打造宜居、韧性、智慧城市

　　文 本刊记者 于爽

　　仿佛一个生命体，城市也在新陈代谢中不断蜕变升级。架桥、修路强筋健骨；公园、地铁美颜壮肌；历史城区延续文脉……万象始新，眼下的青岛正迎着春风，在成熟的年纪焕发着更青春的魅力。

　　一批连接起城市产业经济的道路初具规模，促进内外联通；百年中山路历史文化名城“擦亮”名牌，掌握了“流量密码”；低效片区腾笼换鸟，凤凰涅槃，为片区发展注入了源头活水；地铁、停车场建设、公园城市等民生实事和重点工程的落地见效，城市之美变得更有质感，直抵人心……

　　2022年以来，青岛市通过城市更新、城市建设三年攻坚聚焦一大批关系长远的重大项目和群众期盼的民生工程。从全局角度进行统筹规划，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

　　2022年，青岛市共安排建设项目1280个，截至11月底，已开工建设项目1235个，完成投资1770.45亿元、完成年度投资进度的111.8%，其中547个项目已完工，已超额完成全年投资任务。

　　重聚历史城区烟火气 夯实“新产业高地”

　　2022年初，正月里重新开张的苟不理包子铺门前早早就排起了长队，人们总是对儿时记忆中的美食百吃不厌。而承载着儿时记忆的历史城区，经过保护更新正焕发新的活力，以产业来赋能，新业态的导入将吸引着更多年轻人前来打卡。这是青岛城市更新历史城区保护过程中新绽放的一朵朵浪花之一。

　　据悉，历史城区保护更新作为“城市更新和城市建设攻坚行动”的一号工程，2022年计划完成保护修缮15万平方米，实际完成19.6万平方米，另有在建8万平方米，全年超额达标。

　　2023年总计划建设项目31个。其中，历史城区计划建设项目22个，完成保护修缮15万平方米、城市更新2万平方米、道路景观提升3.2公里、停车场2处（车位620个）。计划全面完成中山路、大鲍岛片区亮化绿化、导览标识、交通设施等提升工程建设。随着城市更新的推进，青岛历史城区保护更新的高潮，将在2023年之春盛开。

　　城市更新建设除了复兴老城区，延续城市文脉之外，也关系着城市的未来。在完善城市功能品质的同时，还促进了产业转型升级，推动城市实现高质量发展。

　　以青岛市重点低效片区（园区）开发建设为例，作为推动城市更新和城市建设三年攻坚的重要战场，青岛市将推进十大重点低效片区（园区）项目228个，其中新建133个、续建95个，超额完成既定目标任务。经过再梳理再谋划，又新增低效片区10片，面积约6.4万亩，三年计划攻坚项目165个。目前，已开工建设项目38个，实现了低效用地开发建设以点带面、多点开花、整体成势。城中村改造方面，新启动项目已启动签约27个，累计签约10868户，拆除房屋10497户，已有10个项目顺利回迁，累计完成投资213.12亿元。

　　“住了30年的小区一下子有了新的面貌，墙皮脱落的楼体粉刷一新，路面平整了，管道畅通了，上下楼有电梯了，家门口就有可以锻炼的小广场了。”家住市南区的孙阿姨高兴地介绍小区旧改后的样貌。

　　老旧小区改造工作，关乎着民生、民情。2022年以来，青岛全市共改造了318个老旧小区，已加装电梯270多部、增加停车泊位8000多个、外墙节能改造220万平方米、安防智能感知设施6048套、公共休闲健身场地94片、6.3万平方米，对216个小区进行了适老化改造。青岛市老旧小区改造工作惠及居民9.2万户，改造户数位居全省第一，投资39.6亿元。

　　织密发展“ 路网” 打通城市“堵点”

　　工地里，忙碌的工人、塔吊运转、机器轰鸣……“真好啊！路顺了，心就不赌了。” 在南京路拓宽改造现场，市民张先生感叹道。

　　2022年以来，青岛市围绕市政道路“15515+N”工程，着力推进解决一批市民关注度高的出行堵点、难点和痛点。其中，重点推进的12个重点项目建设及42条未贯通道路均圆满完成，超额完成2022年的工作目标。如十年断桥张村河跨海大桥连接线高架二期如期开工“重获新生”，杭鞍高架二期、海尔路—银川路立交、南京路拓宽改造等3项工程实现主线提前通车，2022年12月底，唐河路—安顺路、辽阳路快速路、劲松五路、株洲路、枣山东路、铜川路等6条市政道路集中实现通车。

　　2022年，青岛市地铁建设及地铁沿线开发建设项目共32个，其中，地铁建设项目11个，市政建设项目2个，TOD开发项目19个。总投资约295.5亿元，年底将完成投资335亿元，完成率达113%。

　　“路网畅达、优质高效”的现代化公路体系进一步完善。其中，潍青高速（青岛段）建成通车，明村至董家口高速公路等5个项目提速建设。省“十四五”规划重点项目中心城区北部快速通道项目全线开工。南北大动脉沈海高速改扩建工程开工建设。青兰高速公路（双埠至河套段）改扩建项目完成左半幅调流转序，右半幅启动改建等。青岛作为国家沿海重要铁路枢纽，地位进一步巩固，北上京津冀、南下长三角、西通沿黄流域、东贯胶东半岛的高速铁路网络正在加速形成。

　　绘就“推窗见绿” 盘活停车资源

　　“办事10分钟，停车1小时”“上班得先请左邻右舍排队挪车”……停车难、停车乱的现象长期困扰着城市居民。作为人口密集城市，青岛同样面临停车难题，那么是如何解决的呢？

　　青岛市通过“增量”与“挖潜”并重的方式，增加停车设施供给。2022年，青岛共建成公共停车场71个，新增泊位约2.2万个。结合历史城区保护，充分利用人防地下空间改建停车场，市南区龙山人防停车场、禹城路人防停车场已投用，中山商城和禹城路连接通道停车场建成后将形成山东首个地下人防停车网；结合城市大型基础设施建设，利用桥下空间建设海尔路—银川路立交停车场；结合有限土地资源的合理利用向上要空间，在商务区建设青岛市最高机械式智能立体停车库青岭路停车场等。同时，青岛市结合“全市一个停车场”平台理念，对具备改造条件的300个机关事业单位共享停车场实施智慧化改造升级，改造后接入“全市一个停车场”平台，实现了机关事业单位共享停车场“一网管理”等。

　　深秋漫步在山头公园，可以看到一波又一波的市民结伴拍照打卡赏景。而今，公园城市建设关乎城市之美。2022年以来，青岛市全面贯通环山绿道，“一线一环三山”的绿道网络框架初见成效。充分挖掘小区之间的散乱空地、拆除违建后的腾挪空地、立交桥桥下空间，将隐藏在城市角落的微小空间升级为适合公众日常休闲的载体，打造“林静漫步花满园”的口袋公园。目前，青岛全市公园城市建设已完工项目350个，建设山头公园60个、城市绿道102公里、口袋公园60个、林荫廊道50条、立体绿化110处。初步构建出公园城市框架，为市民提供更多、更好的休闲健身场所，绿化项目建设数量和投资额均在全省前列。

　　在拆违治乱方面。2022年青岛市已完成改造提升59处，拆除改造约270多万平方米。拆除违建349处，约310多万平方米。全市300个居民楼院达到环境秩序示范楼院创建标准，市南区云南路社区等30个社区基本达到“无违建”创建标准，市民群众有了更多看得见、摸得着的获得感。

　　回首2022年，青岛城市更新和城市建设的开局之年，我们体验到成功的喜悦，加快攻坚的信心大大增强，形成了奋发进取、大干快上的良好势头。展望未来，也必将踔厉奋发、笃行不怠，推动城市更新和城市建设再上新台阶，让“人民城市”的成色更足，让人民群众的获得感、幸福感更可持续。