数字经济在宿州市乡村振兴中的应用与发展研究

　　肖冬春（中共宿州市委党校信息中心）

　　摘要：乡村振兴是我国新时代经济社会发展的重要战略，而数字经济的发展则为乡村振兴带来了新的机遇。本文以宿州市为例，分析了数字经济在乡村治理、文化旅游、产业发展、智能农业等方面的应用现状，阐述了数字经济对乡村发展的显著推动作用，挖掘了宿州市部分农村地区数字基础设施建设有待完善、数字技术融合困难、数字人才短缺等制约因素，并围绕加强基础设施建设与大数据应用、促进数字化协同治理等方面提出了针对性解决方案，旨在为宿州市乡村振兴政策的制定提供参考，助力宿州市实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。

　　关键词：数字经济；乡村振兴；发展路径

　　中图分类号：F320.3 文献标识码：A

　　随着社会经济的持续发展，乡村振兴已成为推动城乡一体化和区域经济高质量发展的关键举措。《数字乡村发展行动计划(2022—2025年)》提出，着力发展乡村数字经济,着力提升农民数字素养与技能,着力繁荣乡村网络文化,着力提高乡村数字化治理效能,为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐、数字中国建设取得新成效提供有力支撑。

　　宿州市，这座位于安徽省北部的城市，拥有丰富的农业资源和深厚的历史文化，但在经济发展的进程中，也面临着一些挑战。深入剖析数字经济在宿州市乡村振兴中的实践与探索，对于推动区域均衡发展、破解乡村发展难题具有不可估量的价值，不仅能为宿州市乡村发展探索出务实有效的实现路径，还能为其他类似地区提供极具价值的借鉴范例。

　　一、数字经济在宿州市乡村振兴中的创新应用与发展现状

　　（一）乡村数字治理方面

　　数字化浪潮悄然改变着乡村治理模式。借助先进的数字化平台，可以建立一套完善的村民管理系统。搭建智能移动办公平台，能够实现公文流转、通知通告、审批审查等工作的及时交办和快速反馈，大幅度提高工作效率[1]。村民可以通过手机APP（应用程序）这一便捷工具，实现对村级事务的及时掌控。无论是资金流向、项目建设进度，还是各类政策发布，村民都能在第一时间获取，这极大地提高了村务公开透明度和乡村治理效率。

　　（二）乡村数字文旅方面

　　产业数字化转型促进了农村新产业、新业态的形成。在乡村文旅融合中，线上预订、虚拟游览等方式可提前锁定客源。“数字+民宿”“数字+民俗”让乡村旅游淡季不淡，激活了多元经济增长点[2]。

　　砀山梨花节作为宿州市乡村文旅的一张闪亮名片，在数字经济的赋能下焕发新的生机。线上直播和VR（虚拟现实）全景游览，使砀山梨花形成的美丽景色打破了地域限制，吸引了全国各地乃至全球游客的目光。线上“云赏花”不仅为无法亲临现场的游客提供了身临其境的沉浸式体验，还进一步提升了砀山梨花节的知名度，扩大了砀山梨花节的影响力，同时也带动了线下游客量的逐步攀升。

　　数字技术为宿州市乡村民俗文化传承开辟了新路径。以萧县民间剪纸艺术为例，短视频平台的兴起让这一古老艺术走进了大众视野。通过精美的视频展示，越来越多的人了解并爱上了萧县剪纸。短视频平台不仅吸引了众多剪纸爱好者学习这门技艺，还拓宽了剪纸产品的销售渠道，同时也给当地文化产业带来了创新机遇。

　　（三）乡村产业发展方面

　　在泗县农村，电商产业呈现蓬勃发展的态势。宿州市的特色食品，如符离集烧鸡、砀山酥梨等，成功搭上了电商快车，通过网络平台源源不断地销往全国各地，年网络销售额取得了令人瞩目的成绩。电商产业的发展不仅为周边农户提供了就业岗位，还给当地经济发展注入了强大动力。

　　（四）智能农业方面

　　宿州市埇桥区大型农场率先引入了智能灌溉和无人机植保系统，开启了智能农业新篇章。这些智能系统能够助力管理者根据土壤湿度、作物生长周期等实时数据进行精准作业。该区通过智能灌溉系统，水资源的利用率得到了大幅度提高，有效避免了水资源浪费。无人机植保系统则能够快速、精准地完成农药喷洒工作，这不仅提高了工作效率，还降低了人工成本。

　　宿州市萧县绿色低碳数字农业示范园利用物联网、大数据、云计算、人工智能等数字化技术，实现了对农业生产的精准监测、智能决策和自动化控制，提高了农业生产效率和农产品质量，培育了优质辣椒、番茄、板栗王南瓜等多个有机蔬菜品种。

　　二、数字经济赋能宿州市乡村振兴的困境剖析

　　（一）数字基础设施建设有待完善

　　宿州市部分偏远乡村地区的数字基础设施建设有待进一步完善。比如，砀山县一些偏远山村，网络信号不稳定、4G网络覆盖不全，村民线上交易会因网络卡顿而中断，远程医疗也因网络问题难以顺利开展。

　　宿州市部分农村地区的物流配送“最后一公里”问题有待解决。比如，在萧县一些村庄，快递只能送到乡镇代收点，村民取件较为不便。此外，冷链物流的缺失也会影响生鲜农产品运输。比如，灵璧县果蔬种植户反映，由于缺乏冷链物流，夏季水果运输损耗增加。

　　（二）数字技术融合困难

　　传统农业经营主体受教育程度和固有思维的影响，接受数字技术的速度相对来说较慢，再加上农业数字化转型缺乏专业的指导培训，农业转型之路不太顺畅。宿州市埇桥区在推广农业数字化设备时，一些农民操作生疏，设备使用率不是很高。在乡村文旅项目方面，线上与线下联动不够紧密，游客体验感不强，这在一定程度上降低了游客的满意度和重游率。在乡村数字化治理方面，部分农村地区尽管搭建了一些数字平台，但缺乏对数据的深度挖掘和分析，无法有效支持乡村治理决策的制定。

　　（三）数字化专业人才短缺

　　宿州市部分偏远乡村由于地理位置等因素，难以吸引和留住数字化专业人才。当地部分农民的数字技术应用能力有限，没有充分掌握电商运营、数据分析等复杂的数字技术，既懂农业又爱农村且精通数字技术的复合型人才较少，这些因素都会导致数字项目的运营和维护面临困境。

　　三、数字经济驱动宿州市乡村振兴的实现路径

　　（一）加强基础设施建设和大数据应用

　　第一，全面升级网络通信设施。宿州市相关部门应制定详细的乡村网络覆盖规划，全面升级网络通信设施，确保宿州市全域网络覆盖率达到100%，对现有4G网络进行全面优化，通过增设信号增强设备、优化基站布局等方式来提高网络信号强度与稳定性。在网络建设过程中，应充分考虑乡村地形的具体特点，对于山区如萧县的皇藏峪山区、埇桥区的解集山区等，采用先进的信号传输技术来保障信号的无死角覆盖。应加大对乡村网络基站和光纤铺设的投资力度，确保网络的高速稳定运行和全面覆盖。

　　第二，完善农村冷链物流配送体系。建设冷链物流中心，可降低物流成本，提高生鲜农产品的运输效率。因此，宿州市相关部门应依据宿州市乡村的地理分布和农产品流通需求，在砀山、泗县等生鲜农产品主产区，建设功能完备、设施先进的大型冷链物流中心。为冷链物流中心配备先进的冷藏、冷冻设备，积极与顺丰、京东等大型物流企业进行合作，采用政策补贴、合作共建等多元化方式，鼓励其在乡村增设物流网点，着力完善县、乡、村三级物流配送体系。

　　第三，建立乡村大数据中心。宿州市相关部门应建立宿州市乡村大数据中心，全面整合农业、文旅等方面的数据资源，并对这些数据进行深度挖掘和分析，为决策制定者提供精准依据。在农业方面，应收集农产品产量、价格波动、市场需求等数据，为农业生产提供科学指导。在文旅领域，应整合景区游客流量、旅游收入、游客反馈、旅游资源分布等信息，合理规划和利用旅游资源[3]。

　　（二）促进数字化协同治理

　　为了进一步推动乡村数字服务平台建设和数字化协同治理质量提升，宿州市相关部门应在政策引导、资金投入、人才培养等方面给予大力支持，鼓励社会力量参与乡村数字服务平台建设，确保数字化服务策略的有效实施和持续优化[4]。应充分发挥主导作用，搭建综合性数字服务平台，并制定相关优惠政策，为数字经济与乡村经济的深度融合营造良好的环境。企业作为市场主体，应积极参与乡村数字项目的投资和运营，发挥自身的技术和资金优势，有效推进乡村数字服务平台建设工作。此外，其他社会组织如行业协会等，也应为农村经济发展提供技术培训、人才培养、文化推广等方面的支持。

　　（三）引进、培育数字化专业人才

　　第一，制定优惠政策吸引外地数字化专业人才。宿州市相关部门应出台一系列优惠政策，吸引外地数字化专业人才流入宿州市。在居住方面，应为数字化专业人才提供住房保障，如建设租金低廉的人才公寓。在子女教育方面，应协调教育部门，确保数字化专业人才子女能够优先入学。此外，相关部门还应为数字化专业人才提供优厚的薪资待遇并拓展其职业发展空间，努力解决数字化专业人才的后顾之忧。

　　第二，依托本地资源培养本土数字化专业人才。宿州市相关部门应深挖本土人才潜力，依托职业院校、农业技术推广站等机构，开展数字技术培训，培训课程内容应涵盖电商运营、数字农业设备操控、短视频制作等[5]。应组建乡村数字化人才服务团队，营造全民参与数字经济的浓厚氛围。

　　第三，设立人才奖励基金。宿州市相关部门应设立乡村数字化专业人才奖励基金，对在乡村数字经济发展中表现突出的优秀人才进行表彰和奖励。应采用多种奖励措施，激发数字化专业人才的创新活力和工作积极性，为数字化专业人才发展创造良好的发展环境。

　　（四）打造创新技术应用示范点

　　第一，科学选取试点乡村与布局项目。宿州市相关部门应在各县、区选择典型乡村，优先布局人工智能技术应用试点。例如，在埇桥区黄山村试点建立智能温室大棚、无人农场等项目，在智能温室大棚中引入智能灌溉系统。该系统可以通过传感器实时监测土壤湿度、作物生长周期等情况，精准控制供水量，实现水资源的高效利用。同时，为创新技术应用示范点配备无人机植保设备，利用无人机高清摄像头和农药喷洒装置，实现对农药喷洒工作的智能化和精准化管理，以减少农药使用数量，大幅提升作业效率。

　　第二，加强对试点项目的跟踪评估与经验推广。宿州市相关部门应牵头成立由农业专家、技术人员组成的技术指导小组，定期对试点项目进行跟踪评估。每周对试点项目的实施情况进行一次实地检查，每月进行一次数据分析，及时发现项目运行中出现的问题并提出解决方案。每季度召开一次经验总结会，分析项目运行中的成功经验和遇到的问题。待试点成功后，举办现场观摩会、技术培训班等，将成熟经验和技术向周边乡村推广。

　　（五）加强与长三角地区的融合与交流

　　第一，建立数字乡村合作联盟。宿州市要充分利用区位优势，加强与长三角地区的融合与交流，通过区域联动，共享数字技术、人才、市场等资源，减少地区之间的发展差距。宿州市应定期召开联盟会议，共同商讨数字乡村发展的重大事项，制定合作计划和项目实施方案。

　　第二，组织交流学习与承接产业转移。宿州市应定期组织相关部门工作人员、乡村干部、企业代表等到长三角地区进行交流学习，鼓励他们参加各类数字农业展会、乡村振兴论坛等活动，以拓宽他们的视野，提升他们的数字技术应用能力。宿州市应积极承接产业转移，尤其是数字农业、乡村文旅等相关产业。制定相关优惠政策，吸引优质企业到宿州市投资兴业，努力推动宿州市乡村产业的转型与升级。

　　第三，借助长三角市场推广宿州市特色农产品和乡村旅游。宿州市应借助长三角庞大的市场资源，每年在上海、南京、杭州等地举办宿州市特色农产品、乡村旅游推介会，通过精心的品牌策划、全方位的营销推广等方式，来提升宿州市特色农产品和乡村旅游在长三角市场的知名度和竞争力。

　　四、结语

　　本文立足宿州市实际情况，系统探究数字经济在乡村振兴中的作用，其目的是通过剖析现状、查明问题、提出对策，为宿州市乡村振兴提供可行性方案。未来，随着数字技术的普及与应用和电商产业的快速发展，数字经济必将改写宿州市乡村发展轨迹，推动宿州市乡村向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的方向稳步迈进。

　　参考文献

　　[1]刘晓菲.数字经济赋能乡村经济振兴路径研究[J].对外经贸,2024(2):55-58.

　　[2]田坤,黄坤,行伟波.数字经济、市场潜能与乡村振兴:基于双重机器学习的因果推断[J].山西财经大学学报,2023(11):73-85.

　　[3]郭园园.政策工具视角下我国数字乡村政策文本分析:以26份数字乡村政策为例[J].当代农村财经,2023(11):15-19.

　　[4]张静坤,张旺.数字经济、乡村振兴与共同富裕[J].统计与决策,2023(10):11-16．

　　[5]罗春莲,王永成.数字乡村建设背景下农村电商发展的问题与应对策略[J].现代化农业,2023(11):62-65.

　　基金项目：安徽省委党校（安徽行政学院）系统“省委十一届五次全会精神研究”专项课题——数字经济在宿州市乡村振兴中的应用与发展研究（课题编号为SZKT2414）。

　　作者简介：肖冬春（1991—），女，本科，助理工程师，研究方向为信息技术与民生科技。

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