程建设时，建筑、设计等单位往往更为注重美观性设计、功能性设计，在一定程度上忽视了经济性设计，所确定的设计方案造价成本高，影响经济效益。设计单位在设计时忽视对经济指标的考虑，盲目追求高造价的设计方案，缺乏创新性设计、经济性设计，不重视对土建施工现场的勘查作业，降低了设计方案的合理性，增加了后期设计变更的几率，进而导致投资成本增加及造价提升。

　　招投标阶段

　　受到经济利益的驱使，部分企业在土建工程招投标时存在低价中标、恶意竞争的现象，破坏了招投标的公平公正。个别单位为达到中标的目的，不重视对实际成本的考虑，以低于成本价中标，中标后通过偷工减料等方式节约成本，影响施工质量。同时，由于招标文件编制不严、合同管理不到位，条款内容不细致，个别企业钻空子，结算时推诿扯皮，导致经济受损。土建工程招投标环节，高资质中标，低资质施工的现象突出，违法分包现象严重，均会对造价成本及工程质量产生影响。

　　施工阶段

　　土建工程施工阶段，是成本控制的关键环节，当前由于部分企业尚未建立完善的成本管控制度，导致施工环节成本控制效果并不理想。首先，工期变更现象极为常见，受到诸多因素的影响，如疫情、灾害等，导致工期延误，增加造价成本。其次，人工管理不当，人员配置不合理，人员闲置，会增加不必要的成本投入。最后，材料设备管理不当，不重视对材料的质量检验，材料质量出现问题，导致返工处理，不仅会影响进度，也会导致成本增加，给企业造成经济损失。

　　决算阶段

　　部分企业在土建工程建设中，往往忽视决算结算成本控制，引发不必要的经济损失。部分企业决算时，存在重复、错误计算问题，决算信息真实性得不到保障，无法为决策制定提供有效的依据。如工程量重复计算，是决算结算常见问题，会增加企业负担，增加资金支付额度。此外，决算阶段极易出现争议性问题，影响工程款顺利结算，也会导致工期延误，造成经济损失。

　　对策探讨

　　决策阶段的成本控制

　　土建工程全过程成本控制，应从决策阶段入手，确保项目决策的科学合理性，控制项目投资，降低造价成本。首先，应准确收集和项目相关的数据资料，包括地质资料、材料价格等，确保各项数据的准确性和全面性，为后续数据分析工作的开展打下基础。其次，落实市场调查工作，重点调查行业前景、国家政策、区域经济发展状况，并结合类似项目编制可行性报告，合理化确定土建工程规模及标准，避免可行性报告以偏概全。最后，全面分析土建工程项目效益，详细估算、报告各项影响工程的因素，制定防范措施，确保实际投资和计划投资相一致，将误差控制在合理范围内，以便于更好的控制投资决策阶段造价成本。

　　设计阶段的造价控制

　　土建工程项目设计前，需认真做好现场勘查工作，结合各项勘查数据资料，编制科学的设计图纸与方案，保证该方案兼具经济性和可行性，保证工程质量，降低成本投入。重视对设计方案的优化工作，组织专家组对设计方案展开全面、细致的考察，及时发现设计缺陷并予以纠正，尽可能地降低后期设计、施工变更的频率。积极推行限额设计，将土建工程计划投资成本倒推，将计划投资额分摊到土建工程各单项、单位工程、分部工程，设计人员在相应限额内结合业主要求及设计规范选择合适的造型与结构，实现对土建工程设计阶段成本的有效控制。

　　招投标阶段的成本控制

　　土建工程招投标环节，各方应严格按照《招标投标法》规定操作，保证招投标工作的公平、公正和公开，编制完善的招标文件，科学确定标底，选择最接近标底的投标单位，并对其综合实力、信誉等展开全面调查分析，择优选择投标单位。要签署详细的承包合同，最大限度减少分包项目，堵住漏洞，减少费用变更，控制土建工程造价。

　　施工阶段的成本控制

　　土建工程施工阶段，是成本控制的关键阶段，企业要提高成本管控意识，重点做好下述三项工作：首先，控制人工费用。土建施工中需要投入大量的人员，付出高昂的人工费用，企业可从控制支出、按实签证两方面降低人工费用，并下达承包用工任务单，节约用工成本。其次，严把材料费用。材料采购时应制定采购清单，明确各类材料的采购数量、规格，货比三家，选择质优价廉的材料供应商，大宗材料应通过招投标方式采购，在保证材料质量的同时，降低采购成本。材料入场后，应进行分类管理，并实行材料限额领用制度，重视对材料的回收再利用，防止造成材料浪费，控制材料消耗成本。最后，要重视合同管理，各方应严格按照合同开展各项工作，遵守合同的各项约定，避免违约造成经济损失。

　　竣工决算阶段的成本管理

　　土建工程竣工阶段，应提高成本管控意识，认真做好工程决算资料收集工作，并整理工程会审、工程检验、签证记录，为决算验收提供重要的参考。首先，要准确核算工程量，避免出现重复核算、漏算等现象，尤其是变更签证事项，应深入现场进行核实，避免出现多计结算额的现象。其次，要合理处理争议问题，针对决算结算阶段争议事项，应召集各方进行商讨，有效解决争议问题，确保工程款即时结算。最后，要科学编制土建工程竣工决算报告，并对工程资金使用情况展开全面分析，为后期土建工程全过程成本控制工作的开展提供重要的参考。

　　结语

　　综上所述，全过程成本控制事关土建工程企业经济效益及可持续发展。针对当前全过程成本控制中所暴露出的诸多问题，要引起足够的重视，积极采取举措，提升全过程成本控制水平，降低成本费用，提升经济效益及市场核心竞争力，助推企业可持续发展。