装修应“有道”，共筑房屋安全

　　文/杨雪玲

　　近年来，人们越来越注重生活质量，房屋装修因此更受重视。居民在房屋装修上的花费越来越高，但装修过程中各种违规违法现象也屡见不鲜。为了解当前重庆城市居民在生活中遇到的违规违法装修和建设问题及居民购房需求等情况，近日，国家统计局重庆调查总队对2120 名城市居民进行专题问卷调研，并对住建、城管等相关部门进行走访了解，结果显示：居民违规违法装修现象较为常见，造成此类现象屡见不鲜的原因是多方面的，应多方发力杜绝违规违法装修隐患，保证人民生命财产安全。

　　半包装修方式最受青睐

　　本次调研的2120 名城市居民中， 1719 名曾有过装修经历， 占81.1%，其余401 名未曾有过装修经历，占18.9%。对于装修方式，半数以上（50.2%） 有过装修经历的受访居民青睐于半包（自己买材料， 找装修队或装修公司施工），31.4% 选择自装（全流程自行开展装修），选择全包（装修全流程交给装修公司） 的比例最低，为18.4%。

　　在装修过程中， 六成以上（63.1%） 有过装修经历的受访居民缴纳过装修押金，其余36.9% 则未缴纳。71.9% 表示物业公司等相关机构对装修过程进行了监督，28.1%则表示未受监督。

　　对于装修过程中侧重的因素，有过装修经历的受访居民表示，装修行为对房屋安全的影响（68.8%）、装修材料质量（59.7%）、空间合理利用（42.7%） 是重点关注的前三位。对于装修对房屋质量、结构安全等的影响，无论是否有过装修经历，九成以上（96.2%） 受访居民都表示会着重顾及，仅有3.8% 表示不在意。

　　占用公共区域等现象突出

　　对于自身所居住的小区是否存在违规违法装修行为，28.4% 的受访居民表示“存在”，30.3% 表示“不存在”，另外41.3% 则表示“不清楚”。对表示小区存在违规违法装修现象的居民进行进一步追问得出，占用公共区域、私自在顶楼加层搭建、不按法定时间施工和私自改扩建等现象较为突出，其中52.2% 的受访居民反映占用公共区域是小区内违规违法装修的主要表现；40.0% 认为擅自在楼顶加层搭建破坏楼顶结构是主要表现；29.2% 认为在法定节假日等不能施工的时间内装修是主要表现；25.4% 认为私自改建、加建、扩建等使房屋承重结构受力超出设计荷载等是主要表现。

　　违规违法现象“屡禁”却“难止”

　　整治和杜绝违规违法装修现象，既需要小区物业即时巡逻监管，也需要相关主管部门及时介入执法，更需要普通居民实时监督参与。调研中发现，社会各方在监督监管履职上取得一定成效但也存在一些短板。

　　近半数居民对物业和相关部门监管履职情况表示认可。调研中，对于小区物业公司在装修监管方面的履职情况，48.4% 的受访居民认为“非常好”或“比较好”，39.2%认为“一般”，12.4% 则认为“比较差”或“非常差”；对于相关部门监管和治理违规违法装修的情况，47.5% 的受访居民认为“非常到位”或“比较到位”，37.6% 认为“一般”，14.9% 则认为“不太到位”或“很不到位”。

　　违规违法装修监督监管和整治还存在短板。一是居民对建筑安全知识、相关法律法规、监督举报渠道等内容了解程度不高。调研中，六成（60.3%） 受访居民对自身房屋结构“ 非常了解” 或“ 比较了解”，但对建筑安全知识表示“非常了解”或“比较了解”的不到五成（49.1%），对房屋共有部分使用管理、住宅装修管理办法等相关法律或管理规定表示“ 非常了解” 或“ 比较了解” 的占比则更低（40.9%）。部分居民仍简单认为自己拥有房屋所有权，怎么装修是个人自由，他人无权干涉，相关法律知识欠缺。对于违规违法装修的监督举报渠道， 半数以上（51.5%）的受访居民表示知晓，仍有48.5%表示不知晓。

　　二是居民在举报投诉违规违法装修现象时尚存有顾虑。在知晓举报渠道的前提下，问及当发现周围出现违规违法装修情况时，93.9% 的居民表示会向物业公司或有关部门投诉举报，其余6.1% 则表示不会，究其原因主要在于认为处理效果不佳（54.5%）、碍于人情（24.2%） 和担心信息泄露遭报复（22.7%）（原因为多选，相加不等于100%）。

　　三是小区物业、相关机构和部门对违规违法装修的监管处置还存在薄弱环节。29.3% 的受访居民表示，所在小区物业公司对违规违法装修现象把关不严，24.7% 则表示相关监管部门监管力度不够。如，某受访居民表示，自身装修过程中，物业公司并未安排人员进行日常巡查，仅在装修完毕后进行事后监管检验，若物业对业主装修过程中的违规违法行为未及时叫停，可能导致难以挽回的损失。

　　亟须形成监管合力

　　加强宣传力度，调动居民参与监督积极性。充分发挥新闻监督、社会监督和群众监督作用，加强对建筑施工、房屋安全、装修安全等法律法规和相关知识的宣传，增强居民群众的法治意识和房屋安全意识。充分调动普通居民管理“小区大家”的积极性，发动群众积极参与，及时发现及时举报，形成全社会共同维护房屋安全的良好氛围。

　　完善规章制度，加大执法检查力度。相关主管部门应加快完善房屋装修相关条例和措施，让日常执法和检查工作做到有法可依。小区物业和上级执法部门应加大对住宅装修行为的日常巡查力度，争取做到对违规违法装修行为早发现、早阻止、早处理，对于违反法律法规进行装修的房屋安全责任人和房屋装修经营者予以处罚，对违规违法建筑进行强制拆除。

　　强化部门协同联动，有效形成监管合力。物业公司应做好装修过程的实时监管，严格履行发现制止报告职责。执法部门接到报告后应将住宅装修违规信息函告有关单位采取措施，如电水气部门立即停止对其供水供电，广电、通信部门停止提供有线电视、宽带等业务，并按规定加以处罚。各部门各司其职，将现行管理措施有效落到实处，切实保证人民群众生命财产安全。

　　（作者单位：国家统计局重庆调查总队）