基于战略导向的企业全面预算管理体系建设研究

　　余义（上海正略凌竹企业管理咨询有限公司）

　　摘要：本文聚焦于战略导向的全面预算管理体系建设，旨在探讨如何构建一套与企业战略目标紧密相连，且能有效指导企业资源配置和运营决策的全面预算管理体系。剖析了战略导向与全面预算管理的内在联系，揭示了企业战略对预算管理的引领作用，以及预算管理对企业战略实施的支撑作用，分析了当前全面预算管理体系存在的问题，并提出了基于战略导向的全面预算管理体系的优化策略。通过实施这些优化策略，企业可以构建一个更加科学、合理、高效的全面预算管理体系，实现预算管理与企业战略目标的无缝对接，从而提高自身的资源配置效率、运营效益和竞争力。

　　关键词：战略导向；全面预算管理；体系建设

　　引言

　　在当今复杂多变的经济环境下，企业面临着愈发激烈的市场竞争，以及资源日益紧张的约束。如何优化和整合各类资源，提高经济效益，实现企业价值的最大化，已成为现阶段多数企业发展过程中需要深入思考的问题。在此背景下，构建以战略导向为基石的全面预算管理体系变得至关重要。战略导向意味着企业需要深入剖析外部宏观环境、行业特征及内部经营状况，进而制定出具有前瞻性的长期战略规划。全面预算管理涉及企业全部资源的分配活动，这些分配需紧密贴合企业的长期战略发展需求，通过将战略导向融入全面预算管理，企业能够明确发展方向，优化资源配置，提升运营效率，最终实现既定的战略目标。在构建基于战略导向的全面预算管理体系时，企业需要明确战略目标、深入分析市场环境、评估内部资源能力，并据此制定科学合理的预算方案。同时，还要建立完善的预算执行监控机制和绩效评价体系，以确保预算目标的达成和持续改进。本文旨在深入探索如何构建以战略导向为基础的全面预算管理体系，通过深入剖析其内涵、功能及构建路径，为企业提供一种高效的管理工具与方法，助力企业有效应对市场挑战，实现可持续发展目标。此外，本文还结合实例，详细阐述了战略导向在全面预算管理体系中的实践应用，以期为企业提供有价值的参考。

　　战略导向与全面预算管理的关系

　　一、企业战略对全面预算管理具有导向作用

　　企业战略对全面预算管理起着重要的引领作用，这是现代企业管理理论的核心要点。全面预算管理作为资源配置和运营控制的关键工具，其规划与执行需紧密依托企业战略，确保资源投放与企业的长远发展目标及市场竞争策略相匹配。第一，企业战略为全面预算管理提供了清晰的目标和方向。企业的战略目标通常包括市场份额的增长、产品或服务的创新、成本结构的优化等多个方面。全面预算管理需要基于这些战略目标，合理规划和分配企业的财务资源、人力资源和其他关键资源，确保每一笔支出都能支持企业战略的实现。第二，企业战略影响着全面预算管理的编制方法和流程。在编制预算时，企业需要考虑战略所要求的市场定位、产品定位、营销策略等，从而确定相应的预算分配和成本控制措施。例如，如果企业战略强调技术创新和产品研发，那么在预算分配上可能需要加大对研发部门的投入；如果企业战略是扩大市场份额，那么营销和销售渠道的预算可能会相应增加。第三，企业战略决定了全面预算管理在执行与监控过程中的侧重点。企业需根据战略目标的达成状况，定期对预算执行情况进行审查，并适时作出调整。这一审查与调整不仅关注财务指标的实现进度，还包括客户满意度、市场份额、产品质量等非财务维度的考量，目的在于确保全面预算管理能够全方位支撑企业战略目标的达成。

　　二、全面预算管理对企业战略具有保障作用

　　全面预算管理在企业管理实践中广泛应用，对企业战略具有不可或缺的保障作用。其通过精细化、系统化的资源配置和财务规划，能够为企业战略的有效实施提供坚实的财务支撑和风险控制策略。第一，全面预算管理有助于确保企业战略所需资源的有效配置。在制定企业战略时，需要综合考量资源的可用性、成本效益以及市场竞争态势等因素，全面预算管理通过详细分析企业的财务状况、市场环境和内部运营情况，能够精准预测企业战略实施所需的资金、人力和其他资源需求，从而实现资源的合理配置和有效利用。第二，全面预算管理通过设立预算目标和绩效考核机制，为企业战略的实现提供了有力的执行保障。预算目标通常与企业战略目标紧密相关，通过设定明确的预算目标和绩效考核标准，可以激励员工积极投身于企业战略目标的实现进程。第三，全面预算管理还具有风险控制作用，有助于降低企业战略实施过程中的财务风险和经营风险。通过设立预算限额、制定风险控制策略和应急预案等措施，全面预算管理能够在企业战略实施过程中及时识别并应对潜在的风险因素，确保企业财务稳健和运营安全。

　　三、全面预算管理体系能促进企业战略与运营紧密结合

　　全面预算管理体系作为现代企业管理的重要组成部分，能够将企业战略与运营紧密结合，是企业实现长期发展目标、优化资源配置和提升运营效率的重要手段。该体系以企业战略为核心，借助精细化的预算编制和严格的执行监控，能够确保企业的各项运营活动始终与战略目标保持一致。在预算编制阶段，全面预算管理体系充分考虑企业战略所要求的市场定位、产品定位、营销策略等关键因素，从而确定合理的预算分配和成本控制措施，使企业资源得到优化配置，确保每一笔支出都能有效支持战略目标的实现。在执行与监控阶段，全面预算管理体系通过设立明确的预算目标和绩效考核标准，激励员工积极投身于战略目标的实现过程。同时，通过定期的预算执行情况分析和评估，及时发现和纠正执行过程中的偏差，确保企业战略能够按照既定的路径和时间表顺利推进。此外，全面预算管理体系还加强了企业内部的信息交流与协同合作。在预算编制和执行过程中，各部门需要充分沟通，共同确定预算目标和分配方案，从而打破部门壁垒，提升整体运营效率。

　　基于战略导向的企业全面预算管理体系优势

　　在高度信息化、技术化和全球化的现代经济社会中，企业管理已步入以战略管理为核心的时代。预算管理作为连接企业未来发展及内部运营的关键规划工具，其制定过程深受复杂多变的外部环境影响。因此，预算管理必须以企业战略为指引，基于战略导向的企业全面预算管理体系应运而生，成为顺应时代需求的重要管理手段。第一，基于战略导向的全面预算管理体系能够促进企业战略目标的实现。其将企业战略目标转化为具体的预算目标，并通过预算的监控与调整机制，确保这些目标得以有效落实。通过全面预算管理，企业可以对各项经济活动进行精细化规划和监控，确保每一项支出都与战略目标保持一致，从而避免资源的浪费和错配。这种以战略目标为导向的预算管理方式，有助于企业更好地应对市场竞争和经济变动，保持长期的竞争优势。第二，基于战略导向的全面预算管理体系能够优化企业内部资源配置。其依据企业的战略目标和市场环境变化，动态调整资源分配，确保关键项目和业务得到足够的支持，不仅提高了资源的利用效率，还增强了企业的市场反应能力和灵活性。借助全面预算管理，企业能够实时追踪各项资源的使用状况，灵活调整资源分配方案，从而有效应对市场环境的变化。第三，基于战略导向的全面预算管理体系有助于强化企业内部沟通与协作。在预算编制和执行过程中，各部门需要充分沟通，共同确定预算目标和分配方案。这种沟通协作机制有助于打破部门之间的壁垒，促进信息共享和资源整合，共同推动企业战略的实现。通过对预算执行情况的分析和评估，各部门还可以及时了解彼此的工作进展和存在的问题，从而加强协作与配合，提升整体运营效率。第四，基于战略导向的全面预算管理体系能够提升企业风险管理能力。通过设立预算限额、制定风险控制策略和应急预案等措施，企业能够及时发现和应对潜在的风险因素，这也有助于降低企业战略实施过程中的财务风险和经营风险，确保企业的财务稳健和运营安全。

　　全面预算管理体系存在的问题

　　一、战略导向性不足

　　部分企业在制定预算时，往往仅关注短期的财务目标，忽视了与长期战略目标的结合。缺乏战略导向的预算管理，容易使预算目标与企业整体战略脱节，难以有效支撑企业战略的实施。战略导向性的不足，不仅降低了预算的前瞻性和指导作用，还可能导致企业在市场竞争中失去优势。

　　二、预算编制方法落后

　　传统的预算编制方法，如增量预算法或固定预算法，往往基于历史数据，缺乏对市场变化和未来发展的充分考虑。这种基于历史数据的预算编制方法，容易导致预算目标与实际市场需求脱节，预算的准确性和可执行性也会受到影响。此外，部分企业还存在预算编制过于粗糙、缺乏细节等问题，进一步影响了预算的准确性和可执行性。

　　三、预算执行与监控机制不健全

　　部分企业在执行预算时，缺乏有效的监控与考核机制，致使预算计划难以得到切实执行。同时，预算调整过程也缺乏规范程序和透明度，容易引发内部矛盾和信任危机。预算执行与监控机制的不健全，不仅影响了预算的严肃性和权威性，也降低了预算管理体系的有效性。

　　四、信息系统与数据整合能力欠缺

　　在全面预算管理体系中，信息系统与数据整合能力至关重要。然而，部分企业信息系统不完善或数据管理不规范，导致预算数据不准确或信息共享不畅。这不仅降低了预算管理的效率和准确性，也影响了企业决策的科学性和及时性。信息系统与数据整合能力的欠缺，使得企业在预算管理过程中难以实现对资源的有效监控和调配，进一步影响了企业战略目标的实现。

　　五、预算管理人员素质与能力有待提升

　　预算管理人员的专业素养与能力，对全面预算管理体系的顺利推行起着决定性作用。然而，企业在选拔和培养预算管理人才方面存在不足，导致这些管理人员专业知识匮乏，实战经验欠缺。这不仅影响了预算管理的质量和效果，也限制了企业整体管理水平的提升。预算管理人员素质与能力的问题，使得企业在预算管理过程中难以实现对资源的合理配置和有效利用，进而削弱了企业的竞争力和可持续发展能力。

　　基于企业战略导向的全面预算管理体系优化策略

　　第一，强化战略导向性。企业全面预算应以战略目标为指引，确保预算目标与长期战略相契合。可设立跨部门预算管理委员会，加强战略与预算的协同合作，确保预算决策能够切实体现战略意图。还应定期评估预算执行情况与战略目标的偏离度，及时调整预算方向，保持预算的灵活性和适应性。第二，优化预算编制方法。引入零基预算、滚动预算等先进方法，取代传统的增量预算，以提高预算的准确性和前瞻性。企业可结合市场分析和内部资源能力，制定科学合理的预算目标，确保预算既具有挑战性，又具有可实现性。还可细化预算编制，明确各项预算的具体内容和标准，提高预算的透明度和可操作性。第三，加强预算执行与监控。企业应建立严格的预算执行和监控机制，明确预算执行的责任主体和时间节点。通过定期进行预算执行分析，及时发现和纠正偏差，确保预算目标能够实现。还应构建预算预警系统，对可能影响预算执行的重大事件进行实时监控，提高预算管理的风险应对能力。第四，整合信息系统。企业可借助大数据、云计算等现代信息技术，构建全面预算管理信息系统平台，实现预算数据的实时共享和高效分析。通过数据整合和分析，提升预算管理的精确度和效率。第五，提升预算管理人员的能力。企业应加强对预算管理人员的培训和教育，提升其专业素质和管理能力。通过定期组织内部培训和外部学习交流活动，拓宽预算管理人员的视野和思维方式。还可制定预算管理人员绩效考核机制，激励其积极参与预算管理，提高预算管理的质量和效果。

　　结语

　　在构建基于战略导向的全面预算管理体系过程中，将企业战略与预算管理深度融合，不仅能够提升预算管理的灵活性和准确性，还能切实推动战略目标的落地实施。企业通过引入先进的工具和方法，加强数字化建设，能够实现预算数据的实时分析和预警，显著提高预算管理效率。未来，基于战略导向的全面预算管理体系会为企业提升竞争力、实现可持续发展奠定坚实基础。企业需持续优化与创新，紧跟市场动态和技术发展趋势，不断提升预算管理的智能化水平,以更好地实现长远发展。

　　参考文献

　　[1]易云平.战略导向下全面预算管理体系在企业中的应用分析 [J].会计师,2023(7):19-21.

　　[2]上官士全.战略导向下集团公司全面预算管理体系的建设与优化 [J].财会学习,2024(13):74-76.

　　[3]刘迪.以发展战略为导向的业财融合模式预算管理体系建设 [J].航空财会,2022(6):20-25.

　　作者简介：余义，硕士研究生，中级会计师，研究方向为企业管理咨询。

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