乡村振兴背景下的陕西省区域经济协调发展策略研究

　　胡怡彤（西安职业技术学院）

　　摘要：当前，推动乡村振兴和区域经济协调发展是我国经济社会发展的重大战略任务。基于此，本文分析了在乡村振兴背景下推进区域经济协调发展的重要意义，分析了陕西省在区域经济协调发展过程中存在的主要问题，并提出了一系列解决对策和建议，主要包括充分发挥区域优势、打造区域增长极、加快新旧动能转换、推动产业转型升级、深化改革开放、彰显融合发展新优势等，旨在促进乡村振兴战略的顺利实施和陕西省经济的高质量发展。受地理环境、发展基础、资源条件等多重因素的影响，陕西省部分地区的乡村经济发展面临一些困难和挑战。因此，统筹推进乡村振兴和区域经济协调发展，对陕西省打造高质量发展增长极、增进民生福祉、实现共同富裕具有十分重要的意义。

　　关键词：乡村振兴；区域经济；协调发展；发展策略

　　中图分类号：F320.3 文献标识码：A

　　当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。在乡村振兴背景下，推动区域经济协调发展，既是应对新发展阶段区域经济发展不平衡问题的必然要求，也是助力乡村全面振兴的重要举措。陕西省作为西部大开发的重要省份，在我国区域经济发展中占据重要地位[1]。因此，研究乡村振兴背景下的陕西省区域经济协调发展策略，对我国区域经济的高质量发展来说，具有重要的现实意义和参考价值。

　　一、乡村振兴背景下区域经济协调发展的重要性

　　（一）破解区域发展不平衡问题的关键举措

　　在乡村振兴背景下，推动区域经济协调发展是破解区域经济发展不平衡问题的关键举措。

　　第一，区域经济协调发展能够缩小区域发展差距，优化区域资源配置[2]。

　　第二，区域经济协调发展有助于提升区域的整体竞争力，增强区域参与国际经济合作与竞争的能力。

　　第三，区域经济协调发展有利于充分发挥各地区的特色优势，促进产业链的分工与合作，推动区域资源的创新与共享，从而形成功能定位清晰、特色优势互补的区域经济高质量协调发展新格局。

　　（二）构建新发展格局的重要支撑

　　在乡村振兴背景下，推动区域经济协调发展是构建新发展格局的重要支撑。

　　第一，区域经济协调发展可以优化资源配置，促进区域优势互补，畅通区域经济循环，为国内大循环新发展格局的形成提供有力支持。

　　第二，区域经济协调发展有利于加强区域联动，推动生产要素的跨区域流动，补齐区域发展短板，促进国内国际双循环新发展格局的形成。

　　第三，区域经济协调发展不仅能够促进功能定位清晰、特色优势互补、高质量增长加快的区域经济发展格局形成，还能够为区域产业协调发展奠定坚实的基础。

　　第四，统筹推进乡村振兴和区域经济协调发展，对于贯通生产、分配、流通、消费各环节，加快区域协调发展新格局的形成，以及构建以国内大循环为主体、国内国际双循相互促进的新发展格局来说都具有至关重要的作用。

　　（三）实现共同富裕目标的有效路径

　　在乡村振兴背景下，推进区域经济协调发展是实现共同富裕目标的有效路径。

　　第一，区域经济协调发展不仅能缩小城乡差距，促进公共服务的均等化，还能为乡村居民提供更多的就业机会和增收渠道，增加区域居民的获得感和幸福感。

　　第二，区域经济协调发展能在发展中保障和改善民生，让发展成果更公平地惠及区域全体居民。这不仅能带动欠发达地区的快速发展，还能提高欠发达地区居民的生活水平，同时也能为发达地区转变发展方式、提升发展质量创造有利条件，助力发达地区构建现代化经济体系。

　　第三，在乡村振兴背景下，推动区域经济协调发展，对于促进全体人民共同富裕、全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

　　二、乡村振兴背景下陕西省的区域经济协调发展现状

　　（一）发展不够平衡，三大板块的梯度分布存在差异性

　　在乡村振兴背景下，陕西省部分地区的经济发展呈现不平衡状态，关中、陕北、陕南三大板块的经济发展水平呈现梯度分布的特点。这主要表现在以下几个方面：

　　第一，关中地区作为全省的政治、经济、文化中心，发展水平明显高于其他地区，其人口密度大、城镇化水平高、二三产业占比较大。

　　第二，陕北地区的传统农牧业占比较大，能源化工等资源型产业占据主导地位，这会在一定程度上受资源枯竭、生态环境等因素的制约，影响陕北地区的经济增长和产业转型升级。

　　第三，陕南地区地处秦巴山区，地形复杂，交通不太便利，自然条件不很优越，特色农业、乡村旅游等产业起步较晚，发展水平相对于关中地区来说不是很高。

　　总体来看，陕西省的区域经济发展工作需要统筹谋划，精准施策，以形成优势互补、联动发展的区域经济协调发展新格局。

　　（二）能源型产业二次创业，经济转型阵痛出现

　　在乡村振兴背景下，陕西省的区域经济发展正处于能源型产业二次创业的阵痛期。这主要表现在以下几个方面：

　　第一，作为我国重要的能源原材料基地，陕西省的煤炭、石油、天然气等资源型产业占比较高，产业发展模式需要向低碳经济和绿色经济发展模式升级转型。

　　第二，当前，陕西省正在着力推动传统产业的升级与转型，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，加快构建多元支撑、多极带动的产业发展体系。然而，在升级转型过程中，部分能源型企业面临经济结构调整优化、新旧动能转换等方面的挑战[3]。部分能源富集地区的生态环境有待进一步优化，污染治理和生态修复压力较大。

　　第三，现阶段，陕西省正处于新旧动能转换的关键时期，加快推动能源型产业的升级转型与高质量发展，打造特色优势产业集群，对陕西省实现区域经济协调发展至关重要。

　　（三）西部大开发战略不断深化，承东启西作用有待凸显

　　在新一轮西部大开发战略背景下，陕西省在区域经济发展格局中的承东启西作用有待进一步凸显。这主要表现在以下几个方面：

　　第一，陕西省部分地区的区位优势明显，但在区域经济分工和产业链布局中的支撑引领作用不够明显，难以有效带动周边地区的快速发展。

　　第二，陕西省部分地区在交通设施的互联互通和开放平台建设等方面还存在一些薄弱环节，其主要体现在开放通道不够畅通、区域经济发展的深度和广度有待拓展等方面。

　　第三，陕西省部分地区的服务意识需要进一步增强，区域经济一体化水平有待提升。

　　三、乡村振兴背景下的陕西省区域经济协调发展策略

　　（一）发挥区域优势，打造区域经济增长极

　　在乡村振兴战略实施过程中，陕西省要立足区域资源禀赋和产业基础，充分发挥区域优势，着力打造区域经济增长极，以推动区域经济的协调发展。

　　第一，陕西省要充分挖掘特色农业资源，做大做强苹果、奶山羊、木耳等特色农产品产业，延伸农产品产业链，提升农产品附加值，打造产业振兴新亮点。例如，陕西省关中地区的苹果产业基础雄厚，要以苹果产业为抓手，推进苹果标准园区创建，建设苹果良种繁育基地，实施苹果品牌战略，扩大苹果品牌影响力。要大力发展苹果深加工产业，研发具有市场竞争力的苹果加工新产品，提升产品附加值。

　　第二，陕西省要依托秦岭和大巴山地区独特的自然资源和人文资源，大力发展乡村旅游产业和养生休闲产业，将生态资源优势转化为经济发展新动能，实现生态效益与经济效益的双赢。例如，陕南地区生态资源丰富，应合理开发旅游资源，推出一批精品旅游线路和旅游产品，完善旅游基础设施，提升旅游服务质量。应加快发展乡村民宿产业和特色餐饮产业，打造体验感强、参与度高的旅游产品。此外，陕南地区还要创新旅游营销模式，加大宣传推介力度，有效提升游客满意度。

　　第三，陕西省要充分利用丰富的资源优势，加速推进农业科技创新进程，推动农业与文旅、文创、康养等产业的深度融合，全面激发乡村产业发展活力。陕西省要立足优势资源，因地制宜发展特色产业，打造区域经济增长极，为区域经济的协调发展提供有力支撑。

　　（二）加快新旧动能转换，推动传统产业升级转型

　　在乡村振兴战略实施过程中，陕西省要加速推动新旧发展动能的转换，推进传统产业的升级转型，为区域经济高质量发展增添新动能。

　　第一，陕西省应聚焦创新驱动发展战略，着力突破关键技术瓶颈，全面推动传统产业向数字化、网络化、智能化方向升级转型，不断提升产业链现代化水平。

　　第二，陕西省应科学优化现有产业布局，着力推动煤炭、石油等传统能源产业向清洁化、高效化、集约化方向升级转型，延伸产业链条，提高资源利用效率。

　　第三，陕西省应积极培育战略性新兴产业，着力推动新旧动能转换，重点布局电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业集群，加快推进传统产业的升级与转型工作，促进产业发展的高端化、特色化和品牌化，打造区域经济增长新引擎。

　　第四，陕西省应着力推动清洁能源的高效利用，加快推进对先进洁净技术的研发、推广和应用。以陕西省煤炭产业为例，2023年陕西省原煤产量超过7.61亿吨，占全国煤炭产量的16.3%，这说明，煤炭产业在陕西工业中占据主导地位。面对“碳达峰、碳中和”目标，陕西省的煤炭产业亟须加快绿色低碳转型步伐，加速推进洁净煤炭技术的研发、推广和应用，着力推进煤炭分质利用和转化利用，提高煤炭资源利用效率。延伸煤炭产业链，大力发展煤电、煤化工等下游产业，提高产品附加值。加强对矿区生态环境的治理和修复，探索采煤沉陷区综合治理与开发利用新模式，实现煤炭开发与环境保护的协调发展。从煤炭产业总体来看，陕西省要立足能源优势，推动传统煤炭产业焕发新的生机与活力，加快传统能源产业的绿色化、智能化改造进程，为乡村振兴夯实产业根基。

　　（三）深化改革开放，彰显融合发展新优势

　　在新一轮对外开放和区域协调发展的大背景下，陕西省要抢抓创新开放高地建设的重大机遇，打造具有国际竞争力的产业基地，构建具有陕西特点和优势的创新发展体系[4]。陕西省要按照核心承载、区域融合、通道连接、优化升级思路，形成定位明确、发展协调、开放共享、合作高效的开放高地，在空间和功能上形成一核两翼四通道五中心多平台的全方位联动开放布局，聚焦于持续深化五大中心建设内涵。

　　第一，陕西省要持续推进数字、绿色、健康三条丝绸之路建设，加快推动西安“一带一路”综合试验区、亚欧陆海贸易大通道、中欧班列西安集结中心等九大重点工程建设，构建内陆开放新平台，培育开放发展新动能。

　　第二，陕西省要深度融入“一带一路”共建，提高通关便利化水平，优化国际贸易营商环境，打造国际物流枢纽和口岸经济带。要深化与“一带一路”共建国家在农业领域的合作，积极参与上海合作组织农业技术交流培训示范基地的共建工作，让更多陕西特色农产品走向国际市场。

　　第三，陕西省要高标准建设自由贸易试验区，积极探索符合陕西特点的对外开放新路径，为深化改革开放积累经验。

　　第四，陕西省要主动服务和融入国家改革开放大局，坚持以高水平开放引领高质量发展为原则，助力乡村振兴和区域经济的协调发展[5]。通过扩大高水平开放，陕西省必将在新一轮区域竞争中赢得先机、实现新跨越。

　　四、结语

　　综上所述，乡村振兴和区域经济协调发展是新时代中国经济社会发展的重大战略部署。本文在系统梳理乡村振兴背景下区域经济协调发展的重要意义基础上，客观分析了陕西省部分地区在区域经济协调发展过程中存在的主要问题，并针对这些问题提出了发挥区域优势、打造区域增长极、加快新旧动能转换、推动产业升级转型、深化改革开放、彰显融合发展新优势等一系列对策和建议。站在新的历史起点，陕西省要把实施乡村振兴战略作为推动区域经济协调发展的重要抓手，立足资源禀赋和产业基础，找准突破口和着力点，推动城乡经济的融合发展，并以此来推动区域经济的高质量发展。

　　参考文献

　　[1]杨赵欣.乡村振兴背景下区域经济发展的路径探析:以延安市为例[J].漯河职业技术学院学报,2019(9):30-34.

　　[2]梅燕,蒋雨清.乡村振兴背景下农村电商产业集聚与区域经济协同发展机制:基于产业集群生命周期理论的多案例研究[J].中国农村经济,2020(6):56-64.

　　[3]陈雨.乡村振兴背景下农村区域经济协调发展的策略研究[J].中国商论,2023(3):36-38.

　　[4]周桔.基于乡村振兴的农村经济跨区域发展价值内涵与策略[J].农业经济,2021(10):35-37.

　　[5]吕颖芳,杨帆.探讨乡村振兴战略背景下农村区域经济协调发展对策[J].农民致富之友,2020(11):246.

　　作者简介：胡怡彤（1989—），女，硕士，讲师，研究方向为金融学、经济学。