都市更新處於“規劃探索與局部試點”階段

　　都市更新工作直接關係到民生和社會。您認為目前澳門都市更新處於一種怎樣的狀態？

　　澳門立法會宋碧琪議員：本澳目前超過三十年樓齡的樓宇有約五千幢，不少由於缺乏維護保養，已經年久失修，推動舊區重整，加快都市更新，實現城市可持續發展，是社會期盼已久的事情。第六任行政長官岑浩輝高度關注都市更新發展，而都市更新亦是本屆政府的重點工作之一。

　　新一屆特區政府自上任以來，短期內就連續三次召開都市更新委員會全體會議，將祐漢第八街公共房屋建設作為都市更新計劃的先導項目，同時，重建前郵電局宿舍大樓作為試點，並重新研究私人樓宇南慧閣都更規劃草案，可見新一屆特區政府在推動舊樓重建上有了實質性進展，透過單幢重建，能夠積累經驗，更易得到實際成果，增強社會對都市更新的信心。

　　澳門婦聯總會呂育敏副會長：都市更新在澳門社會具有廣泛共識，也是歷屆澳門特區政府的重要施政方向之一。經過長期摸索實踐，目前都市更新的頂層設計已逐步成型：一是以《都市更新法律制度》為主體法律，配套《都市更新暫住房和置換房法律制度》和《重建樓宇稅收優惠制度》；二是以都市更新委員會為政策咨詢機關，重點研究都市更新的暫住計劃、優惠措施、保育及街區美化措施；三是以澳門都市更新股份有限公司為負責實體，協調和推動一切與都市更新有關的活動。近年，特區政府以祐漢新村為試點，開展了都市更新先導計劃，目前首棟順利樓已進入施工階段。

　　但與內地城市相比，澳門由於社會運行機制差異，都市更新工作開展周期相對較長。近年內地各省市在中央政策指引下，相繼實施城市更新行動，取得了良好成效，2024 年全國共實施城市更新項目六萬餘個，完成投資2.9 萬億人民幣。對澳門而言，要更好更快地推進都市更新落地實踐，有必要從中汲取經驗。

　　澳門特區政府都市更新委員會黃健中委員：祐漢是亟待重建的舊區，但重建面對艱難過程，存在如何取得一致重建共識、業主有關鋪位回遷、方位選配及建築費用承擔等等諸多問題。目前，祐漢一帶城市更新進度緩慢，特別是祐漢七幢樓群基礎建設和衛生條件亟需改善。過去澳門在推進社區發展工作中由於涉及眾多公共部門，且缺乏統一的統籌部門，導致成效不如人意。

　　澳門城市大學創新設計學院周龍副教授：澳門都市更新目前處於“規劃探索與局部試點”的階段。特區政府已通過《都市更新法律制度》等政策框架，為更新工作奠定法律基礎，並選定“祐漢七棟樓群”等典型舊區作為試點項目。然而，整體推進仍較為緩慢，主要原因包括舊區產權複雜、居民共識不足、經濟誘因有限等問題。相較於香港、新加坡等鄰近地區，澳門的都市更新仍以政府主導為主，市場和社會力量參與度較低，尚未形成可持續的更新模式。未來需在政策執行、公眾參與、市場機制等方面進一步優化，以推動更新工作進入實質性階段。