卷首语

　　乘风好去，长空万里；夏日的中国，涌动改革的热潮。

　　中国的伟大变革，总是在直面问题中展开波澜壮阔的画卷；改革的重大关头，无不依靠与时俱进的科学理论和方法指导破冰。“通过！”习近平总书记话音甫落，会场响起经久不息的热烈掌声。7月18日下午，人民大会堂，党的二十届三中全会正式通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。作为一份对党和国家事业发展具有全局性和长远性指导作用的政治文件，《决定》从党和国家工作大局出发提出改革举措，谋划具有基础性和牵引作用的重大举措，加强各项改革举措的协调配套，加强相关领域相近改革举措的整合。对于招标采购领域的进一步改革，《决定》也把舵定向，“建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理……”

　　国务院办公厅印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》，在全面梳理近年来政府采购制度改革工作的基础上，明确了“整、建、促”三方面九项重点任务：在整顿市场秩序优化营商环境方面，提出持续开展“四类”违法违规行为专项整治、加强常态化行政执法检查、创新监管手段提升工作效能等三项任务；在建设法规体系服务统一市场方面，提出法律建设、制度建设、标准建设等三项任务；在促进产业发展落实国家战略方面，提出支持科技创新、扶持中小企业发展、完善政府绿色采购政策等三项任务。

　　为加强对政府采购代理机构的监督检查，确保执法检查合法、公正、高效，财政部国库司在全面梳理有关法律法规制度的基础上，结合工作实践研究起草了《政府采购代理机构监督检查办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》共六章三十七条，除总则、附则外，包括监督检查分级分类、重点内容、组织实施监督检查、处理处罚及结果运用等章节，侧重规范代理机构的监督检查，既顺应政府采购改革发展方向，又兼顾代理机构监管变化趋势。

　　由《中国招标》期刊有限公司主办的首届招标投标与政府采购技能大赛选拔赛将于8月17日正式拉开帷幕。主办方根据选拔赛成绩确定招标投标技能大赛单位前1000名、招标投标技能大赛个人前1000名、政府采购技能大赛单位前1000名、政府采购技能大赛个人前1000名。选拔赛排名在前1000名的单位或个人（以接到主办方书面通知为准）可晋级决赛；接到通知放弃参加决赛的单位或个人，由主办方进行顺序递补或做空缺处理。决赛将于9月14日—15日举行，主办方根据决赛成绩确定招标投标技能大赛单位百强/三十强/十强（均不排序）、招标投标技能大赛个人百强（按成绩排序）、政府采购技能大赛单位百强/三十强/十强（均不排序）、政府采购技能大赛个人百强（按成绩排序）。具体内容详见本刊公告。

　　在第四届招标采购与产业链供应链管理前沿论坛期间，数十位权威专家就交易领域热点问题进行了精彩的主旨演讲。本期“论坛特稿”刊发的《国标〈电子采购交易规范 非招标方式〉要点解读》《构建采购合规AI“智慧大脑”》两篇文章分别为中机国际招标有限公司原总经理岳小川、中国移动通信集团陕西公司供应链部高级项目经理程建宁演讲内容摘编，敬请关注！

　　近期，审计署发布公告，公布了41个中央部门单位2023年预算执行等情况审计结果。审计结果显示，部分中央部门单位的采购工作存在违规设置不合理招标条件；未按政府采购程序，直接确定供应商；化整为零规避集中采购或公开招标；未按政策要求设置支持中小企业发展的评审条件；评标结果审核把关不严，中标人部分条件不满足招标文件关键指标要求；向无实际供货能力或不符合资格条件的供应商采购货物；在合同任务未完成的情况下通过验收并支付尾款等问题。政府采购是近年来预算执行审计中的一项重要内容，采购程序是否健全、内容是否完整直接关乎财政资金使用的绩效情况。本期《中国招标》特设专栏，探讨审计视角下的招标采购管理。

　　招投标领域巡视监督与合规管理如何协同；如何理解服务类采购合同的“一签三年”；政府采购领域“职业投诉”的成因及监管对策如何……本期《中国招标》继续深耕行业，直面行业难点、痛点，并邀请业内专家给出“解题思路”。

　　改革航程惊涛拍岸，思想伟力澎湃激荡。一分部署，九分落实，《中国招标》将深入学习领会党的二十届三中全会精神，发扬钉钉子精神，以营造依法合规、公平竞争的招标采购氛围为己任，积极搭建行业高水平思想交流平台，构筑具有前瞻思维的理论高地。

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