成都温江：营建亲邻家园，提升幸福指数

　　《瞭望东方周刊》特约撰稿杨常俊、张楠 编辑高雪梅

　　近年来，围绕“幸福温江·美好之城”奋斗目标，成都温江区持续深化“一家亲”理念，加快推进亲邻家园营建行动，市民的幸福指数不断刷新。

　　“社区服务越来越多元和贴心，生活在温江，我们幸福感满满。”11月1日，成都市温江区组织40余名新老市民代表深入“亲邻坊”嵌入式服务点调研，代表们对亲邻家园营建带来的显著变化交口称赞。

　　当前，成都市温江区常住人口超过100万，其中流动人口超过半数。这座“雪山下的公园城市”之所以吸引五湖四海的人们纷至沓来，不仅在于厚实的产业基础、宜居的城市生态，也得益于高品质公共服务的吸附效应。

　　近年来，围绕“幸福温江·美好之城”奋斗目标，温江持续深化“一家亲”理念，加快推进亲邻家园营建行动，着力构建“亲邻坊”社区服务矩阵，持续丰富社区服务内容，提升社区服务品质，促进共建共治共享，市民的幸福指数不断刷新，连续5年入围“中国最具幸福感城市”系列名单。

　　打造“亲邻坊”

　　“没想到楼下就有固定的磨刀服务点，家里的剪刀、菜刀钝了，可以随时拿下来磨，太方便了。”6月28日，温江首个“亲邻坊”嵌入式服务点在柳城街道凤溪大道社区落成，家住欧郡小区的市民张琴芳对社区达人超市提供的家门口服务备感贴心。

　　2024年，温江以居民需求为导向，深入开展亲邻家园营建行动，创新打造“亲邻坊”服务点，以嵌入式手法提供达人超市、亲邻学院、旅游超市、文化超市、健康超市、社区“微巢”、社区书屋、共享食堂等十余种服务场景，引导市民群众在邻里互助和公益服务中彰显自身价值、增强情感联结、共创美好生活，营造“温江一家亲”的浓厚城市氛围。

　　杏林店、鲁家滩店、光华店、海科店……随着一个个“亲邻坊”嵌入式服务点的落成，社区达人超市如雨后春笋般持续上新。热心公益且有特长的达人被招募并入驻“亲邻坊”嵌入式服务点，提供理发快剪、家电维修、衣物缝补、植物养护等上百项便民服务。目前，温江已建成投用24个社区达人超市，汇聚达人6000余名，服务居民超过25万人次。

　　社区共享食堂也颇受市民欢迎。“好吃不贵，对老年群体还有优惠。”一位就餐老人评价道。位于天府街道的“YOU+社区共享食堂”，每到中午就餐时间，30多平方米的餐厅座无虚席，其中不乏年轻的上班族、带娃的妈妈族。

　　在温江，社区共享食堂还立足上班族的需求走进产业园区。近日，位于温江电子科大三医＋AI科技园的杏福里·食光餐厅社区食堂投入运营，经济实惠的餐饮服务深受企业员工的青睐。

　　“共享”是“亲邻坊”服务品牌的鲜明标识。“目前，温江已打造社区共享食堂22个，共享运动场15个，共享留灯书屋28个。”温江区委社会工作部相关负责人介绍，围绕创建“15分钟社区幸福生活圈”，温江持续拓展共享场景，提供多元贴心的家门口服务，市民的获得感、幸福感不断提升。

　　引入“社区合伙人”

　　“社区创设的‘合伙人’空间共营方式，为我们打造了开展公益性托育的平台，也为市民提供了多元化的托育服务。”成都清邻童趣托育服务有限公司是最早加入涌泉街道清泉社区“合伙人”项目的托育机构，该公司员工杨丽蓉说，家门口的托育服务解决了上班族带娃难问题，得到了大家的认可与信赖。

　　为提高社区空间利用效率，更好地服务市民群众，涌泉街道清泉社区创新推出“社区合伙人”机制，通过“标准运营+社区服务+社区商业”模式，引入第三方社会组织成为“社区合伙人”，发挥其资源优势和专业能力，为市民提供专业化、品牌化的社区服务。

　　涌泉街道清泉社区居委会副主任孙科军表示，“社区合伙人”实行收益反哺、项目共建，进一步增强了社区的公益造血能力。以共享空间换共享资源，“社区合伙人”机制在涌泉街道清泉社区实施3个月以来，成功牵手8名“社区合伙人”，开展公益服务80余场、低偿服务300余场，惠及市民8000余人次，累计营收超过12万元。

　　在温江，引入“社区合伙人”机制的社区越来越多。2024年6月，公平街道花都社区举行“社区合伙人”品牌发布暨签约仪式，与12家企事业单位和4名专家现场签订合作共建协议，精准对接市民需求，提供个性化社区服务。花都社区《社区合伙人赋能基层治理路径探析》案例入选了全国社会工作创新发展大会。

　　2024年，公平街道以“‘亲邻家园·身边美好’小区来比拼”为抓手，依托千禧河畔、佳年华等周边5个小区物业党支部，发动花沐里商圈25家企业组成商家联盟，积极投入“美丽街区”创建行动，持续升级街区周边软硬件设施，让街区焕然一新，生活更加美好。

　　通过梳理完善服务侧、需求侧、资源方“三张清单”，温江已引育企业、商家、社会组织等“社区合伙人”140余名，按照“公益+低偿+市场”模式，共同营建了一批“共享+”服务场景，实施特需照护、健身美体、电子商务、家政家装等专业化服务项目，不断为市民提供更优质的生活服务。

　　为进一步凝聚共建共治共享合力，温江不仅大力推行“社区合伙人”机制，还积极开发居民参与感强、认同度高的志愿服务项目，吸引更多志愿者参与社区服务，更好满足市民多样化、个性化服务需求。

　　近年来，温江着力打造全方位、多层次的志愿服务矩阵，加快构建区、镇（街道）、村（社区）三级志愿服务品牌体系，以“亲邻志愿行”品牌为总引领，带动行业部门深耕“一老一小”、医疗健康等领域品牌建设，指导镇（街道）层面持续擦亮和创新品牌项目，引导村（社区）孵化各具特色的自有品牌。

　　目前，温江拥有各类志愿服务队伍944支、志愿者12.18万人，打造了“雷锋伙伴”“在地光芒行”等一批具有较高知名度的志愿服务品牌。

　　提供“就近办”

　　“在家门口就能办理社保卡挂失业务，越来越方便了。”柳城街道恒大城社区市民黄悦社保卡丢失后，在柳城街道党群服务中心很快就办理了挂失，“就近办”带来的便捷让黄悦获得感满满。

　　柳城街道党群服务中心覆盖新华社区、光华社区、恒大城社区、凉水社区、红光社区、燎原社区等6个社区，服务人口10余万、企业商家3500多家。基于市民群众和企业商家对政务服务“就近办”的迫切需求，柳城街道党群服务中心提供的公共服务，如公交卡充值、养老业务、社保业务、政策查询、准生证和新生儿入户等共计470项。

　　柳城街道党群服务中心不仅设置了3个“全岗通”窗口，让市民群众随到随办，还专门设置了企业服务窗口，提供帮办代办、资源链接等服务，全力打通政务服务“最后一米”。

　　近年来，温江坚持以公平公正“尺度”让企业放心投资，以便捷高效“速度”让企业顺心发展，以优质服务“温度”让企业舒心经营，以助企惠企“力度”让企业专心创业。围绕“四度营城”打造一流营商环境，温江深入推进“一站式”社区综合服务中心建设，统筹配置党群服务、养老托育、家政便民等服务功能，已向社区下沉171项政务服务、15项便民服务和4项党务服务事项，提升“就近办”便利性，综合采取一窗受理、掌上导办、帮办代办等“一对一”服务，将贴心服务送到市民和企业身边。

　　在柳城街道党群服务中心一旁，同步打造了亲邻坊·城市1号馆，推出了24小时智慧超市，设置了医保自助一体机、政务服务一体机、社保自助一体机、天府市民云终端机等政务服务一体机，功能齐全、流程清晰，谁能办、在哪办、怎么办等要求一目了然，构筑起市民群众家门口的办事服务圈。

　　亲邻学院是依托“亲邻坊”嵌入式服务点打造的综合性全龄全阶段学习平台，以公益低偿价格营建家门口的市民学校，运营以来，受到市民的广泛欢迎与好评。10月16日，聚焦新就业群体急难愁盼问题，温江整合亲邻学院、行业协会商会、平台企业、专家智库等资源，在亲邻坊·城市1号馆上新了首家暖“新”学院，通过组建专业师资队伍，构建赋能提升课程体系，为新就业群体搭建起专属的成长平台。