“五城”加持攀枝花

　　《瞭望东方周刊》记者骆晓昀 编辑鄂璠

　　已进入推动高质量发展、扎实推进共同富裕发展阶段的攀枝花，是一座让梦想开花、幸福感满溢的城市。

　　攀枝花是一座“三线建设”的英雄城市、一个“没有冬天”的暖暖城市，也是目前全国唯一的地市级共同富裕试验区。2024年，攀枝花连续第四次荣膺“最具幸福感城市”（地级市）殊荣。

　　人民城市人民建，人民城市为人民。为了“让人民群众生活更幸福”，攀枝花深入践行以人民为中心的发展思想，正在打造和见证环境优美的宜居之城、开放包容的文明之城、优质公共服务的共享之城、老有颐养的康养之城、先行先试的共富之城。在“五城”加持下，攀枝花的老百姓幸福感正不断提升。

　　优美宜居

　　花是一座城，城是一朵花。攀枝花已荣获中国气候宜居城市、国家园林城市、全国呼吸环境十佳城市等荣誉。这里一年四季都被花海包围着；全年日照2700多个小时，冬无严寒、夏无酷暑；森林覆盖率达到64.5%，是避暑、避寒、避霾的“三避”康养胜地。

　　走进攀枝花，就如同走进了一座永不凋谢的果园，1月草莓、2月枇杷、3月樱桃、4月桑葚、5月油桃，6月往后石榴、芒果、蓝莓、葡萄、水蜜桃、火龙果等等，硕果累累。

　　“攀枝花经历了从传统工业城市到环境优美宜居城市的演变。”中共攀枝花市委副书记、市长范继跃告诉《瞭望东方周刊》。

　　攀枝花于1965年建市，近60年开发建设历程，走过了以攀钢项目为标志的钢铁基地建设时期,以二滩电站项目为标志的清洁能源基地建设时期,以发展康养产业、钒钛产业为标志的康养胜地和钒钛产业基地建设时期。如今，攀枝花已进入第四个发展阶段——推动高质量发展、扎实推进共同富裕的阶段。

　　文明城市

　　攀枝花开放、奋斗的城市特质，来自于“三线建设”的精神熔铸，“攀登、创新、阳光、包容”已成为这座城市的新时代精神。现在，攀枝花正与时俱进推进文明城市建设，让来自四面八方的三线建设者们和新时代攀枝花人，都像攀枝花的阳光一样，开朗大气、热情友善、有情有义有担当。

　　数据显示，目前攀枝花98%的城镇人口来自全国各地。在攀枝花，老百姓普遍没有外地人的概念，来到攀枝花，就是攀枝花人。斑马线前，机动车礼让行人的氛围早已蔚然成风。这座城市里的外卖小哥，路遇溜车，曾飞身刹车救人；驾驶员们，路遇消防车、急救车，会不约而同地让出通道；交通警察，路遇车辆抛锚的外地司机，会主动自掏腰包为其送饭。

　　在攀枝花，“路人”便是“家人”。范继跃说，许多网友评价称，攀枝花可以成为所有外地人的第二个家。这是攀枝花人包容、文明的映射，他们用善良和热情营造出城市的性格特质。

　　优质服务

　　攀枝花坚持上下贯通、城乡一体，正加快健全覆盖全人群的全生命周期人口服务体系。

　　2021年，攀枝花市在全国率先推出育儿补贴金政策；2024年又推出托育补贴券政策，领先构建起集孕、娩、养、育、住“五位一体”的生育友好城市服务体系。数据显示，2023年，攀枝花出生人口较上年增长8.74%，全市常住人口总数连续三年实现正增长。

　　攀枝花着眼学有优教，构建覆盖全学段的区域优质教育中心，建设学校家庭社会协同育人示范城市。对教育的满意，是攀枝花人津津乐道的幸福。

　　攀枝花着眼病有良医，打造高水平区域医疗健康中心，人均医疗资源指标居全国前列。“两紧密一贯通”医疗改革经验获全省推广，县域医共体建设经验被央视新闻频道报道。“攀枝花正加快构建‘城市一刻钟、农村半小时’全域优质医疗服务圈。”范继跃说。更有“医”靠，是攀枝花人稳稳的幸福。

　　同时，攀枝花探索构建了城市基本公共服务常住人口全覆盖机制，打破户籍壁垒，深入推进农民工市民化和常住人口基本公共服务均等化。

　　全龄友好、全民共享，攀枝花的基本公共服务，像攀枝花的阳光一样普照，洒满每一个角落，温暖每一个人的身心。

　　老有颐养

　　作为中国康养产业的先行市，攀枝花最大优势是阳光充足，基础是拥有非常适宜人类休养生息的“六度”（温度、湿度、海拔高度、洁净度、优产度、和谐度）禀赋。通过近10多年来的持续探索发展，当地蹚出了一条以标准体系引领、高质量发展的康养之路，并在全国率先发布了康养产业地方标准。

　　目前，攀枝花已形成“康养+旅游”“康养+旅居”“康养+运动”“康养+医养”四大康养模式，跻身全国智慧健康养老示范基地名单，连续5年入选全国康养20强市。2024年12月4日至5日，由民革中央和四川省政协、河北省政协共同指导的中国（攀枝花）康养产业发展大会在攀枝花米易县举办，来自全国康养领域的专家、学者、企业、协会齐聚攀枝花，共同探讨高质量发展康养产业的新路径。

　　范继跃表示，攀枝花正加快建设国际阳光康养旅游目的地和银发经济主要承载地，当地得天独厚的康养优势将愈加凸显。

　　“慢漫生活”

　　攀枝花坚持以高质量发展为前提，以就业增收为重点，通过创新、绿色发展，大力发展新质生产力——钒钛新材料、先进钢铁制造等重点产业“建圈强链”；氢能、钒储能、低空经济等新赛道产业集群成势；国家战略资源创新开发试验区、世界级钒钛产业基地、全国重要清洁能源基地、天府“第二粮仓”、四川南向开放门户建设提质增效。2021年至2023年，攀枝花的GDP增速稳步提升。2024年以来，攀枝花坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，有效落实各项稳增长政策措施，上半年全市经济运行总体平稳，稳中有进。

　　攀枝花深入实施“消底、提低、扩中”行动，综合运用养老保险扩面、就业帮扶、创业支持等举措，消除了家庭人均年收入低于1万元的情况。

　　人人有就业、大众能创业、家家有增收、户户有保障，消费能力和生活品质的切实提高，是攀枝花老百姓最真切的幸福。

　　攀枝花是一座让梦想开花、幸福感满溢的城市。白天，在暖暖阳光下，老百姓与蓝天白云相伴，赏花摘果、徒步打卡；晚上，老百姓在爽爽微风的吹拂下，和三五好友围炉煮茶，静看月起日落，见证日月同辉，仰望漫天星辰。

　　享受幸福，体验“慢漫生活”（“慢”指慢生活，“漫”有充盈、随意、无拘无束之意），在攀枝花触手可及。

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