建设好“大流通”时代支点城市

　　文|本刊评论员 编辑顾佳贇

　　南京入选、舟山上榜、贵阳在列……近段时间以来，多个城市纷纷发出喜报，盖因国家发展改革委等5部门印发了《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》。《通知》部署了现代流通战略支点城市布局建设工作，确定北京、天津等24个城市为“综合型流通支点城市”，石家庄、太原等29个城市为“复合型流通支点城市”，廊坊、保定等49个城市为“功能性流通支点城市”。这是贯彻党的二十大报告有关部署、落实《“十四五”现代流通体系建设规划》的重点举措。

　　流则通，通则兴，货畅其流，市场才能兴旺，经济才能繁荣。从宏观来看，我国经济纵深广阔，在新发展格局下，我国生产、消费的规模、结构与时空分布将发生较大变化。一方面，这些变化为更广的区域、更多的主体加入经济循环和现代流通创造了历史机遇；另一方面，随着流通空间范围的扩大，商品和资源要素将可能更为分散，规模效益将会减弱。因此，需要发挥现代流通体系对商品和资源要素的规模化组织优势，同时推进区域间流通设施网络和组织运行方式协同发展。布局建设现代流通战略支点城市，正是题中应有之义。

　　布局建设现代流通战略支点城市，对于相关入选城市是重大机遇。此次入选的102座现代流通战略支点城市，皆是根据城市资源禀赋、发展基础、比较优势、未来潜力等因素确定的。说是机遇，入选就意味着能够更好发挥相关城市流通发展基础好、辐射带动能力强的优势，成为流通设施的集中载体、流通要素的组织中心、流通新技术新业态新模式应用的聚集区域，这将为城市高质量发展奠定厚实基础。

　　今天，流通效率和生产效率同等重要，构建新发展格局离不开高效的现代流通体系。纵观京沪广的航空枢纽、成渝的西南交通枢纽、武汉的九省通衢、郑州的“米”字形高铁枢纽，铁路公路、航线航路、各种桥梁如血脉网络，流通支点城市的战略位置愈发凸显。只有串联流通支点城市，通过设施高水平联通、产销深层次衔接、产业分工紧密协作，形成骨干流通走廊，才能更好推动我国商品和资源要素顺畅高效循环。因而，每一座流通支点城市要服务所处骨干流通走廊，巩固扩大在相关商品产供储销中的比较优势，加强城市间、区域间产销衔接，提升流通组织能力。

　　建设现代流通战略支点城市，关键在“支点”，要点在“大流通”。今天的现代流通，不是简单的物流，而是包括国内统一大市场、现代综合运输体系、现代商贸流通体系、社会信用体系、金融基础设施等的大系统，必须从“大流通”高度推动商流、物流、信息流、资金流融合发展，促进生产消费紧密衔接，加快形成内畅外联的现代流通网络，更好服务以实体经济为支撑的现代化产业体系。因而，每一座流通支点城市要优化商贸、物流、交通等设施建设布局，推动跨区域产业分工深化，推动产业迈向价值链中高端，发挥流通促消费作用，同时促进农村流通高质量发展。

　　建设现代流通战略支点城市，一方面要夯实“硬基础”。抓住数字化赋能机遇，改变基础设施不适应新技术新业态发展的情况，在畅通“大动脉”的同时，下功夫疏通“毛细血管”，打通“最后一公里”。另一方面，要优化“软环境”，进一步完善法治环境、诚信体系，打破一些地方的保护主义壁垒，提供更多直达各流通环节经营主体的服务。换句话说，每一座流通支点城市都要统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，强化交通运输、金融、信用支撑，提高流通企业创新创造力和核心竞争力。

　　“大流通”时代已来，加快建设现代流通战略支点城市时不我待。唯有在战略上布好局，在关键处落好子，才能以高效顺畅的现代流通体系服务构建新发展格局，助力中国经济巨轮行稳致远。

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