基于成本核算与控制的高校财务管理研究

　　常彬彬

　　（燕京理工学院 河北廊坊 065201）

　　【内容摘要】当前，高校财务管理改革，推进财务成本核算和控制是大势所趋，符合当前高校财务管理的需求。将财务管理权力下放到二级部门，其资金使用仍停留在正式的会计控制和审查层面，完全忽视财务成本核算和控制的规律性和复杂性。本文分析了高校财务管理中存在的问题，并且针对性地给出了对应的解决策略，希望给予相关人士以参考。

　　【关键词】成本核算；财务管理；高校财务

　　引言

　　在高校财务管理中，注重成本核算和财务管理，可以实现资源的科学配置和资金的高效使用。分析高校会计和财务成本控制中存在的问题，探讨优化会计和成本管理的有效策略，高校财务管理应尊重综合性原则，不断完善财务管理，使每一位工作人员都能参与其中，所有支出都能跟踪，落实和完善成本和控制预算理念，强化审核和监督职能，并对整个财务管理过程进行控制，有效控制成本，提高财务管理的效率和质量。还必须进行评估，明确评估指标，不遗漏所有支出，以便合理监测和评估机构的财务状况，使资金使用更加标准化。在高校的财务管理中，还需要及时进行全面评估，奖励执行合理预算和积极主动参与成本控制的财务人员，适当惩罚财务工作中实际支出超过预算的财务人员和相关人员。

　　一、高校财务管理中面对的问题

　　（一）部分下拨项目经费未能如期结算

　　高校财务工作由大学管理，项目所有资金的启动和使用必须得到重要职能部门的批准，如财务部、设备部和大学办公室。由于招标过程繁琐，涉及员工众多，项目拍卖可能无法及时完成。有时，个别项目的预算可能不灵活，导致无法在一定时间内筹集到项目资金。这些问题将导致本年度未使用的项目资金总额被清理，并将影响第二年分配的资金数额。

　　（二）岗位职能权限和责任模糊不清

　　在财务工作部门中，根据工作需求会设置不同的岗位，在进行重新定位时，不是要求完全去除所有的工作职能，而是要结合现代化的财务工作理念，在原有的职能基础上，依据不同时期的财务工作需求，综合人力资源管理，对不同的岗位职能进行分析，根据具体的工作内容和要求，选择合适的人员，从而提高工作效益。然而在实际的工作中，对各个部门的职能权限和分工不合理，导致界限不清晰，一个人在完成自身的工作时，还要去做其他的事项，这严重影响了工作效率和质量。

　　（三）工作流程繁琐

　　成本核算在我国的起步阶段较晚，发展明显存在不足。由于原有的思想观念和工作模式根深蒂固，高校财务管理人员对于新事物的价值不明确，对具体的运行和管理方法不了解，只能依据人工的方式和层层上报的形式来进行，财务工作就受到管理者的主观因素约束和限制。不同的部门，对工作有不同的要求，为了保证账目收支平衡，就会存在一些弄虚作假的现象，还有的人员为了谋取私利，利用职务之便，损害高校的经济利益等。这些问题的出现，主要在于对具体工作流程的监督和管理不足，而且过程设置较为繁琐和复杂，使得难度加大。

　　（四）缺乏专业的财务人才

　　在财务管理中，大多数高校是根据自身的工作需求，设置一定的财务工作岗位，但由于没有对应的财务管理人才，使得在定位转型中，无法运用正确的方法和思想观念来进行，因而就无法满足转型工作的要求，仅仅是依靠内部人员凭借自身的工作经验来进行，使得无法与财务管理工作很好地融合在一起。所以不论是在什么样的工作岗位和发展过程中，都要根据内外环境的变化和工作中存在的问题与风险，加强对专业化人才的培养，为发展目标的实现，打下坚实的基础。

　　二、提高高校财务管理的有效措施

　　（一）加强对成本核算和职能定位的思想教育

　　在成本核算下，首先要加强对管理和领导者的思想培训，使得他们明确这些工作开展的价值和意义，可以运用交谈会和组织一些财务研讨等方式，对具体的成本核算运行机理和方法，结合自身财务管理中存在的问题和发展内容，对具体的财务职能进行重新定位，形成一个初步的实施方案。

　　（二）调整财务管理模式

　　在高校财务管理中，管理者要给予相关工作的开展提供一定的支撑。对现在工作中存在的问题，不能够只满足于现状，不寻求改变，要运用长期发展的眼光，从大局出发，来提高财务工作效率和质量，并根据现有的财务工作岗位设置和安排，结合具体的职能要求和标准，对具体的工作流程进行优化和调整。为了保证财务数据的真实和有效性，可以根据财务模式，建立信息化管理平台，在日常的工作中，对实际工作开展的情况进行动态化管理，以满足现阶段财务工作需要。为实现高校会计和成本控制系统对财务管理的要求，还需要建立适当的会计评估和控制管理体系，强调评估体系的科学性和规范性。当然，建立一个标准化的评估体系离不开一个专业会计管理部门的支持。事实上，这一点由专人负责，可以大大提高理财规划的合理性。

　　（三）制订人才培养计划

　　根据财务工作不同岗位的要求，结合人力资源管理方式，从员工的聘用和岗前考核、晋升体系、福利待遇以及定期的专业培训中，严格按照相关的工作流程标准化地进行。根据员工的工作表现、道德素养、专业能力等，进行综合客观的考评，依据公开、公正的原则，将考核工作落实好。依据高校的发展情况，根据薪酬和福利待遇，利用物质激励和晋升体制，来调动员工的积极性。对于一些优秀人才，进行有针对性的培养工作，从基础的专业知识和操作技能开始，可以加强和外界高校间的联系，或者通过派遣和实践活动，提升他们的专业水平，在职能定位转型中，积极发挥他们的带领和模范作用，保证工作规范化进行。

　　（四）协助完善财务管理体系

　　在财务管理过程中实行审计工作，能够帮助企业完善财务管理系统。当前我国高校的财务管理工作对审计工作重视程度不够，管理过程中容易忽视审计工作。不利于使财务管理按照规章制度规范进行。目前财务管理系统得到了明显的改善，必须根据独特的条件建立起完善的考核体系，将考核与员工的绩效联系起来。提升财务管理监督程度，完善财务管理系统，提升财务管理工作效率。与此同时，通过健全的财务管理系统，发现财务人员在工作中可能会碰到的难题，帮助财务管理人员解决问题。找到财务管理系统与市场经济发展的有机联系，运用组织能力监督财务活动，控制资金流动。

　　（五）培育组织，提高经济可行性

　　对于财务组织而言经济利益至关重要，组织财务管理可以以审计作为有效的手段发现财务管理中的缺漏，利用审计降低财务管理中的风险。对组织进行有序的管理，提升经济效益。审计人员以财务的状况为出发点了解单位的经营情况，及时发现组织经济中的资金风险问题并及时报备，保证业务正常开展。就当前的组织发展而言，企业组织需要在提高自身竞争力的同时，不断扩大规模，以经济效益作为前提，通过扩大规模进而获得资本盈利性的资金支持，以市场作为主导推进科学基础促进技术进步，完善会计工作中的管理方式促进内部经济效益提升。

　　（六）加强组织内部控制

　　通过组织完善内部制度，可以使各项经济活动有序开展，实现内部目标控制。尤其是在建立会计制度的时候，要将审计账户与审计人员的账户隔离开，防止产生违法乱纪的行为，造成内部管理混乱。另外可以建立评估系统，了解内部的实际运行情况，对内部的实际情况进行监督，不断督促其改进。

　　三、高校财务管理职能转型方法

　　（一）明确整体财务部门的工作职能和权限范围

　　为了保证财务决策的科学和合理性，以成本核算模式为基础，根据财务部门在整体工作的职能进行重新定位:

　　1. 针对财务工作的重要性，加强监督和控制

　　明确财务工作的重点和难点，根据具体运行时存在的问题，利用共享模式，加强对工作的监督和控制，并结合财务现有的资源和配置，进行整合和优化利用。

　　2. 提高决策效益

　　在通过财务进行经营决策的制定时，可以根据具体的财务工作内容和相关的评价体系，将不同的财务工作精细化，并运用全面的管理思想，提高评价质量，从而为经营活动的开展打下科学的基础。

　　3. 建立财务风险管理体系

　　在发展的过程中，由于不同因素对财务环境的影响，会带来一定的经济损失，严重时，还会使得高校面临生存威胁。所以在财务管理实施过程中，应根据具体的经营项目、国家相关政策、市场环境、竞争对手等因素，进行详细的分析和研究，结合资金的使用和流动过程，制定对应的风险管理体系，利用不同阶段中的财务工作情况，进行优化和完善。

　　（二）进行组织形式的调整和创新运用

　　1. 成本核算机制的重新设计

　　在共享模式下，高校要根据自身的财务工作和实际发展状况，以成本核算为核心，结合实际情况，将高校财务工作融入到里面，制定符合自身管理和发展的运行机制，并对内部的组织结构、岗位设置和安排、权限和责任的确定以及考核标准等，进行重新设计，与具体的经营活动和发展规划相统一。

　　2. 组织结构的调整

　　在财务工作中，具体的有管理者、会计、核算等人员，要根据实际工作的需求，对人力资源进行重新安排，并结合运行机制，对具体的财务组织结构进行调整，从而提高工作效益，进行资源的优化利用。

　　（三）确定具体的管理方法和工作流程

　　1. 改变以往的工作模式，实施动态管理

　　高校财务管理工作并不是一成不变的，不同的经营内容和项目的开展，在不同的阶段，面对的问题和挑战是不一样的。所以在进行财务管理时，要根据各方面信息的变化，进行动态化管理，并在成本核算管理体系和工作平台中，进行信息和数据的及时更新，从而提高财务决策的科学性。

　　2. 以现代化的信息技术为支撑，提高工作效益

　　在信息化工作平台中，将财务管理系统和综合业务平台建立联系，根据业务的实际运行情况，核算工作的开展情况，保证财务工作的公开和透明化，有利于各个部门和所有的工作人员对其进行监督，通过不同财务软件的使用，提高工作效益，但要及时地做好专业技能的培训。

　　3. 建立服务和监督体系，加强对财务的管控力度

　　主要是高校要根据自身的发展要求，加大对财务工作的控制力度，结合财务风险和职能重新定位，进行战略规划调整，降低风险，确保财务一体化工作的规范和标准。

　　结语

　　从高校成本核算和财务管理控制的现状来看，为了提高高校财务管理的效率和质量，有必要在成本核算和控制过程中尊重某些基本原则。在成本核算模式下的财务管理工作，要明确这个模式运行的价值和效益，并根据财务工作中存在的问题和风险，进行职能的重新定位，结合岗位和激励考核体系的建立，提高员工的工作质量和效益，同时运用信息化管理手段，依据财务工作公开、透明原则，加大管控力度。

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　　（编辑/ 王婷）