建議政府成立專職部門負責都更項目

　　特區政府在都市更新工作方面有哪些提升的空間？

　　澳門立法會宋碧琪議員：在目前的房地產市場環境下，舊區大廈更加是有價無市，進一步限制都市更新的工作進程。為此，特區政府應成立跨部門協調小組積極介入處理，讓業權人的權益得到合理保障。同時，在文遺區等限高區域，應合理利用地下空間，以擴充本澳發展空間。在下降業權百分比的同時，應增設減免措施等優惠措施，以提升居民參與的積極性。

　　特區政府強調，除透過業界和都更公司推動相關工作外，亦會加大力度在舊區推行整改維護工作，因應不同社區需求增加設施，提升居民幸福感。目前，本澳“三無大廈”由於缺乏管理，且住戶對共同維修保養大廈的意識不足，導致“三無大廈”推動管理、維修及衛生等工作困難，大廈早已老化，年久失修。因此，建議特區政府成立跨部門協調小組，與社團機構協調“三無大廈”成立管理機關，為樓宇維修邁出艱難的第一步。

　　在此亦呼籲有關部門持續透過不同方式宣傳，提升居民參與大廈管理、主動檢測及維修的意識。鼓勵住戶成立聯絡大使，建立居民聯繫網絡，有效協助推廣大廈管理信息。除此之外，可通過將相鄰的“三無大廈”進行捆綁的管理方式，由政府主導，共同聘用管理公司，為大廈提供設施保養及清潔服務，更好解決大廈現存的主要問題。

　　澳門婦聯總會呂育敏副會長：結合前面提到的都市更新進度影響因素，下一步可以考慮在以下三個方面優化提升：

　　一是完善現行《都市更新法律制度》與其他相關法律的銜接，並制定好具體的行政指引，打通從“舊樓”到“土地”，再到“新樓”過程中法律規定和行政審批的堵點。

　　二是探討在舊區重整項目中規劃增建非住宅面積，可考慮由政府回購該部分物業並租賃給私人實體運營，回購資金用於支付部分或全部重建費用，運營租金用於收回前期投資。

　　三是參考內地成立城市更新局專門推動城市更新的經驗，可指定專職部門或成立跨範疇、跨部門的協調小組牽頭負責都更項目的政府審批事項，並進一步強化都更公司統籌協調職能。

　　澳門特區政府都市更新委員會黃健中委員：建議特區政府行政長官辦公室任命官員直接負責舊區重整工作，只有社區的環境徹底搞好之後，才有可能吸引到遊客，真正推動澳門社區旅遊的發展。我認為都市更新工作，如果沒有特首委任的官員直接去負責的話，這項工作難以加快。還有一個問題，是需要制定一個時間表。需要一個專門的小組在一個時間範圍內去有效執行，而且公佈於眾。特區政府需要設立專責小組，一個具有執行功能的小組，不僅僅只是都市更新委員會。此外，澳門還需要有個都市更新的長期規劃。

　　澳門城市大學創新設計學院周龍副教授：

　　（1）設立專門管理機構：目前更新工作分散在工務局、房屋局等多個部門，建議成立“都市更新管理局”，統籌規劃、審批和實施流程。

　　（2）建立舊區資料庫：運用BIM（建築資訊模型）等技術，對舊樓進行數位化建檔，為更新決策提供數據支持。

　　（3）制定差異化更新策略：對歷史城區採取“微改造”模式，保留文化特色；對危舊樓宇集中區域，可推行整體重建，提高土地利用效率。（4）加強專業人才培養：與高校合作設立“都市更新”相關課程，培養本地規劃、法律、工程等專業人才，提升更新工作的科學性和可持續性。