“超充”大范围铺开难在哪

　　文/杨雪玲

　　充电基础设施为电动汽车提供充换电服务，是重要的交通能源融合类基础设施。为了解当前重庆新能源汽车充电设施特别是便捷“超充”（超级充电站或超级充电桩） 建设使用现状及存在的问题，近期，国家统计局重庆调查总队在走访1 家新能源汽车制造企业、14 家充电设施生产或运营企业基础上，对354 名普通居民开展问卷调查，结果显示：用户期待广建“超充”，链条企业积极探索对接“超充”，但当前充电桩在建设规划布局、运营管理等方面存在问题，“超充”推广铺开有运营企业盈利难、存无序竞争现象等两大堵点，实现居民绿色低成本出行还需政企双方合力推进。

　　近九成用户期待广建“超充”

　　随着新能源技术不断进步，叠加地方补贴和企业促销，重庆新能源汽车产销两旺。新能源汽车的快速增长对充电设备布局和充电效率提出了新的要求和挑战。当前市场主流新能源车型和充电设备慢充功率为7kw， 快充一般在200kw 以内， 充电总体用时较长。超四成（45.4%） 用户充电时长超3 小时，29.0% 的用户在1-3 小时之间，两者相加占七成以上。调研中，高达87.5% 的用户期待公共充电场地内增设超级充电桩， 半数以上（57.2%） 期望依靠“超充”设备将充电时间缩短50% 以上。

　　规划布局有不足，运营管理存难点

　　充电设施规划布局不尽合理规划布局不合理，充电桩“难寻”。调研中，23.7% 的新能源汽车用户反映充电设施位置规划不合理，导致附近出行或充电不便。61.8%的受访用户反映，需充电时找不到充电桩是出行时遇到的主要问题。究其原因，是因为位置好、条件好的停车场受关注高，停车场业主待价而沽抬高场地成本，企业担心成本过高而较少投资。

　　排队使用现象突出， 充电桩“难等”。41.4% 的受访用户认为使用公共充电桩不够便捷，常出现等位现象，加之充电速度较慢，对出行造成影响。

　　充电桩“难建”“难用”，价格“难算”

　　部分区域条件不足， 充电桩“难建”。43.4% 的受访用户暂未在家中停车位安装充电桩，主要原因在于小区老旧、地势复杂、电网无法负荷等。

　　部分充电桩建设管护有短板，用户感觉“难用”。用户反映的常见问题主要包括：充电桩离高压线过近，其安全令人担忧；设备损坏率较高，且长时间未修复，影响使用；充电站无人值守，无法及时解决卡枪故障等问题；燃油车占用充电位等。

　　充电桩收费差异较大， 价格“难算”。目前，公共充电桩充电费用由电费和服务费组成，平峰与高峰时段差异较大，且不同运营主体间费用差异也大。例如，家用充电价格为0.36-0.58 元/度不等，但高速服务区公共充电桩充电价格约为1.5-1.7 元/度，更高可达2 元以上。本次调研中，九成（90.8%） 用户出于降低出行成本的目的而购买新能源汽车，若高峰期充电价格并不低，且需多方比较才能选择优惠的充电桩，体验感必然受到影响。

　　两大“堵点”制约充电桩建设企业运营盈利难

　　调研发现，因选址布局、运营使用等差异，“僵尸桩”与“过热桩”共存，充电桩运营企业利润无法得到保证，进一步投入“超充”尚有疑虑。一些特定区域（景区、游乐场等） 的充电桩节假日与工作日使用率差别过大，也给企业造成了盈利难的问题。

　　若要新建“超充”设施，需进一步加大投入，目前普通充电终端价格为1 万余元，而“超充”终端价格达4 万余元，“超充”车型保有量低，投资主体回收成本周期长，企业普便热情不高。

　　无序竞争现象突出

　　新能源汽车销售热度高，给充电桩生产运营企业带来了发展机遇，但多家企业一拥而上，争相涌入本行业，易引起无序扩张和混乱竞争，如在热门区域内重复投资多个充电场所，企业资质鱼龙混杂，低价投资建设导致低水平服务，都可能使用户使用感受因此打折，久而久之影响整个行业发展。

　　以“电”赋能，政企合力推进绿色出行

　　调研中，新能源汽车用户期盼更加便捷、优惠的充电政策和设施，建议政府和企业携手，共同探索多方共赢之路。

　　加强规划指导，避免盲目投资、无序竞争

　　针对充电桩建设运营行业存在的重建设、轻规划、弱维护问题。建议政府相关部门充分遵循“因地制宜、适度超前、合理规划”原则，综合考量区域内地理环境、人口密度等，在企业用地、电网改造等方面给予指导和协调，探索统一布局、统一运营、统一管理模式，避免扎堆和重复建设，杜绝闲置浪费情形。对购物中心、写字楼聚集区域或高速服务区、加油站等需求量较大的区域适度倾斜，提升其充电效率。

　　统一费用标准，加强电力保障对于后续“超充”设施的铺开，半数以上用户（56.6%） 愿意承受一定程度的电价上涨，但需以统一标准作为支撑。建议电力部门和充电桩运营企业联手，充分开展市场调研，制定合理标准便于用户明晰。此外，“超充”等大功率充电桩的集中接入，特别是V2G （双向输电）技术应用对电网保障能力提出更高要求，可能加剧负荷峰谷差、引起电压偏移加大，建议供电企业加强“超充”设备投入运行对电网影响的分析和预测，做好预案和基础设施建设。

　　加强日常监管，及时做好维护53.3% 的受访用户期望公共充电场所设置专人管理岗位，以便及时解决使用中出现的问题，33.6%的受访用户则希望设置远程监管系统，出现问题第一时间派人解决。建议运营企业建立健全管理制度，定期开展巡回检查，及时维修损坏设备，清理占位的燃油车。对于年久失修、无法使用的“僵尸桩”，应及时清除或改造再用， 同时更新APP 信息，让车主“不跑空”。

　　推进建立行业标准，加强信息互联互通

　　对于不同运营企业APP 操作方法不同，切换使用较为烦琐的问题，建议行业指导部门整合企业资源，开发统一小程序，设置“一键扫码”“一键使用”等按钮，在醒目位置显示用户电池情况、充电时长、充电费用等内容，并及时更新充电桩的位置及设备情况，便于用户精确查找，便捷使用。

　　（作者单位：国家统计局重庆调查总队）