浅谈城市更新中街区绿化与城市基础设施的空间利用

　　文／才舒宁　华南理工大学建筑学院　硕士研究生

　　黄　幸　华南理工大学建筑学院　副教授（通讯作者）

　　摘要：街区绿化与城市基础设施的空间利用是城市更新中很重要的组成部分。文章首先归纳总结了当前城市更新中街区绿化方面的空间规划利用策略，具体包括绿化空间布局优化、生态友好型绿化设计，以及绿地多功能融合。其次，深入探讨了城市基础设施的规划机制，这些机制聚焦于公共服务设施空间与资源的整合、以人为本的设施布局原则，以及创新设施运营模式与管理机制。最后，提出对未来的展望，以更好地重塑“空间社会价值”。

　　关键词：城市更新；街区绿化；城市基础设施

　　引言

　　在我国城镇化进程放缓，进入存量发展、以人民为中心的高质量发展的时代，各种“城市病”现象，如环境污染、交通拥堵、社区老化、基础设施落后、生物多样性丧失[1]等成为当下亟待解决的城市问题。实施城市更新是高质量发展时代下城市发展的战略选择，其成为优化城市功能、提高居民生活质量的关键举措。

　　当前，城市更新不再仅仅是简单的拆旧建新，而是转向更为科学化、精细化、人性化、绿色化的综合改造策略，旨在通过合理规划、功能重组、设施升级、实施绿色可持续发展等多种方式，对既有城市空间进行有机更新和持续优化，从而解决城市内部矛盾以适应城市发展的新需求。

　　城市更新不仅希望通过完善城市空间结构体系、提升基础设施效能、增加公共空间供给等措施，直接回应居民对美好生活的追求，同时还在深层次上促进城市资源的优化配置、历史文化的保护与传承、生态环境的修复，从而促进城市绿色可持续发展并确保社会的公平正义。

　　1街区绿化与城市基础设施的重要性

　　街区绿化与城市基础设施在当今城市规划与更新中的地位愈加重要，它们共同构成了提升城市人居环境品质、促进社区活力和增进居民幸福感的重要基石。

　　街区绿化在改善环境质量方面起着决定性作用，其不仅能够调节城市微气候，还为居民提供休闲娱乐和户外锻炼的空间，尤其是设立口袋公园、街头绿地等，有助于增进邻里关系，激发社区活力，提升居民归属感与社交积极性。

　　城市基础设施则是衡量居民生活质量与便捷程度的重要指标。优质的基础设施涉及交通、公共服务、社区服务、环境与绿化等多方面，包括但不限于公交站台及自行车停放点、学校、菜市场、医院、敬老院、社区服务中心、公园、儿童游乐设施、无障碍设施及公共卫生间（母婴室）等。这些设施的完善与否直接影响居民日常生活的舒适度与便利性。

　　二者相辅相成，共同构建起绿色、便利的生活环境，对于提升居民生活质量、增强社区凝聚力以及推动城市可持续发展具有不可忽视的价值，在满足居民基本生活需求的同时，进一步丰富城市空间层次，打造具有人文关怀和生态环保理念的现代城市街区，促进城市文明的进步与发展。

　　2城市更新中的街区绿化策略

　　2.1绿化空间布局优化

　　在城市更新的浪潮中，街区绿化的优化布局对于提升城市生态环境质量、营造宜居环境、促进居民身心健康乃至实现社会公平都具有至关重要的作用。科学合理地规划布局街区绿化空间以满足不同社区居民的需求，是城市更新工作中不可或缺的一环。

　　规划应依据街区地理特征、历史文化底蕴、社区结构以及居民生活习惯等因素，依据智慧化技术体检评估和科学规划绿地系统，挖掘潜在绿化资源，充分利用闲置用地、边角地等改造后的空间，以打造口袋公园、街心花园和绿色廊道等多样化的绿地类型，实现绿色空间的点、线、面结合[2]，形成连贯且富有层次的绿地网络[3]。

　　同时，也应考虑街区的自然条件与功能定位，结合城市现有通风廊道、雨水收集与利用等生态策略，布置适当的绿化缓冲带和湿地公园，在有效缓解城市热岛效应的同时又能起到生态保护和灾害防范的作用。针对城市密度较高的区域，可通过屋顶绿化、墙面绿化、立体绿化等手段，扩展绿色空间的三维覆盖，实现空间资源的高效利用。

　　规划还应秉持公平共享的原则，充分考虑不同年龄、职业、兴趣爱好的居民对绿地的不同需求，满足不同年龄段的游憩体验，特别是在老旧街区更新中，应注意弥补过去规划中公共绿地不足等问题，通过增设绿地节点、提升现有绿地品质、连通断点等方式，确保绿色景观分布的公平性。

　　此外，规划应整合街区绿化空间与城市慢行交通系统，打造一体化步行友好环境，鼓励绿色出行，通过绿化空间的串联，增进社区间的联系与互动，增强社区凝聚力。同时，强化绿化空间的社区参与和公众监督机制，定期举办绿化、种植认领等形式的活动，以激发居民对街区绿化的热情与责任感，保障绿地建设的长期性和稳定性。

　　街区绿化空间布局优化需综合考量多种因素，既要在宏观上全局统筹，也需要在微观上细致规划，以期在城市更新中构建起既能满足生态功能需求，又能体现公平共享价值的街区绿化体系，让绿色成为连接城市、社区与居民生活的重要纽带，共同塑造充满活力、和谐共生的现代城市街区。

　　2.2生态友好型绿化设计

　　在国内开展大规模城市更新进程的背景下，街区绿化的生态友好型设计已成为构建可持续城市环境建设的重点。为了实现街区绿化绿色转型和生态效益最大化，需探索和实施一种集生态化、本土化、多样化于一体的植物配置方式，并结合新型绿化形式赋予城市街区生命力，确保其在动态变化的城市环境中实现可持续发展。

　　生态化设计的核心在于模拟和恢复自然生态系统的功能，实现绿地与城市的和谐共生。在街区绿化设计中，应选择耐旱、抗污染、易养护且有利于生物多样性的本地乡土植物，其具备良好的生态服务功能，如净化空气、固碳释氧、涵养水源等[4]。此外，通过设计多层次、多物种的混合种植模式，构建丰富的植物群落结构，有效吸引鸟类和其他野生动物栖息形成小型生态系统，增强街区绿地的生物多样性[5]。

　　本土化策略应尊重、发掘在地文化和自然遗产，选用具有地域特色的乡土植物种类，塑造富有地方特色的街区绿化景观。其不仅有助于增强居民的归属感，也有利于保持生物种群遗传的多样性，维护城市生态安全。通过营造以乡土植物及动物为主体的近自然型“地标性”生物群落，可以有效促进城市本土生物多样性的恢复[1]，以维持绿地的稳定性和持久性。

　　多样化配置强调绿地空间内植物种类丰富度和组合的艺术性。根据不同功能区块的需求，灵活运用乔木、灌木、藤本、草本等不同类型的植物，构建层次分明的绿化景观。在满足居民美学观赏、科普教育等多重需求的同时，也能为城市提供良好的生态环境服务。

　　同时，引入雨水花园、屋顶绿化等新型绿化形式，进一步强化街区绿化的生态功能和美学价值。通过在洼地地形内种植吸水性强、耐湿的植物，将雨水转化为绿化用水，可以更好地利用雨水花园等方式收集、净化雨水，以降低城市的洪涝风险，同时还能为动植物提供宝贵的水分来源。屋顶绿化则利用闲置的建筑顶部空间，设计空中花园，在减少城市热岛效应、改善微气候的同时，还可以为高楼林立的城市增添更多的绿色视域，提高居民的生活质量[6]。

　　2.3绿地多功能融合

　　在城市更新的进程中，街区绿化扮演着至关重要的角色，其不再仅限于美化环境、净化空气的基本生态功能，而是向着多功能融合、多元化利用的方向发展，旨在构建更具活力、更加宜居的城市社区。绿地多功能融合的核心理念在于将绿地空间融入社区交往、健康休闲、文化教育等诸多领域，以全面提升街区吸引力。

　　绿地作为社区交往的载体，是居民融入社区生活的重要媒介。通过合理布局和人性化设计（如设置充足的座椅、亭廊、活动场地等），为居民提供舒适的交流空间，促进邻里间的沟通与互动，打开街角空间，打造街区客厅，使公园与街道有机融合，为周边市民提供共享的绿色休闲场所[2]。

　　此外，健康休闲功能在绿地设计中的重要性不容忽视。通过完善步道、健身器材、儿童游乐设施等，鼓励居民参与户外运动，从而提高身心健康水平；倡导绿色出行，将绿地与城市慢行系统紧密结合，优化骑行和步行环境，从而营造健康、舒适的城市生活氛围。

　　再者，绿地在文化教育方面的潜力也极为重要。通过植入文化元素，展示城市历史、传播地域文化，将绿地变为户外课堂，寓教于乐，如在绿地中设置引导解说牌、雕塑、艺术装置等，讲述城市故事，传承历史文脉，增强居民对城市文化的认同感和自豪感。

　　公园和广场作为街区绿地的重要组成单元，通过划分出幼儿玩耍区、亲子互动区、老年人活动区等功能区块，以满足不同年龄段居民的需求。

　　城市更新中的街区绿化策略不仅需要提升城市环境品质，也要为居民创造丰富多彩的公共空间，促进社区生活的和谐发展，使城市街区在实现生态效益的同时，兼具高度的社会与文化效益，从而迈向更加可持续且宜居的城市未来。

　　3城市更新中的城市基础设施空间规划利用

　　3.1公共服务设施等空间与资源整合

　　在城市更新的进程中，公共服务设施的空间整合已经成为提升城市空间利用效率、优化居民生活环境的重要环节。面对有限城市空间内的存量资源，如何巧妙而有效地将菜市场、健身设施、儿童游乐场等各类便民设施所在的空间有机结合，以满足居民日益多元化的日常生活需求，是一项亟待解决的挑战。

　　规划需深度认知社区居民的生活习惯与需求，打破传统单一功能空间布局的局限，采用复合化、多功能的设计理念，将公共服务设施整合在同一空间区域内。同时，针对空间有限问题，推行立体化、向上发展的空间利用策略，例如提高高层建筑底商、楼顶、楼间用地的利用率，不仅可以最大限度节约土地资源，也使得各种设施更加贴近居民日常生活，方便居民随时使用。

　　规划还应借助智能化和信息化技术，实现设施资源共享和空间灵活性转换，例如通过预约系统，合理调度使用时段，使同一空间在不同时间段内分别服务于不同需求群体；或者采用便于移动、折叠的设施设备，使得空间在不同场景之间可以灵活切换。

　　城市更新中，公共服务设施的空间整合应秉持人性化、高效化、绿色化的设计原则，通过跨领域融合、立体空间利用、智能化管理等多种手段，使有限空间发挥出最大的效用，以满足社区居民多元化的生活需求，进而提升城市生活品质，推动城市可持续发展。

　　3.2以人为本的设施布局原则

　　在城市更新的过程中，公共服务设施布局的原则显得尤为重要，它直接关乎城市空间的合理利用、居民生活的便利性以及社区的和谐发展。合理的公共服务设施布局应以人群特征、行为习惯为核心导向，提高设施的可达性和便捷性，满足不同年龄、职业、生活方式居民的多元化、品质化需求。

　　首要原则是可达性。公共服务设施选址应充分考虑居民的日常出行距离和交通方式，尽量靠近居民区中心或交通节点，如公交站点、地铁出口等，确保居民能够快速、便捷地抵达。

　　设施布局还应贴合人群特征和行为习惯，以更精准地匹配并满足老年人、儿童以及上班族等不同类型群体的行为、路线需求。

　　同时，设施布局应体现功能互补和空间共享原则[7]。将社区与周边图书馆、活动中心、公园等公共活动设施场地进行紧邻且协调的布局规划，公共服务中心多元化结合，形成集购物、服务、社交于一体的多元生活圈，在优化空间利用的同时，强化社区的凝聚力。

　　此外，还应遵循动态适应与弹性发展原则，设施布局不仅要满足当前需求，还应预见未来的变化趋势，如人口结构变动、生活方式变迁等，使公共服务设施布局具有较强的适应性和延展性。在更新改造中，应预先规划预留足够的空间，以便后续根据居民需求的增长和变化进行灵活调整。

　　3.3创新设施运营模式与管理机制

　　在城市更新的过程中，公共服务设施的创新运营模式与管理机制同样扮演着关键角色，其对提升城市服务质量、满足居民多元化需求、实现城市可持续发展都具有重要意义。规划需积极探索“引入社会资本参与设施运营维护”的新路径，并充分利用智能化技术，提高设施的使用效率和服务质量。

　　社会资本参与公共服务设施运营维护[8]是深化城市管理体制改革、拓宽设施建设资金来源的有效途径。政府可以通过公私合作（PPP）[9]、特许经营、产权转让、不动产投资信托基金（REITs）[10]等多种金融工具，吸引民间资本投入，充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，促使社会资本在设施建设、运营、维护中发挥积极作用，减轻政府财政压力，同时也提升设施建设和运营的专业化、市场化水平。

　　社会资本的引入不仅带来了资金上的支持，更关键的是引入了其灵活、高效的管理模式和先进的经营理念。企业可根据市场需求，创新服务内容，优化服务流程，提供更加人性化、定制化的服务和产品。同时，通过市场竞争机制，促使运营方不断提升服务质量，降低成本，提高设施的综合效益[8]。

　　此外，通过物联网、大数据、云计算、机器学习等智能化技术的应用，实现设施的智能化、精细化、集约化管理，精确掌握设施使用状态和人流分布，科学预测设施需求的变化，进而进行动态调整，提高设施利用率。例如，智能停车管理系统可以根据实时车位数据合理调度车辆，减少寻找停车位的时间，提高道路的通行效率[11]；智能垃圾分类系统则能引导居民正确投放垃圾，提高回收利用率[12]；智能健身设施可以记录用户的运动数据，为其提供个性化训练建议[13]；智能化技术运行的线上服务平台，可以使居民便捷地查询、预约、评价各项公共服务，大幅提升用户体验的满意度[14]。

　　城市更新中的公共服务设施创新运营模式与管理机制，应结合社会资本的参与和智能化技术的应用，通过市场化改革和技术创新，共同推动公共服务设施向更高效、更智能、更人性化的方向发展，更好地服务于广大城市居民，助力城市功能完善与品质提升。

　　4总结与展望

　　4.1街区绿化与城市基础设施空间利用的核心理念

　　在城市更新的浪潮中，街区绿化与城市基础设施空间的有效利用已成为衡量城市可持续发展与居民生活质量的重要维度。

　　更新中首先应坚持以人为本的原则[3]，强化公共参与。在体检评估后的规划过程中，从居民的实际需求出发，充分征求并吸纳社区居民的意见建议，确保各项设施贴近生活、满足需求。此外，倡导共建共享，鼓励居民参与到街区绿化和设施维护中，形成良性互动机制，增强居民的归属感和幸福感。

　　其次，推动绿色生态与实体功能的有机融合。在有限的空间内，巧妙布局绿化与便民设施，通过建设口袋公园、街头绿地等，提升街区的生态环境质量，同时将便民设施融入其中，实现“绿色”“便利”等多重功能，打造宜居、宜业、高品质的生活空间。

　　再者，注重历史文化和现代生活的和谐共生。在提升街区设施现代化水平的同时，充分尊重和保护历史文化遗产，通过绿化和设施设计反映地域特色和历史记忆，让居民在享受现代便利的同时，也能感受到浓厚的历史文化底蕴。

　　此外，采取科学合理的规划与精细化设计。在处理老旧街区更新改造时，综合考量地下管线复杂、施工难度大等因素，采用智慧化手段，灵活调整空间布局，最大限度地提高空间使用效率。

　　在城市更新与实施过程中坚持绿色发展观，兼顾历史传承与现代生活需求，通过公众参与、绿色与功能融合、历史文化保护以及科学合理规划等多种途径，努力营造出既能展现城市生态文明，又能提供优质公共服务，更能体现深厚历史文化底蕴的新型城市街区。

　　4.2未来城市更新发展方向的展望

　　在当前城市更新进程中，街区绿化与城市基础设施的配置与优化是居民生活提升的关键环节。面对现存问题，更新策略建议围绕以下几点展开：

　　（1）强化规划引领：在未来更新阶段，应将城市基础设施与绿化空间纳入城市更新规划计划管理体系的整体布局，遵循“以人为本、绿色共享”的原则，在以“人-技术-空间”一体化的空间规划体系下[15]，科学划分功能区，确保基础设施与绿化空间的均衡分布，满足居民的日常生活需求。

　　（2）绿色设施多功能理念融合设计：提倡绿色基础设施与便民设施的融合设计，如口袋公园与便民设施结合布置，应用低碳绿色等理念，融入社区文化和历史，实现空间的多功能化，提升城市空间利用率。

　　（3）公众参与决策：鼓励居民积极参与城市更新项目的规划与决策，把城市建设的权利还给城市居民，确保新建或改造的便民设施与绿化空间满足居民需求，提高设施使用率，激发城市空间的再生。

　　（4）回归城市居民生活：以重塑“空间社会价值[16,17]”和“场所精神”为目标。城市更新的决策过程不仅包括风险、回报和流动性的评价标准，还应包括环境和社会价值的标准，规划和实施过程还需要关键利益攸关方的参与，并协调全过程，重点关注环境和社会成果[18,19]。

　　展望未来，城市更新将更加注重向生态化、智能化、人性化的方向发展。在城市基础设施建设上，广泛引入智能化技术，提升设施服务效率；在绿化空间设计上，推广立体绿化等新型绿化形式。此外，城市更新还将进一步加强历史文化的保护与传承，使便民设施与绿化空间在提升城市功能的同时，成为展示城市独特魅力的重要载体，助力构建宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的现代城市生活环境。

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