浅谈广东砂石骨料矿山企业高质量发展探索与实践——以广州谷城集团为案例

　　何志昉

　　本文以广东砂石骨料行业为背景，以广州谷城集团旗下清远谷城矿业为案例，深入探讨了砂石骨料企业在当前国家实施双碳战略，以及房建业务需求减弱叠加省内大矿频出导致供给端竞争加剧的大背景下，如何实现高质量发展的探索与实践。文章着重分析了谷城集团在理念创新、技术创新、产品创新以及组织管理创新方面的策略和举措以及其在满足大湾区重点建筑项目需求方面的成功经验。通过本文，旨在为砂石骨料企业的高质量发展提供有益的借鉴和启示。

　　众所周知，基建是拉动经济增长的三驾马车之一，基建行业高质量发展离不开高质量的基础原材料。砂石骨料作为基建的基石，扮演着不可替代的角色。它们广泛应用于房屋建筑、铁路、公路、水利水电等领域，是各类基础设施建设的支柱材料。我国年用量超过200 亿吨，占全球生产和消耗量的50%，是国内最重要的矿产资源之一，直接产值和相关行业产值合计超过2 万亿元，为国民经济注入强大动力[1]。在“双碳”战略和生态文明建设的引领下，砂石骨料行业的高质量发展至关重要，因为它不仅关系到基建行业本身能否高质量发展，还关系到人民生命财产安全和社会稳定，关系到国家未来的生态可持续性和经济繁荣。

　　广州谷城集团与清远谷城矿业介绍

　　（一）清远谷城矿业的背景和发展历程

　　清远谷城矿业是广东砂石矿山行业的重要代表企业，作为广州谷城集团旗下的重要子公司，其背景和发展历程展现了一家广东本土成功砂石骨料企业的诞生与崛起。清远谷城矿业成立于2016 年，通过政府公开的招拍挂程序，合法取得采矿权标志着正式进入机制砂石骨料领域。在2017 年10 月，谷城矿业获得了安全生产许可证，开始了矿山开采的实际生产。该矿山的开采期限为21.9 年，这一长期规划确保了企业的持续发展。总投资金额达到10 多亿元人民币，当年这一可观的资金投入为矿山的设备更新和技术创新夯实了坚实的基础。

　　（二）投资规模和产销基地

　　清远谷城矿业在广东砂石骨料行业中占据着重要地位。 投资规模表明了广州谷城集团对矿业发展的坚定信心，同时也为企业提供了充足的资金支持[2]。产销基地方面，清远谷城矿业不仅进行矿山开采，还在矿区内设有工厂型加工设施，确保了生产链的完整性。这一纵向一体化生产模式使企业能够更好地控制产品质量和供应链。此外，清远谷城矿业依托北江航运，产品主要供应粤港澳大湾区众多重点建设工程，包括广州市国资委下属广州建筑集团、广州地铁集团和广州交通投资集团等，这一客户群体为企业提供了稳定的市场需求，同时，也对矿山企业和产品质量提出了更高的要求。

　　（三）谷城矿业在粤港澳大湾区的关键地位

　　清远谷城矿业凭借优越的地理位置，使其在粤港澳大湾区能够高效供应砂石骨料。粤港澳大湾区是中国改革开放以来最具活力和发展潜力的区域之一，目标是建设成为国际一流的世界级湾区，有着广阔的市场和庞大的建设需求。同时，广清一体化战略的推进，也促进了清远本地的需求。作为砂石骨料重点供应商，谷城矿业的产品在该区域的基础设施建设中发挥着不可或缺的作用。同时，企业积极响应政府号召，率先研制高品质湿法机制砂替代河沙和水洗海砂，在省住建厅的指导下，于2020年承办了广东省首届机制砂推广应用现场会，被授予“广东省机制砂推广应用示范基地”，使得企业与粤港澳大湾区的合作伙伴建立了长期稳定的合作关系，确保了企业经济效益、社会效益和生态效益有机统一。

　　高质量发展探索路径与实践

　　（一）理念创新

　　1. 资源与技术的协同利用。广州谷城集团和其下属的清远谷城矿业，在高质量发展中积极探索资源与技术的协同综合利用。还在谷城矿业成立初期，公司便明确提出了“有限的资源, 无限的技术”的理念，强调“人品即产品，产品即人品”的质量观。这不仅有助于提升公司的目标定位，区别于业内众多粗放型的砂石矿山企业，还在资源有限的情况下实现了更高产出。通过技术的升级和创新，谷城矿业成功提高了矿石开采和加工的效率，减少了资源浪费，实现了资源综合利用和可持续发展。

　　2. 绿色环保和可持续发展的理念。在砂石骨料行业，绿色环保和可持续发展的理念至关重要。清远谷城矿业致力于在绿色环保、节能减排和循环利用方面下功夫，以减少对环境的不良影响。公司将生产过程中的资源循环利用效率、单位能耗纳入考核指标，以降低生产过程中的水、电能源消耗和排放；主动减少柴油动力挖掘机、装运货车的比重，不断提高电动车的使用场景，推广清洁能源的绿色运输，为减少碳排放贡献力量。

　　3. 制度、流程、文化整合和创新。广州谷城集团较早启动了全员参与的企业文化创建活动，通过聘请专业咨询机构，协助企业梳理成长脉络，明确公司使命、愿景和价值观。在集团企业文化的大背景下，谷城矿业在组织架构和文化方面也进行了探索与创新。公司从矿业总经理到普通员工的30 多种不同层级岗位都建立了健全的部门职责，确保了各项工作的高效协同。在矿业日常繁重的生产之外，还积极为员工开展喜闻乐见、丰富多彩的文娱活动，比如企业文化有奖征文、摄影大赛、七一党建红色旅游、国庆红歌大赛、篮球赛、羽毛球赛等活动。这种制度管人、流程管事、文化管心的创新管理模式，有助于提升员工的凝聚力和向心力，有助于提高企业内部协作效率，助推了企业高质量发展。

　　（二）技术创新

　　1. 研发投入与工匠精神。科技创新是全面创新的核心。为打造并保持企业核心竞争力，谷城矿业积极投资于技术研发，并在此过程中获得一项专利和18 项实用新型专利，以及三项软件著作权。这些知识产权的保护有助于企业保护其技术成果，确保了公司在行业内的领先地位。此外，技术创新也为企业提高产品质量和生产效率提供了源源动力。谷城矿业还大力提倡工匠精神，矿业的主要技术带头人，心无旁骛，数十年如一日扎根矿山，研发生产的高品质机制砂在清远市住建局的产品抽检中，含泥量等指标比河沙还优秀。正因如此，技术带头人被授予清远市最美工匠称号。

　　2. 知识产权的重要性。在竞争激烈的市场中，知识产权的重要性不可忽视。谷城矿业的成功经验表明，通过投资和保护知识产权，企业能够在技术领域保持领先地位，巩固市场份额，并提高产品的附加值。通过与国内外先进的装备设备企业开展联合研发，不断改进设备和工艺，更加满足生产企业的需要。比如最近与设备商共同开发的仿河沙“水生态”新型湿法制备技术，就具有提升资源利用率95% 以上，适应各种气候条件，不用投放絮凝剂，且产品符合新国标I 类品质二区中砂标准，满足高性能混凝土需求。

　　（三）产品创新

　　1. 产销合作与市场调研。清远谷城矿业还积极与下游终端客户合作，并进行了广泛的市场调研。特别是与广州地铁18 号线、广州白云机场三期项目等广州市政重点建筑核心供应商的合作，使公司能够更好地了解客户需求，变过去矿山企业传统的坐商模式为行商模式，主动根据市场需求进行产品创新。这种合作与市场调研的方式有助于确保产品能够满足客户的标准，提高了客户满意度。

　　2. 逆向研发和产品市场化。谷城矿业采取了逆向研发的策略，通过深入了解客户需求，反向开发出适用于客户终端产品的砂石产品。公司还通过与中山大学、华南理工大学等高校的合作，推动科技成果转化，实现产品市场化。将矿山企业变为产学研基地，这种产品创新方式使企业能够更好地满足市场对高质量建设材料的需求。

　　（四）组织管理创新

　　1. 谷城研究院的建立。谷城集团在总部成立了谷城研究院，助力集团在技术研发、市场调研和管理创新方面保持竞争力，利用总部积累的人才优势、资源优势、信息优势和品牌优势，为下属企业赋能。研究院的设立，为下属企业提供了创新和发展的智力支持，推动了高质量发展。此外，还积极参与行业协会有关活动和产品溯源标准的起草制定，助力行业自律。

　　2. 政策和行业信息的收集。谷城集团总部设立了资讯小组，积极收集政策和行业信息，以便了解市场动态和政策变化。通过运用PESTEL 分析模型，供企业决策层能够更好及时研究产经形势，评估应对市场风险，科学制定战略目标，开展业财融合，合理编制企业资金预算，推动高质量发展。

　　3. 企业党建、人才引进与跨行业融合。人是企业发展中最为活跃的要素，企业的竞争最终就是人才的竞争。为了保持企业竞争力，广州谷城集团注重以党建为引领，在区委党校的指导下，创立了广州市白云区第一家非公有企业党校，给员工进企业党校、上党课，不断增强员工责任感与荣誉感。此外，公司还敢于打破常规，吸纳跨行业和高层次的人才进入矿山队伍，促进了不同领域之间的知识交流融合。这有助于创新和提高企业的综合实力。

　　企业主体责任的强化

　　（一）职业健康安全管理、质量管理、环境管理体系认证

　　广州谷城集团重视强化企业主体责任，特别是在职业健康、安全生产以及质量管理和环境管理体系方面。公司将员工职业健康和安全生产置于首要位置，建立了严格的安全生产管理体系。这包括制定并实施安全生产标准、开展安全培训、建立事故应急预案等措施，以确保员工和生产设施的安全[3]。同时，谷城矿业致力于提供高品质的砂石产品，以满足客户的需求。公司通过制定质量标准、建立质量检测体系、持续改进产品质量，落实TQM 全面质量管理，确保产品的稳定性和可靠性。注重创建更优美、干净和整洁的场区环境。目前，公司已取得“ISO9001 质量管理体系认证证书”、“ISO45001职业健康安全管理体系认证证书”和“ISO14001环境管理体系认证证书”。

　　（二）标准对接和技术协同发展

　　为满足不断变化的市场需求，广州谷城集团积极与上下游行业对接标准，特别是与国内重点设备制造企业、混凝土、砂浆、预制件等相关行业的标准。公司的产品与这些行业密切相关，因此标准对接对于确保产品的适用性至关重要。通过与上下游行业的密切合作，公司能够更好地满足客户的需求，并确保产品符合相关标准。此外，技术协同发展也是企业强化主体责任的重要方面。公司积极与合作伙伴分享技术经验和资源，推动产业链的协同发展。这有助于提高技术水平，降低生产成本，提高市场竞争力。

　　结语

　　当前，以中建材、中电建、华润等央企和海螺等大型国企为代表的“砂石国家队”，凭借雄厚资本和相对完善的产业链，正纷纷加快在广东省砂石矿山行业“跑马圈地”。原本占据70% 数量的本地传统砂石矿山企业受到前所未来的冲击。 本文以广州谷城集团旗下的清远谷城矿业为案例，探讨了广东本地传统的砂石矿山企业，如何通过理念创新、技术创新、产品创新以及强化主体责任等方式实现高质量发展。这一探索与实践，不仅为广东民营砂石骨料企业提供了借鉴，也为全国砂石行业高质量发展提供了有益启示。

　　作者为暨南大学经济学学士/ 英国威尔士大学FMBA，经济师，矿业权评估师，主要研究方向是产业经济，资产评估，企业管理。

　　参考文献：

　　[1] 中国砂石协会. 中国砂石工业：十年踔厉奋发 十年沧桑巨变, 中国砂石协会官网,2022-10-01.

　　[2] 王勇. 高品质机制砂石骨料对贵州省混凝土高质量发展的意义[J]. 江西建材,2020(S1):1-3.

　　[3] 王琼杰. 政策助力，机制砂缓解“用砂荒”[N]. 中国矿业报,2020-02-10(004).

　　（编辑/ 王婷）

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