浅谈提升国企基层党建工作实效性

　　文/新疆绿原国有资本投资运营有限公司 郝 花

　　［摘　要］党建引领是中国特色现代新国企的独特优势。新疆绿原国有资本投资运营有限公司立足自身实际，通过对国企基层党建工作存在的共性问题进行深入剖析，积极实施织密“一张网”、引入“双指数”、搭建“三平台”为主要内容的基层党建工作新路径，对做实国企基层党建工作提供了有益借鉴。

　　［关键词］国有企业；基层党建；提质增效

　　一、引言

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”这为新时期国有企业加强基层党组织建设，提升基层国企党建工作质效，指明了方向，提供了根本遵循。

　　本文结合国企基层党建工作实际，针对存在的党建工作与生产经营融合度不足、工作方式方法相对单一和考核评价激励效果有限等共性问题进行梳理分析，提出了织密“一张网”推动联系服务职工日常化，引入“双指数”推动日常考评管理精准化，搭建“三平台”推动基本制度规范落实常态化等提升基层党建工作质效的路径和策略，具有一定的可操作性和借鉴意义。

　　二、国企基层党建工作共性问题

　　近年来，国企基层党建工作取得了显著成效，有力推动了党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势，全面引领企业加快实现高质量发展。同时，一些影响党建工作质效的共性问题和不足仍需高度重视、下力解决。主要体现在以下几方面：

　　（一）“两张皮”：党建工作与生产经营的融合度不足

　　不少国企在日常运营中，还是以经济逻辑为主导。有的对党建工作重视程度不够、投入精力不足，履行党建第一责任的内在动力不足、自觉性主动性不强，还存在“突击式”抓党建的现象；有的党建工作体系与企业管理体系衔接不充分，党建活动与核心业务之间缺乏必要的互动和支撑。这在一定程度上导致企业党建工作与生产经营出现“两张皮”，没有有效做到党建与业务同频共振、同向发力。

　　（二）“融不透”：党建工作的方式方法相对单一

　　在国企基层党建工作的具体实践中，由于工作理念更新不及时、不充分，工作形式和内容依旧停留在开会传达学习、开展简单活动和填写材料上，并没有充分结合生产经营业务开展工作，使得党建与业务“融不透”的问题愈加凸显。

　　（三）“转化难”：党建工作的考核评价激励效果有限

　　不少国企还不同程度存在党建工作考核评价机制不完善，指标设置不科学、不合理，在考核上流于形式等问题。另外，由于对职工更高期待的需求了解掌握不足，开展的党建活动往往不能真正触及员工内心，难以形成广泛共鸣，导致党建活动在提升企业经营效能方面的作用受限。

　　三、做实基层党建的有效路径

　　鉴于上述共性问题，新疆绿原国有资本投资运营有限公司结合自身党建工作实际，主动进行思想观念和工作方式创新，积极实施提升基层党建工作质效的有效路径，形成了“123”加强国企基层党建工作的新模式。

　　（一）织密“一张网”，推动联系服务职工日常化

　　1.组织建在网格

　　聚焦健全党的组织体系，科学合理设置党员联系服务职工群众网格，全覆盖建立网格党小组，配齐党员网格长和党员网格员，构建党组织领导的网格化管理体系，实现“支部建在车间，党小组设在网格，党员融进群众”。

　　2.党员沉入网格

　　深入实施基层国企“千名党员入网格”行动，推动企业广大党员在服务职工群众中发挥先锋模范作用。

　　一是将组织关系在车间的党员编入网格党小组，并担任党员网格员，在网格内包联职工群众。

　　二是以党支部为单位组建政策宣讲、法律援助、健康义诊、助老助残等党员志愿服务队，每月到包联网格党小组报到开展志愿服务。

　　三是公司党员除按要求包联职工群众外，由网格党小组按照政策宣传岗、民意收集岗、矛盾调解岗、文明新风岗、环境卫生岗等进行设岗定责，引导其发挥作用。

　　四是在企业车间、区队全面开展党员家庭“挂牌亮户”活动，由车间、区队党支部为所有在辖区居住的党员悬挂“党员家庭户”标识牌，鼓励党员家庭就近联系群众，掌握社情民意、解决困难问题、认领“微心愿”,引导党员亮身份、亮承诺、亮形象。

　　3.服务融入网格

　　聚焦推动党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为治理效能，明确党员联系服务职工群众网格化管理体系三项工作职责。

　　一是联系服务职工群众，做到“四必报”: 职工群众家庭有人员变动必报、有困难问题必报、有突发事件必报、有矛盾纠纷必报。

　　二是引领基层治理，坚持发扬新时代“枫桥经验”，探索开展每周一天走访活动，做到“四必访”: 困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访。

　　三是落实重点工作，围绕企业振兴、环境整治等重点工作，引导党员网格员做到“四带头”: 带头领办重点工作、带头排查风险隐患、带头化解矛盾纠纷、带头树立良好形象，示范带动职工群众广泛参与，形成“支部带党员、党员带群众”示范效应。

　　（二）引入“双指数”，推动日常考评管理体系精准化

　　1. 科学设置指数体系

　　科学构建党支部“堡垒指数”、党员“先锋指数”双指数考评体系。其中，设立“堡垒指数”百分制考评标准，重点将落实“一张网”工作机制情况列入考评标准，主要考评基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等方面内容；党员“先锋指数”按百分制评分，重点将党员联系服务职工群众情况列入考评标准，主要考评党员政治、纪律、品德和发挥作用是否合格等方面内容。

　　2.明确指数考评方法

　　公司党委组织“堡垒指数”考评，每季度实施量化赋分一次，按照党支部自评、党员群众测评、上级党组织评定、亮分公示等程序确定考评得分。党员“先锋指数”考评由公司党委统筹，党支部具体组织，每季度进行一次“晒工作”“晒成绩”，按照党员自评、群众测评、支部评定、亮分公示等程序确定考评得分。

　　3.强化考评结果运用

　　每年年底，按照党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”全年平均分，对党支部进行星级化管理，设置五星至一星五个星级；对党员进行分等次管理，设置先锋、合格、基本合格、不合格四个等次。各级党组织将党支部考评定星和党员考评定等次结果反馈至每个支部、每名党员，对各星级党支部、各等次党员分别采取不同措施落实结果运用，并通过党务公开栏、内部文件、会议传达等途径晾晒指数和定星定级情况，推动形成创优争先、比学赶超的浓厚氛围。

　　（三）搭建“三平台”，推动基本制度规范落实常态化

　　1. 明确工作规范

　　搭建思想引领平台，用好“学习强国”“共产党员网”“丝路雄关云”等线上平台，推动基层党支部坚持每周半天集体学习，切实推动理论学习入脑入心、走深走实。

　　同时，围绕国企基层党建工作“抓什么”的问题，建立党建工作责任、任务、问题“三个清单”，贯通党委、党支部、党员责任链条，严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，全面推行“党员固定日”，持续规范“党课开讲啦”等活动，探索创建“党建＋”品牌。

　　2.确保流程清晰

　　搭建民主议事平台，运用“四议两公开”工作法，常态化推动基层党建基本制度规范建设，落实各项业务流程优化，为提升党支部组织生活质量提供指导，进一步提高党建工作标准化水平。

　　3.提升保障水平

　　搭建基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的载体平台，通过运用数字化技术，打造智慧党建平台，利用大数据分析，精准掌握企业党员干部职工新需求，为其提供个性化的教育与服务，进而推动党建工作与企业治理体系、生产经营和重点任务深度融合。

　　四、结语

　　坚持党的领导,加强党的建设,不仅是国有企业的光荣传统和独特优势，也是国有企业高质量发展、提升核心竞争力的根本保证。

　　新形势下，国有企业必须把党的领导贯穿于改革发展、生产经营各方面、全过程，牢固树立大抓基层、建强基层的鲜明导向，聚焦企业发展的中心任务，以提升基层党建工作质效为突破口，从基本组织、基本队伍和基本制度入手，在打基础、补短板、强弱项上下真功夫，推动基层党组织动起来、干起来、活起来、强起来，为企业加快实现高质量发展提供坚强保证。

　　编辑/车玉龙 统筹/晨光