《局处长讲政策》：政企沟通新桥梁 北京服务新典范

　　文/邵晶 毕凯 潘续

　　党的二十届三中全会《决定》鲜明指出，要完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境，深入破除市场准入壁垒。在这一精神的引领下，由北京市发展和改革委员会精心指导，北京市经济和信息化局、北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等多个委办局携手北京广播电视台，共同推出《局处长讲政策》节目。2024年8月22日，该节目在北京卫视首播，并借助北京市各类新闻平台及政务新媒体矩阵，展开协同宣传与多元传播，迅速引发社会各界广泛关注。节目通过真实展现企业生存现状，深入剖析政策实施中的难点与堵点，全面展示政府相关部门为企业寻求解决之道的全过程，有效打通政策落地实施“最后一公里”，成功塑造“北京服务”优质品牌，进一步优化营商环境，为破解民营企业发展难题、推动经济高质量发展注入强劲动力。本文从创作背景、选题策略、制作拍摄、社会影响、传播方式等方面，深入剖析《局处长讲政策》节目的创作特点与优势。

　　紧跟时代脉搏回应发展命题

　　高质量发展，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《当前经济工作的几个重大问题》中明确指出，民营经济对经济社会发展、就业、财政税收、科技创新等具有重要作用。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。北京作为经济高质量发展的前沿阵地，国家级高新技术企业、专精特新“小巨人”企业和独角兽企业数量均位居全国前列。在北京市的260多万家经营主体中，民营企业占据绝大多数。习近平总书记在看望全国政协十四届一次会议民建、工商联界委员时强调，要把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。

　　针对企业面临的“急难愁盼”问题，北京市委市政府已连续7年出台1500余项营商环境改革举措。然而，不少企业并未切实享受到政策红利，部分企业甚至面临生存危机。这主要归因于两个方面：一是企业对政策了解不足，二是委办局之间的政策衔接不够顺畅。为了有效打通这两个堵点，北京广播电视台创新策划《局处长讲政策》节目，搭建政府与企业直接沟通的桥梁。节目采用“纪实+真诚对话”的形式，让政策走出办公室，走进企业，使政府部门能够深入企业分析问题、解决问题，同时让企业了解政府制定政策的初衷及作用，从而坚定发展信心，明确前进方向。节目紧密围绕党的二十届三中全会对优化营商环境的工作部署，着眼于经济高质量发展全局，精准调研重点行业发展困境，创新性地构建政企对话新平台。节目的策划与实施，不仅体现媒体服务大局的责任与担当，更彰显北京市政府优化营商环境的坚定决心与实际行动。

　　精准聚焦直击痛点难点

　　北京市民营企业数量超过190万户，广泛分布于各行各业，成为支撑首都高质量发展的重要力量。如何通过一档节目准确反映万千企业的发展痛点与营商政策的落地盲点？《局处长讲政策》节目给出的答案是精准选题。在前期调研中，节目组深入走访近300家企业，涵盖医药健康、氢能制造、商业航天、消费文旅等多个关乎国计民生的经济领域，最终筛选具有行业代表性、问题共性的企业作为“出题人”，每期节目的企业代表平均达到30位。选题以问题为导向，精准捕捉企业的难点、行业的痛点、政策的卡点与堵点，确保每期主题都具有行业代表性和现实紧迫性。在“解题”方面，节目中到场的政府代表几乎涵盖涉及企业发展的所有部门，近10家委办局集体出动为企业排忧解难。如此规模的政企对话节目在全国范围甚为少见。《局处长讲政策》节目始终聚焦实际问题，开门见山聊痛点，切实搭建企业问政寻策的“服务窗口”和“对话平台”，全面展现政府相关部门为企业寻求解决路径的全过程。

　　纪实风格真诚交流

　　“请问在座的委办局领导，为什么我们的新药上市时间这么长？”“为什么我们没有享受政策规定的60日压缩到30日的便利？谁来解答这个困惑？”……这些直击要害、动真格的问题来自生物医药主题节目录制现场。能够找到并直面真问题，正是《局处长讲政策》作为一档政企对话节目的独特魅力所在。一方面，节目采用“素颜”出镜的方式，嘉宾围圈而坐、促膝而谈，讲解政策的小白板成为舞台中央的背景板，现场举手提问的灵活性则消除场上场下的距离感；另一方面，节目聚焦核心问题，不做表面文章，而是层层深入，直击问题根源。

　　在首期节目中，面对“新药上市周期长”这一实际痛点，节目组巧妙运用“望远镜”和“显微镜”做比喻，既从宏观角度审视生物医药类企业从临床试验到申请上市、医保定价的艰辛历程，又从微观角度剖析“一品一策”“国谈入药”等政策细节，真正道出企业的痛点与难处。节目组这种“不达痛点不罢休”的风格，使节目真正触动企业代表的心弦，也说到政府代表的心里，为解决真实问题找到有效途径。每期节目的录制时间都在7小时以上，从白天到黑夜，委办局代表直面企业代表，节目原汁原味地记录政企对话全过程，这不仅体现了媒体的专业素养，更展现政府部门的诚意与信任。

　　惠及民生提升政策传播力

　　党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥积极作用。《局处长讲政策》节目通过释放政策红利，为企业高质量发展的征程增添动力，本质上是为万家灯火添柴加薪，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　随着新能源汽车市场规模快速增长，老旧小区充电难问题日益凸显。节目现场，市城管委详细讲解充电桩“统建统服”方案，市住建委介绍住宅区充电桩建设的有关办法，居委会代表分享统一管理的好经验、好办法。这些原本“单打独斗”的政策在节目中被整合成组合式“压缩包”，为充电难问题提供解决之道。现场嘉宾感慨：“政府出台这么多政策帮助桩企建桩，最终目的是方便我们使用充电桩的车主。看似是政府解决了充电难的问题，其实解决的是社会治理问题。”在其他节目中，委办局为研发“救命特效药”的企业解答上市难问题，为跨省企业介绍了“京津冀社会保障卡一卡通”的便捷政策。这些“行动力度”背后，处处彰显“民生温度”。这些内容一经播出，便持续在全网引发广泛关注。#被罕见病困住的家庭有多难##看完罕见病家庭的遭遇女处长落泪了##北京企业打破国外罕见病药物研发垄断##五十岁是选择躺平还是创业#等话题讨论热度不断攀升，充分展现政企携手答好“民生必答题”的坚定决心与实际行动。

　　多渠道融合打造融媒体新体验

　　作为“指尖上的政府”，政务新媒体是网络空间主流舆论引导的重要阵地，也是党推进国家治理体系和治理能力现代化的重要切入点。《局处长讲政策》节目采用媒体融合传播的新思路，联动全国超过600家媒体开展线上多元立体式传播，既赢得场内好评，也收获屏外点赞。每期专题播出前，节目都会进行融媒网络直播，邀请做客节目的企业家代表与专家结合当期内容分享录制感受，并对网友提出的行业相关问题进行权威解答。

　　节目在新媒体客户端“北京时间”开设《局处长讲政策》专栏，建立线上线下联动机制。端内开设政策咨询专区、话题讨论专区、节目报名通道，真正打造一个与百姓“零距离”的北京营商政策解读第一平台。有观众表示：“节目给人一种把政务服务中心搬进荧屏的即视感，非常接地气。”节目依托北京市政府、北京市发展改革委员会等政务新媒体平台及众多新媒体矩阵，将与节目内容、民生热点相关的二创视频和文章在新媒体端及时发布，持续发挥“余热”，获得更广传播力和更大长尾效应。这一创新实践探索一条以“新质传播力”助力“新质生产力”的媒体融合新路径。节目全网视频累计播放量近5.4亿，话题阅读量超9亿。线上线下的融媒体“组合拳”，使更多政策获得关注度和传播力，实现“四两拨千斤”的破圈效果。

　　《局处长讲政策》作为一档政企对话节目，不仅为企业搭建一个直接对话政府的平台，也为政府提供一个深入了解企业实际需求的窗口。节目的实践成果充分展示北京市政府在优化营商环境、服务企业发展方面的创新与努力，同时为全国其他地区提供可借鉴的宝贵经验。未来，《局处长讲政策》节目将继续坚守为民服务、为企纾困、为政助力的制作导向，积极联动各委办局精心谋划内容，为首都经济高质量发展贡献更大力量。

　　（作者邵晶系北京广播电视台科教频道中心主任；作者毕凯系北京广播电视台科教频道中心副制片人；作者潘续系北京广播电视台科教频道中心副制片人）

　　责任编辑：田可心

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