幸福鄞州，一路延伸

　　《瞭望东方周刊》特约撰稿叶俊松 编辑高雪梅

　　快节奏与慢生活相得益彰、传统与现代交相辉映、烟火气与人文味深度融合，勾勒出“首善之区”的幸福之路。

　　基础设施投资增长59.4%，推出“天天演”等各类文艺活动5000余场次，新增高技能人才4165人，新增市场主体1.25万户……2024年上半年，宁波市鄞州区交出了一份亮眼的成绩单。

　　一个个看似枯燥的数字背后，实则彰显了鄞州的发展活力和未来潜力。近年来，鄞州提出“高质量打造现代化滨海大都市首善之区”的奋斗目标。在这里，快节奏与慢生活相得益彰、传统与现代交相辉映、烟火气与人文味深度融合，勾勒出“首善之区”的幸福之路。

　　58条“最美上学路”

　　每到放学时，校门口人车混杂拥堵不堪；一到下雨天，路面坑坑洼洼更是让家长提心吊胆。这曾是鄞州不少学校上下学高峰时存在的通病。

　　上学路首先应是“放心路”。2017年，鄞州区住建局市政设施保障中心率先在四眼碶小学新河路校区试点道路改造，建成了宁波首条“最美上学路”。

　　“一开始很简单，就是画条绿色通行道，对上下学的路线作了引导区分。”鄞州区住建局市政设施保障中心工作人员张莺说，她全程参与了“最美上学路”这项工作。

　　首条“最美上学路”建成后，得到了社会广泛好评。2020年，“最美上学路”正式成为鄞州区级民生实事工程之一，并有了专项资金保障。鄞州区按照“微改+匠心”“安全+高效”“有礼+秩序”“友好+服务”的建设理念，以每年六七条的速度加快道路改造升级。

　　从2017年至今，鄞州累计投入3930万元，建成58条“最美上学路”。其中，仅2024年，鄞州区就推出了20条“最美上学路”。

　　风雨连廊、彩色路面、景观小品……按照“一校一路一景”的设计理念，每条“最美上学路”风格各异，让儿童友好城市更添温馨氛围，也成为城市“巧更新、微改造”的生动案例。

　　景观之外，这条路还是以文化人的“成长路”：校园文化、街区文化和城市文化相融合，潜移默化地影响和激励孩子爱学校、爱学习、共建文明校园。

　　“最美上学路”更是“文明路”：在上下学高峰期，家长义工在“最美上学路”开展交通秩序引导，交警部门在校园周边常态化执勤，共同筑起文明之城的基石。

　　如何让“最美上学路”长效维护，让“最美”变“长美”？

　　2023年，鄞州区发布“最美上学路”建设导则、养护导则和文明导则，推进“最美上学路”迭代升级。

　　2024年初，宁波市出台《宁波市“七彩惠民路”建设管理导则（试行）》，打造“最美上学路”“放心菜市路”“暖心健康路”“温暖回家路”“便捷出行路”“时尚购物路”“畅通上班路”七大功能路段，让“最美”系列惠及更多市民。

　　幸福“一键直达”

　　鄞州区湾底村天宫小区内，章雪萍看着不久前加装的电梯，满眼都是幸福。和她一样，湾底村500多户多层住宅居民也享受到了“一键直达”的幸福。

　　事实上，住宅加装电梯并非新鲜事。从2017年底开始，宁波市便试点既有住宅加装电梯工作。但当初的政策，仅针对四层以上住宅（不包括四层），每部加装电梯补助20万元。而湾底村天宫小区共有多层住宅29幢，其中10幢为四层楼。

　　“这里的四层楼住宅多为小户型，20年前建好时，已经住了不少老年人。”湾底村党委第一书记吴祖楣很是犯愁，老人对加装电梯需求强烈，但其住宅又不符合补助政策。

　　在取得村民代表和街道的同意后，村党委找到区住建部门申请加装扶持政策。经过住建部门多次实地调研并向市里争取。最终，宁波市委、市政府出台了加装电梯新政，将加装楼层放宽至四层。

　　“落实财政补助后，我们又将天宫小区列入了鄞州区城镇老旧小区改造三年行动方案，并争取到了省首批未来乡村试点建设的机遇。”鄞州区住建局相关负责人说。

　　住建、水利、电力、消防等部门给予大力支持，加速流程审批，第一时间改造水电网络管线，将老旧小区改造和未来乡村建设有机融合。最终仅用了15个月时间，67部电梯全部加装完成，创下了宁波一次性加装电梯数量之最。

　　电梯加装不难，难的是如何让大家都点头同意。在充分听取民意的基础上，村里16名党员和村民代表组成“突击队”，公开加装电梯过程中的每个环节和每笔费用，通过积极宣传、问卷调查、主动沟通、答疑解惑等方式破解难题。

　　村民劝说村民可以让问题解决得更顺畅。八旬老人陈和芳家住四楼，4年前股骨骨折后，腿脚不便的他几乎足不出户。这次听说村里要加装电梯，陈和芳主动下楼，做通低层住户的思想工作。

　　钱由谁来出，村民出多少？在多方努力下，天宫小区加装电梯费用由财政补助、村集体补贴、村民分摊三部分组成。村里还达成意见：后续电梯维护检修等费用，由小区公共维修基金支持，村集体经济负责补贴和兜底，村民只需按比例支付电费。

　　在当天的电梯投用竣工典礼上，村民自发跳起锣鼓舞，幸福的笑声回荡在湾底村。

　　打造“鄞商会客厅”

　　党建会客厅、共享会议室、青创客厅、共享咖啡吧、公益直播间、商务洽谈室、心理咨询室……这是位于鄞州区首南街道的“鄞商会客厅”，八大共享空间以预约方式，面向辖区内所有楼宇企业，免费开放使用。

　　“我们街道的企业多集中于楼宇，以中小微企业为主，他们往往面临办公空间紧张和缺少大型会议室的困境。”首南街道楼宇社区党委专职副书记袁海未说，“共享空间自2023年启用以来，每天前来预约的企业很多。”

　　宁波尚进自动化科技有限公司是一家专注于半导体封装设备的小微企业，也是共享会议室的常客。“公司没有大会议室，所以经常使用‘鄞商会客厅’开会。”公司人事经理应爽利说，“就算加班到很晚，这里也会延时开放。”

　　宁波泽芯智能科技有限公司也对“鄞商会客厅”的服务赞不绝口。这家企业处于初创阶段，公司总经理黄乐李表示，他们常常选择在商务洽谈室见客户，既省钱又省心。

　　自开放以来，首南街道“鄞商会客厅”共享空间已累计为企业提供了200余次服务。不仅如此，该街道还不断升级新业态劳动纠纷一站式调解中心，并推出AI辅助高效办公技巧、创业实战经验分享等一系列“硬核”课程，为企业的发展提供全方位的支持。

　　同样的“鄞商会客厅”，在潘火街道也有一个。

　　潘火街道目前有3000余家企业，主要以工业型企业为主。“通过‘鄞商会客厅’这一平台，能迅速掌握并响应辖区内企业的需求，有效盘活并更新区域内的厂房闲置资源，实现资源与企业需求的精准对接。”潘火街道投创工业社区服务中心党委专职副书记朱洪说。

　　与首南街道企业聚集在楼宇不同，潘火街道企业分布相对分散，为此，潘火街道开发了“蓝图绘”数字化地图和“社区大脑”等智慧化平台，为辖区企业提供更便捷的服务。

　　截至2024年8月底，鄞州区企业综合服务中心——“鄞商会客厅”已实现区本级、22个镇街、3个园区的三级全覆盖，为各类企业提供法治、科创、人才等涉企事项一站式服务，共归集全区涉企问题1336个，解决率100%。

　　服务为本，让发展有了底气。2023年，鄞州区地区生产总值突破2800亿元，位居宁波市第一、浙江省第二，综合实力长期位于全国百强区前列；每年的人口流入量占宁波全市的1/3；每天产生4件发明专利；国家级制造业单项冠军企业数量全省最多……鄞州的幸福正越来越有质感。

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