职业院校内部评价体系改革探索与实践

　　文 / 黄丽丽

　　摘　要：为推进《深化新时代教育评价改革总体方案》在河北省相关职业院校有效实施， 2022年，河北省教育厅在全省各级各类学校开展教育评价改革试点。承德应用技术职业学院作为首批职业教育改革试点院校，以职业教育内部评价体系建设为突破口，在学院内部开展全方位的评价改革实践。通过改革构建以立德树人成效作为根本标准，以五育并举、全面发展、素质教育为鲜明导向，以破“五唯”作为推进目标，形成充分体现科学性、导向性、专业性、增值性的综合评价新体系，包括师生综合素质评价、学生管理队伍评价、中层干部评价、处室（系部）评价、课堂质量评价等。承德应用技术职业学院将通过先行先试，为河北省职业教育评价改革创新模式的理论研究与实践探索出经验，发挥引领带动作用。

　　关键词：职业院校 评价改革 高质量发展

　　一、开展评价改革的意义

　　（一）落实国家促进职业教育发展战略

　　为加快落实《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，积极引导河北省职业教育向多元化人才培养发展，2021年11月，河北省颁布实施了《关于推动职业教育高质量发展 加快建设技能型人才强省的实施意见》，要求全省各地教育部门结合实际认真贯彻落实。到 2035年，河北省将全面建成高质量现代职业教育体系，基本实现技能人才强省的建设目标。在河北省政府的指导下，2022年6月6日，河北省教育厅遴选区域综合改革试点6个，学校改革试点32个，项目改革试点28个。至此，河北省教育系统全面推进了教育评价改革研究与实践，目前基本上都处于探索阶段。承德应用技术职业学院（以下简称学院）成功获批为教育改革试点单位，且在2011年11月就开始了关于职业院校评价改革的研究。通过此次改革与实践，学院将构建出以立德树人成效为根本标准，以“五育”并举、全面发展、素质教育作为鲜明导向，以破除“五唯”顽瘴痼疾作为推进目标，充分体现科学性、导向性、专业性、增值性的综合评价新体系，为促进干部、教师、学生、员工发展起到激励导向作用，推进学院全要素协调、稳定、快速发展。

　　（二）加强职业教育内涵建设，促进高质量发展

　　一是将德育、智育、体育、美育与劳育有机融入学生评价，全面提升学生的综合素养。二是将师德、教学、科研、社会服务融入教师评价体系，强化一线学生工作，加权教师教育教学实绩，不断提高“双师型”教师的比例。三是以师德师风为核心，以思想政治教育为纲领，以价值观为引领，以班级学风与党团建设、日常管理、心理健康、网络思想政治教育、突发事件、学生综合素质评价等为主要考核内容开展辅导员评价，全面提升辅导员综合素质和育人成效。四是将专业教育和职业指导融入班主任评价体系，切实加强班主任在班级学风建设方面的引导和指导作用。五是将教学准备、教学过程、教学评价、教学反思、改进措施等融入课堂教学质量评价，激励教师更好地研究教学内容和学生成长规律，不断改进教学方法，打造高质量课堂，提升教学能力和水平，实现个人的职业发展。六是把政治标准放在首位，坚定办学方向，落实立德树人根本任务，采取激励和约束并重的措施，充分调动中层干部和处室（系部）的积极性、主动性和干事创业的鲜明导向。七是将内部评价与教学质量控制管理体系和学院内部质量控制体系相结合，组成系统、完善、科学、现代的学院内部治理体系，发挥其督导、改进功能，促进学生成才、教师成长，提升学院治理能力。

　　二、实施评价改革的过程

　　一是充分调研，确定改革思路。通过对国内外关于职业院校内部评价的政策文件及相关研究进行搜集、归纳、分析、梳理，明确了以构建科学性、导向性、专业性、增值性的综合评价新体系为根本，以制度体系在实践中的应用与完善为重点，以成果的提炼及推广为目标，践行“实践—理论—实践”的学术思想。二是加强顶层设计，全面推进改革工作。成立 “内部评价体系改革”专项小组，依据制度体系的构成，组建多个以评价对象和评价内容为核心的分课题组，全面统筹，协调推进评价改革工作，切实做到全要素共同参与。三是加强过程性管理和阶段性成果提炼。采取“三一” 工程的方式进行改革，即一月一总结、一月一汇报、一月一调度，按照工作计划，稳步推进。四是加强信息化手段的使用。搭建内部评价信息化平台，开发评价模块，提高评价体系运行效率，强化技术支撑，实现评价数据的实时监控反馈。五是协同推进“三制合一”内部治理体系的实施。将评价体系与教学诊改质控管理体系、学院内部质量控制体系有机融合，突出评价引领作用，发挥诊改督导效力，提高内部控制能力，三者融为一体，协同推进。六是不断凝练成果并进行推广。在实践中不断完善和优化制度评价体系，加强阶段性成果的提炼和总结，最终形成可复制、能推广的职业院校内部评价改革的创新模式，发挥试点院校的辐射带动作用。

　　三、开展评价改革工作的基本原则

　　（一）坚持遵循规律的价值导向

　　科学构建学院内部制度评价体系是开展评价改革工作的基础。例如，在制定学生综合素质评价制度时要尊重学生成长成才规律，以社会对技术技能人才的需求为导向；在制定教师评价制度时要全面贯彻落实党的教育方针，激发教师教书育人、科学研究、服务发展、持续成长的热情与活力；在制定辅导员评价制度时要将师德师风放在首位，以思想政治教育和价值引领，加强理论和实践研究，全面提升辅导员综合素质和育人成效。

　　（二）坚持注重发展的目标导向

　　职业教育应是培养通专融合的复合型人才的教育。改革需积极引导教师多元化发展，鼓励学生个性化成长，这样才能使职业教育的 “产出”不仅有“高原”，而且有“高峰”。所以，构建评价体系要以发展目标为导向，以客观记录的方式，制定全面的教师职业发展和学生在校期间的成长考核指标，并有针对性地匹配评价指数，充分体现评价体系中过程性、发展性、增值性的特点，科学引导教师不断成长，促进学生全面发展，提升学院治理能力。

　　（三）坚持考用结合的结果导向

　　坚持考用结合，提高内部评价体系的实效性。要在“奖”上下功夫，使之与学生关心的三好学生选拔、优秀学生干部评选、奖学金评定、入党入团、就业推荐等评优选先工作直接关联；与教师关注的职称评聘、干部选拔任用、部门考核挂钩，发挥评价体系的效力和激励作用；要在“罚劣”上动心思，对评价结果不佳的师生加强指导和帮扶，并给予必要的教育和惩戒，让考核结果生威发力。在改革实践中，只有坚持考用并举才能最大限度调动评价对象的积极性、主动性、创造性。

　　四、评价改革中的重难点

　　（一）制定科学的评价指标

　　学院在确定评价体系内容的过程中，根据不同的维度设立评价内容，并根据权重设定分数。例如，在教师评价制度中，构建了“四阶梯+六维度”的教师发展性评价框架，即按 “1358”教师成长四个阶段（1年站住讲台、 3年站稳讲台、5年站好讲台、8年成为优秀教师），从师德师风、教育教学、科学研究、技术技能、双师素质、社会服务实践、管理与发展七个维度，制定出发展型教师评价体系具体指标，引领广大教师按照“四有”好教师的标准，成长为一名师德高尚、业务精湛，科研水平高、社会服务能力强的高素质的“双师型” 教师。

　　（二）打造高素质的评价队伍

　　开展评价改革是一件新事物，需要培养一支专兼结合、理念新、擅管理的内部评价队伍。目前，我国没有培养教育评价人才的学科，专门从事教育评价改革研究的资深专家和学者还不多。这就需要开展评价改革的职业院校通过在改革实践中积累经验，不断摸索和培养出既具备评价专业能力又具有职业道德素养，既善于开展考核评价又善于发现问题、进行科学指导的教育评价者队伍。这支队伍涉及各级管理干部、教师、辅导员、专门督考人员、学生代表、企业人员和部分家长代表。同时，设立院级专项课题，组建若干课题小组开展课题研究。此外，还要积极申报各级各类教育评价课题，通过课题研究提升队伍教育评价理论研究水平。

　　（三）构建“三制合一”的内部治理体系

　　内部评价体系不是一座孤岛，需要与教学诊改质控管理体系、高校内部质量控制体系有机融合，形成学院内部治理能力提升的科学系统。在实现学院高质量发展的过程中，内部评价体系是根本，教学整改工作是手段，实现内部高质量控制是目的。它们犹如三驾马车，需要并驾齐驱。例如，在推进教学改革过程中，教学诊断主要利用教学评价中生成的实时数据，对照教学改革关键质量诊断量化指标进行诊改；诊改结果为教学改革的资金投入提供科学的测算依据；内部质量控制又为内部评价指标的设定提供科学的参考。这三者相互促进、相互依赖，只有将三个体系统筹考虑、协同推进，实施中做到“三制合一”，才能使学院实现常态化、周期性的高质量发展。

　　五、小结

　　开展内部评价改革是一项创新性工作，也是实现教育高质量发展必须突破的卡脖子难题。可以说，教育评价改革是新时代教育发展过程中一次意义深远的教育变革。变革是否成功考验着教育系统员工乃至整个社会的智慧、勇气和魄力。作为省级教育评价改革试点院校，学院要遵循教育规律，坚决落实国家职业教育政策，从改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价四个评价维度科学构建制度框架，加强科学指导，规范体系循环运行，使之成为提升学院两级管理水平的重要文件，为学院实现治理能力现代化建设目标提供重要支撑，为河北省职业教育评价改革创新模式的理论研究与实践探索出经验，发挥引领带动作用。

　　（作者单位：承德应用技术职业学院）