打造服务消费新引擎

　　文│本刊评论员

　　北京市举办“2024全球首发节”，开展百余场新品首发、首秀、首展活动；新疆阿勒泰推出《我的阿勒泰》取景地旅游线路，带领游客们探寻雪山、草原的诗情画意；在四川天府新区麓湖生态城麓客岛景区，无人机配送带来便捷、新鲜的消费体验……今年1至7月份，各地着力打造服务消费新场景，服务零售额同比增长7.2%，增速高于同期商品零售额4.1个百分点。

　　服务消费亮眼，背后是政策发力。今年以来，一系列促消费政策持续推出，效应加速显现。近日，消费领域再迎政策“大礼包”。国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》），这是我国首次专门就服务消费发展作出系统全面部署的政策文件，是今后一个时期我国服务消费高质量发展的重要指导性、纲领性文件。《意见》围绕挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费、增强服务消费动能、优化服务消费环境、强化政策保障等6个方面，提出20项重点任务，释放了以服务消费为扩大内需添动力的明确信号。

　　当前，服务消费已经成为拉动消费增长的主要引擎。从国际经验看，当人均GDP超过1万美元，消费升级进程就会显著加快，目前我国人均GDP已超1.2万美元，服务消费扩容升级有望进一步提速。另外，人口结构变化带来服务消费新需求，科技创新带来服务消费新供给，两者都孕育着服务消费的增长动力。各地城市须把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，优化和扩大服务供给，为经济高质量发展提供有力支撑。

　　推动消费供给侧结构性改革。从居民消费意愿看，我国正从以商品消费为主向商品和服务消费并重转变。从消费潜力来看，与发达国家相比，我国服务消费占居民消费比重仍然偏低，具有较大的发展空间。如何抓住农业转移人口市民化带来的教育培训、养老托育、居住服务等消费需求，怎样培育年轻消费者青睐的滑雪、露营、观演等消费业态，如何强化老年助餐、居家助老、养老照护等银发服务业态，将成为城市管理者必须攻克的一大课题。

　　聚焦服务消费高质量供给。新供给可以创造新需求，但高质量供给才能更好满足人民群众对美好生活的向往。以改善型消费为例，来贵州看一场活力四射的“村超”，到敦煌鸣沙山下听星空演唱会，追着影视作品打卡热门取景地……各地着力打造文旅消费新场景，“旅游+”正在生发无限惊喜，但也面临文化内涵挖掘有限、项目缺乏创新、市场存在乱象等问题。再看基础性消费，餐饮住宿、家政服务和养老托育等是居民基础的服务需求，消费潜力巨大，当下同样面临着高质量供给不足的问题。因此，各地要在服务消费高质量供给上花力气、下功夫，推动多种服务业态创新融合，推进先进制造业和现代服务业深度融合，以此增强服务消费发展动能。

　　营造更优的服务消费环境。消费环境好不好，直接影响消费体验与消费热情。优化服务消费环境，离不开服务与监管两头发力。比如，杭州依托“景区舒适度查询系统”对最佳出行时间给出动态建议，南京优化各景区预约程序和预约时段，哈尔滨将本来专属“冰雪季”的“宠粉”措施向四季延续……城市越是把优质服务藏在细节里、留在人们心上，就越能拉动消费。服务消费相比商品消费监管难度更大，各地既要严厉打击不法行为，也要引导诚信合规经营，更要完善服务消费标准。唯有如此，才能不断发掘服务消费新增长点，推动消费市场持续扩大。

　　展望未来，只要各城市顺应发展趋势，形成政策合力，服务消费必将展现出别样生机，成为民生福祉改善提升的重要支撑、消费结构优化升级的重要方向和推动经济高质量发展的重要内生动力。

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